【文/ 觀察者網(wǎng) 郭光昊】

日韓爭端又一次升級，這次從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進一步惡化蔓延至安保領(lǐng)域。盡管美國數(shù)位軍政要員在多個不同場合反復(fù)強調(diào)《日韓軍事情報保護協(xié)定》的重要性，極力勸說兩國維持協(xié)定，但韓方最終還是決定作廢。

韓國決定作廢協(xié)定

韓國青瓦臺國家安保室第一次長（副部級）金有根當(dāng)天在新聞會上表示，政府決定不再續(xù)簽《韓日軍事情報保護協(xié)定》（GSOMIA）。金有根表示，將根據(jù)協(xié)定規(guī)定，在續(xù)簽時限內(nèi)通過外交途徑通知日本政府。

（視覺中國 圖）

青瓦臺國家安保室室長鄭義溶22日下午主持召開國安會議（NSC）常任委員會會議，就是否續(xù)簽《韓日軍事情報保護協(xié)定》進行討論。在經(jīng)過1小時的商議后，最終做出不續(xù)簽軍情協(xié)定的決定。當(dāng)時總理李洛淵也在場。

青瓦臺相關(guān)人士接受韓聯(lián)社記者采訪時表示，日本拿韓日關(guān)系缺乏信任和安全問題說事，并對韓國采取經(jīng)濟報復(fù)措施，將歷史問題轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟報復(fù)。日本還在未作出任何解釋的情況下，將韓國移出基于互信而維持的出口白名單。日本將歷史問題與安全問題掛鉤，在此情況下，韓方不得不重新考慮是否需續(xù)簽韓日軍情協(xié)定。

與此同時，韓國外長康京和當(dāng)天結(jié)束中日韓外長會行程后從北京飛抵仁川機場，在機場接受了記者采訪。康京和表示，此次決定歸因于韓日缺乏信任導(dǎo)致的情況，政府將向美國和日本闡明這種立場。她認為韓方已在一定程度上向美方和日方就此次決定進行了說明，但還需要走正式通報的程序。

她強調(diào)，決定不再續(xù)簽《韓日軍事情報保護協(xié)定》和加強韓美同盟是兩碼事，國安會上還有過繼續(xù)加強韓美同盟關(guān)系的討論。

韓國政府內(nèi)部就此事之前也意見不一。有共同民主黨議員向韓聯(lián)社透露，國防部原本強烈反對作廢協(xié)定，但在外交部和統(tǒng)一部的勸說下改變了態(tài)度。

另據(jù)日本時事通訊社消息，日本政府已通過外交途徑對韓方政府表示抗議。

對于日韓軍事合作的未來，日本共同社表示雖然作廢GSOMIA將導(dǎo)致日韓間共享機密情報產(chǎn)生困難，但以日韓雙方推進情報一體化的美國為媒介的情報共享則仍可以推進。

美國推動下，日韓達成戰(zhàn)后首份軍事協(xié)定

2016年11月，韓國與日本簽署了戰(zhàn)后首份《軍事情報保護協(xié)定》，允許共享包含朝鮮核導(dǎo)項目等軍事情報。協(xié)定每年自動續(xù)簽，除非雙方在到期前90天（今年8月24日）發(fā)出終止公告。韓聯(lián)社稱，這一協(xié)定“具有重大象征意義”。

2010年，美國為撮合美日韓聯(lián)合對朝施壓，鼓動日韓展開情報合作，但考慮日韓歷史問題及民眾情緒，2012年6月至10月，韓日只能“密室磋商”，進展緩慢。2016年朝鮮完成兩次核試驗后，美國要求日韓加快談判，把美韓、美日雙邊軍事合作變成美日韓三邊合作。

由于當(dāng)時韓國總統(tǒng)樸槿惠深陷“親信干政門”丑聞，為獲得美國外援，不顧國內(nèi)反對，以速戰(zhàn)速決的方式于2016年11月23日對日締結(jié)GSOMIA，宣告韓日合作最終從外交擴大到軍事。

