【文/觀察者網(wǎng)王世純】美國總統(tǒng)特朗普在8月15日突然撤銷了前中央情報(bào)局（以下簡稱CIA）局長約翰·布倫南的安全許可，同時(shí)他還威脅要剝奪其他5名前國家情報(bào)官員的安全許可。取消安全許可意味著情報(bào)官員將無權(quán)接觸涉密文件。布倫南在奧巴馬政府時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)CIA近四年，此前他一直公開批評特朗普。據(jù)悉，這是特朗普對于布倫南以及情報(bào)部門指責(zé)他現(xiàn)行叛國的回應(yīng)。對此，前CIA局長布倫南用紐約時(shí)報(bào)一個(gè)版面發(fā)表專欄文章譴責(zé)特朗普。民主黨多位議員也提出批評。

情報(bào)官員和總統(tǒng)矛盾升級

據(jù)美國紐約時(shí)報(bào)8月17日報(bào)道，白宮新聞秘書薩拉·赫卡比·桑德斯星期一表示，總統(tǒng)正在“探索各種機(jī)制”，以清除前中央情報(bào)局局長約翰·布倫南以及其他五名前政府官員的安全許可。據(jù)美國軍隊(duì)時(shí)報(bào)17日報(bào)道，特朗普稱他此舉目的是“履行了他保護(hù)國家機(jī)密信息的憲法責(zé)任”。

據(jù)報(bào)道，布倫南被取消安全許可的主要原因，可能是因?yàn)樗局苤肛?zé)特朗普，在芬蘭會見俄羅斯總統(tǒng)普京的時(shí)候“現(xiàn)行叛國”。

資料圖：前朝CIA領(lǐng)導(dǎo)約翰·布倫南

當(dāng)然，布倫南作為奧巴馬時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)CIA的老臣，并不單單只是因?yàn)檫@一句話因言獲罪。布倫南今年2月加入反特朗普的左派媒體美國全國廣播公司(NBC News)，擔(dān)任撰稿人和國家安全情報(bào)高級分析師。布倫南作為一個(gè)長期的特朗普批評者，在最近半年，他一直通過各種渠道指責(zé)特朗普通俄。除了指責(zé)特朗普通俄以外，他還指責(zé)特朗普不禮貌，不配當(dāng)總統(tǒng)，不配當(dāng)孩子們的偶像，沒戰(zhàn)略，針對盟友……

布倫南推特基本上就干兩件事：發(fā)推特把特朗普罵一頓；轉(zhuǎn)發(fā)特朗普推特，再把特朗普罵一頓……

除了前中央情報(bào)局局長約翰·布倫南以外，其他被考慮取消安全許可的前國家情報(bào)高級官員包括：國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀；前中央情報(bào)局局長邁克爾·海登；前國家安全顧問蘇珊·賴斯；曾擔(dān)任特朗普的FBI副局長的安德魯·麥凱比(Andrew McCabe)，他今年3月被解雇。

被制裁的官員名單，賴斯女士也赫然在列

除了布倫南以外，本次倍特朗普威脅的美國最高情報(bào)官員們都曾經(jīng)在公開報(bào)告中指責(zé)特朗普通俄。據(jù)報(bào)道，去年1月份，美國國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀(James Clapper)對共和黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院軍事委員會成員們表示，俄羅斯無疑干預(yù)了美國2016年總統(tǒng)大選。他說：“實(shí)際上，我們更加堅(jiān)定的支持去年10月7日發(fā)表的聯(lián)合聲明?！?

他指的是2016年10月7日美國國土安全部和情報(bào)部門發(fā)布的一份聯(lián)合報(bào)告。這份報(bào)告顯示，根據(jù)情報(bào)機(jī)構(gòu)的評估，莫斯科干預(yù)大選是為了幫助共和黨人特朗普獲勝。這份報(bào)告提到了莫斯科對于民主黨郵件的黑客攻擊，以及對大選的干預(yù)，但是這份文件重申，美國對外國干涉有信心。

資料圖：美國國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀

桑德斯指責(zé)這些官員：“他們將他們負(fù)責(zé)的公共服務(wù)和安全許可政治化，在某些情況下還將其貨幣化?！彼€指責(zé)他們“毫無根據(jù)地指責(zé)”特朗普政府與俄羅斯有不當(dāng)接觸或受到俄羅斯的影響。

這是特朗普解雇FBI高官以后，特朗普最近第二次針對美國情報(bào)部門。本周三，特朗普指責(zé)布倫南“在互聯(lián)網(wǎng)和電視上的瘋狂發(fā)泄”，隨后他在推特上表示，布倫南是“國家的污點(diǎn)”，并且引用?？怂乖u論員的話稱：他是叛國賊，試圖竊取并影響美國選舉。

什么叫安全許可？

在特朗普取消約翰·布倫南的安全許可以后，熱心的?？怂剐侣劸W(wǎng)第一時(shí)間就出來解據(jù)什么叫安全許可。?？怂剐侣劸W(wǎng)8月16日報(bào)道，安全許可就是對那些出于各種原因需要訪問機(jī)密信息的個(gè)人的一種授權(quán)。在總統(tǒng)發(fā)簽署一項(xiàng)關(guān)于獲取機(jī)密信息有關(guān)的行政命令后，安全許可將提供給那些接受過背景調(diào)查的人。簡而言之，安全許可就是一種涉密權(quán)。

由于龐大的美國聯(lián)邦官僚系統(tǒng)有大量的加密文件，因此幾乎所有聯(lián)邦官僚都有可能需要申請安全許可。根據(jù)政府問責(zé)局(Government Accountability Office)的一份報(bào)告，根據(jù)美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）的估計(jì)，截至2015年10月，約有420萬人獲得或符合安全許可。私人公司也可以向政府申請為雇員獲得安全許可。