韓國國內(nèi)要求撤廢協(xié)定

今年7月以來，韓日關(guān)系圍繞日本限制對韓國部分半導(dǎo)體材料出口而驟然惡化。韓國政府稱，日本此舉是對“強征勞工索賠案”判決的經(jīng)濟報復(fù)。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉則回應(yīng)，限制對韓出口是出于“安全保障”考慮。

從7月20日至今，韓國社團每逢周六都在首爾大游行，抗議日本對韓出口管制，敦促政府強硬出手，首先拿GSOMIA開刀。

7月18日，總統(tǒng)文在寅在青瓦臺主持朝野五大黨首會議，在野黨正義黨黨首沈相奵稱，日本借口“國家安全”制裁韓國經(jīng)濟，兩國顯然喪失進行國家安全合作的信任基礎(chǔ)，韓國拋棄GSOMIA“合情合理”。青瓦臺國家安保室長鄭義溶態(tài)度則強調(diào)韓方視情況考慮存廢。

韓國民調(diào)機構(gòu)Realmeter于8月6日受網(wǎng)媒OhmyNews委托進行民意調(diào)查，反對軍情協(xié)定自動續(xù)期的受訪者占47.7%，高于回答贊成的占比（39.3%）。

在進步黨派支持者、無支持黨派者、30到59歲群體中，反對與日本續(xù)簽軍情協(xié)定的比重更高，而保守黨派支持者、20到29歲群體中，贊成續(xù)期的比重更高。在中間派支持者、60歲以上群體中，贊反雙方意見不分伯仲。

美方三番五次要求維持

盡管在此次日韓爭端中，美國最終并未出手干預(yù)。但對于美國而言，不管經(jīng)貿(mào)爭端如何發(fā)展，維持這一協(xié)定從而確保美日韓同盟的穩(wěn)定，至關(guān)重要。

美方此前在華盛頓就警告來訪的韓國外交部代表團，不要因為經(jīng)濟矛盾而動搖《軍事情報保護協(xié)定》。“在任何情況下，都不能允許經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾和安全領(lǐng)域出現(xiàn)交叉污染?！薄吨醒肴請蟆吩u價：美國直接點名《軍事情報保護協(xié)定》，相當(dāng)于給韓日兩國劃定了“紅線”，警告兩國不能因為經(jīng)濟上的矛盾損害韓美日三國合作的基礎(chǔ)。

美國新任國防部長埃斯珀8月初訪問東亞。在日本期間，他對安倍表示“《日韓軍事保護協(xié)定》是防止朝鮮威脅的美日韓共同防衛(wèi)的鑰匙。我們真誠希望協(xié)定能夠維持下去。”在會見日本防衛(wèi)大臣巖屋毅時，他再次重申了這一觀點。

9日，韓國防長鄭景斗與其會談時表示，作為應(yīng)對日本經(jīng)濟報復(fù)的手段之一，韓方在慎重考慮韓日軍情協(xié)定的續(xù)簽問題。埃斯珀回應(yīng)，這一協(xié)定對美日韓安全合作做出重要貢獻。

《中央日報》報道，當(dāng)?shù)貢r間8月20日，美國駐韓大使哈里斯在首爾汝矣島全經(jīng)聯(lián)會館中，與韓國14家大企業(yè)舉行了約1個小時的非公開早餐座談會。哈里斯在現(xiàn)場介紹了美國對韓日兩國間矛盾的立場。當(dāng)天出席座談會的大企業(yè)高管轉(zhuǎn)述，哈里斯稱《韓日軍事情報保護協(xié)定》對韓美日安保同盟至關(guān)重要，希望韓國企業(yè)在兩國間斡旋，使兩國矛盾不再繼續(xù)深化。

美國海軍陸戰(zhàn)隊司令伯格本周正在日本訪問，并將于本周晚些時候訪韓?！蛾憫?zhàn)隊時報》報道，21日他在東京的記者會上表示出日韓爭端的擔(dān)憂。伯格表示，“我們十分關(guān)切這一問題，堅信我們（美日韓）對地區(qū)威脅都有相同看法。我樂見這種爭端能夠解決。”不過他同時拒絕評論，如果韓國真的廢除協(xié)定該怎么辦。

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