資料圖：聯(lián)邦政府頒發(fā)的低密級公務(wù)員安全許可，時(shí)間比較早

據(jù)美國國家情報(bào)總監(jiān)辦公室告訴?？怂剐侣劸W(wǎng)，總統(tǒng)有權(quán)力授予或取消安全許可。

什么人會獲得安全許可？

當(dāng)一個(gè)人的經(jīng)歷和個(gè)人職業(yè)能表明了這個(gè)人對美國的忠誠、同時(shí)他的人格得到了考驗(yàn)，誠實(shí)和謹(jǐn)慎得到了認(rèn)可，他才有資格獲得安全許可。除了這些道德和職業(yè)上的審查以外，一個(gè)人的性行為、財(cái)務(wù)狀況、酗酒和吸毒狀況、心理健康以及潛在的外國影響也會影響他獲得安全許可的資格。

專門從事安全審查的律師布拉德利·莫斯(Bradley Moss)向?？怂剐侣動浾弑硎?，獲得安全許可的過程非常復(fù)雜和詳細(xì)。當(dāng)事人需要填寫一份超過100頁的表格，調(diào)查人員除了要采訪此人的朋友、家人和其他證明人之外，還要對這個(gè)人刨根問底。

原則上越涉密的機(jī)構(gòu)越需要嚴(yán)厲的審查。美國和中國一樣，將所有機(jī)密文件分為“秘密”，“機(jī)密”和“絕密”三個(gè)級別。不同級別的安全許可有不同的要求。因此，不同的機(jī)構(gòu)對于個(gè)人申請安全許可的條件和審查的嚴(yán)格程度也不一樣，例如，中央情報(bào)局（CIA）和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI），可以要求申請安全許可的個(gè)人參加測謊測試等特殊測試。

雖然布倫南已經(jīng)離開聯(lián)邦政府，不過他的安全許可不會自動被撤銷。在許多情況下，他只要通過審查，就可以繼續(xù)保持高級別安全許可。

回應(yīng)與批評

“特朗普聲稱他沒有通俄，一句話，他胡扯。”布倫南在白宮宣布撤銷其安全許可的第二天，在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的一篇專欄文章中如是說道。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，他在這篇文章繼續(xù)大肆批評特朗普，并且指責(zé)特朗普通俄。這篇文章的言辭頗為激烈，他在文章中這樣寫道：

“一些叛國賊在死到臨頭以前是不會意識到他們做過什么的……俄羅斯在政治、商業(yè)和文化領(lǐng)域大開殺戒，尋找輕信或無原則的人，讓他們這些傀儡在俄羅斯主子手中變得順從。他們經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)那些木偶?！?

除了布倫南花了一整個(gè)版面黑特朗普以外，他還發(fā)推特譴責(zé)特朗普。他說表示，特朗普在壓制言論自由，但我的原則比安全許可重要的多。更早之前，他在聽到自己安全許可被撤銷以后表示：

“在我CIA和國家安全的職業(yè)生涯中，我看到過外國暴君、暴君和獨(dú)裁者的這種行為。我從來沒有，從來沒有想過我會在美國看到它?！?

他還表示，取消安全許可不能阻止我繼續(xù)指責(zé)特朗普通俄，因?yàn)樗际峭ㄟ^整理公開信息，

其他官員也作出了回應(yīng)?？死曛芩脑诿绹芯€電視新聞網(wǎng)(CNN)上說:“更大的影響是我們第一修正案（規(guī)定言論自由的修正案 觀察者網(wǎng)注）的權(quán)利受到（特朗普）的威脅?！?

他說，他有生以來，從未記得美國總統(tǒng)像他那樣只能聽到奉承之言?？死瓯硎?，他和其他人一直對特朗普政府直言不諱，“直接與之沖突”，或者采取了總統(tǒng)不喜歡的行動，才會被總統(tǒng)威脅取消安全許可。他表示他將在追查有關(guān)總統(tǒng)和俄羅斯的真相，不會沉默。

據(jù)?？怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道，也在潛在取消安全命令名單中的美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)前局長詹姆斯·科米也作出了回應(yīng)，他在推特上要求選民在中期選舉中選擇民主黨，因?yàn)楣埠忘h已經(jīng)違反了先父所設(shè)立的制度，即權(quán)力必須被制衡。

特朗普取消美國官員的安全許可一事得到了來自民主黨的例行批評。據(jù)哥倫比亞電視臺報(bào)道，民主黨國會議員表示，特朗普濫用職權(quán)，這是“獨(dú)裁、而非民主”領(lǐng)導(dǎo)人的行為，這種迫害跟“異見分子名單”一個(gè)意思。

加州眾議員亞當(dāng)·希夫(Adam Schiff)是眾議院情報(bào)委員會(House intelligence committee)的資深民主黨人，他也是在推特上經(jīng)年累月批評特朗普的人。希夫在推特上說，“特朗普把約翰布倫南(John Brennan)列入他的異見分子名單，再次證明了他是多么缺乏安全感和懷有報(bào)復(fù)心——這兩個(gè)性格缺陷對任何一位總統(tǒng)來說都是危險(xiǎn)的?！?

資料圖：亞當(dāng)·希夫

馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范·霍倫在推特上說:“特朗普現(xiàn)在把異議和言論自由歸為‘不正常的行為’。”他補(bǔ)充說：“這是獨(dú)裁者才會干的事兒。”

據(jù)美國軍隊(duì)時(shí)報(bào)報(bào)道，批評人士和無黨派專家表示，特朗普的行動標(biāo)志著聯(lián)邦政府安全審批過程的空前政治化。這也明顯加劇了特朗普與奧巴馬時(shí)期的美國情報(bào)界成員之間的斗爭。