【文/觀察者網(wǎng)王世純】美國(guó)總統(tǒng)特朗普在8月15日突然撤銷(xiāo)了前中央情報(bào)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CIA）局長(zhǎng)約翰·布倫南的安全許可，同時(shí)他還威脅要?jiǎng)儕Z其他5名前國(guó)家情報(bào)官員的安全許可。取消安全許可意味著情報(bào)官員將無(wú)權(quán)接觸涉密文件。布倫南在奧巴馬政府時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)CIA近四年，此前他一直公開(kāi)批評(píng)特朗普。據(jù)悉，這是特朗普對(duì)于布倫南以及情報(bào)部門(mén)指責(zé)他現(xiàn)行叛國(guó)的回應(yīng)。對(duì)此，前CIA局長(zhǎng)布倫南用紐約時(shí)報(bào)一個(gè)版面發(fā)表專(zhuān)欄文章譴責(zé)特朗普。民主黨多位議員也提出批評(píng)。

情報(bào)官員和總統(tǒng)矛盾升級(jí)

據(jù)美國(guó)紐約時(shí)報(bào)8月17日?qǐng)?bào)道，白宮新聞秘書(shū)薩拉·赫卡比·桑德斯星期一表示，總統(tǒng)正在“探索各種機(jī)制”，以清除前中央情報(bào)局局長(zhǎng)約翰·布倫南以及其他五名前政府官員的安全許可。據(jù)美國(guó)軍隊(duì)時(shí)報(bào)17日?qǐng)?bào)道，特朗普稱(chēng)他此舉目的是“履行了他保護(hù)國(guó)家機(jī)密信息的憲法責(zé)任”。

據(jù)報(bào)道，布倫南被取消安全許可的主要原因，可能是因?yàn)樗局苤肛?zé)特朗普，在芬蘭會(huì)見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京的時(shí)候“現(xiàn)行叛國(guó)”。

資料圖：前朝CIA領(lǐng)導(dǎo)約翰·布倫南

當(dāng)然，布倫南作為奧巴馬時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)CIA的老臣，并不單單只是因?yàn)檫@一句話因言獲罪。布倫南今年2月加入反特朗普的左派媒體美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC News)，擔(dān)任撰稿人和國(guó)家安全情報(bào)高級(jí)分析師。布倫南作為一個(gè)長(zhǎng)期的特朗普批評(píng)者，在最近半年，他一直通過(guò)各種渠道指責(zé)特朗普通俄。除了指責(zé)特朗普通俄以外，他還指責(zé)特朗普不禮貌，不配當(dāng)總統(tǒng)，不配當(dāng)孩子們的偶像，沒(méi)戰(zhàn)略，針對(duì)盟友……

布倫南推特基本上就干兩件事：發(fā)推特把特朗普罵一頓；轉(zhuǎn)發(fā)特朗普推特，再把特朗普罵一頓……

除了前中央情報(bào)局局長(zhǎng)約翰·布倫南以外，其他被考慮取消安全許可的前國(guó)家情報(bào)高級(jí)官員包括：國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀；前中央情報(bào)局局長(zhǎng)邁克爾·海登；前國(guó)家安全顧問(wèn)蘇珊·賴(lài)斯；曾擔(dān)任特朗普的FBI副局長(zhǎng)的安德魯·麥凱比(Andrew McCabe)，他今年3月被解雇。

被制裁的官員名單，賴(lài)斯女士也赫然在列

除了布倫南以外，本次倍特朗普威脅的美國(guó)最高情報(bào)官員們都曾經(jīng)在公開(kāi)報(bào)告中指責(zé)特朗普通俄。據(jù)報(bào)道，去年1月份，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀(James Clapper)對(duì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)的參議院軍事委員會(huì)成員們表示，俄羅斯無(wú)疑干預(yù)了美國(guó)2016年總統(tǒng)大選。他說(shuō)：“實(shí)際上，我們更加堅(jiān)定的支持去年10月7日發(fā)表的聯(lián)合聲明?！?

他指的是2016年10月7日美國(guó)國(guó)土安全部和情報(bào)部門(mén)發(fā)布的一份聯(lián)合報(bào)告。這份報(bào)告顯示，根據(jù)情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，莫斯科干預(yù)大選是為了幫助共和黨人特朗普獲勝。這份報(bào)告提到了莫斯科對(duì)于民主黨郵件的黑客攻擊，以及對(duì)大選的干預(yù)，但是這份文件重申，美國(guó)對(duì)外國(guó)干涉有信心。

資料圖：美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀

桑德斯指責(zé)這些官員：“他們將他們負(fù)責(zé)的公共服務(wù)和安全許可政治化，在某些情況下還將其貨幣化。”她還指責(zé)他們“毫無(wú)根據(jù)地指責(zé)”特朗普政府與俄羅斯有不當(dāng)接觸或受到俄羅斯的影響。

這是特朗普解雇FBI高官以后，特朗普最近第二次針對(duì)美國(guó)情報(bào)部門(mén)。本周三，特朗普指責(zé)布倫南“在互聯(lián)網(wǎng)和電視上的瘋狂發(fā)泄”，隨后他在推特上表示，布倫南是“國(guó)家的污點(diǎn)”，并且引用福克斯評(píng)論員的話稱(chēng)：他是叛國(guó)賊，試圖竊取并影響美國(guó)選舉。

什么叫安全許可？

在特朗普取消約翰·布倫南的安全許可以后，熱心的?？怂剐侣劸W(wǎng)第一時(shí)間就出來(lái)解據(jù)什么叫安全許可。福克斯新聞網(wǎng)8月16日?qǐng)?bào)道，安全許可就是對(duì)那些出于各種原因需要訪問(wèn)機(jī)密信息的個(gè)人的一種授權(quán)。在總統(tǒng)發(fā)簽署一項(xiàng)關(guān)于獲取機(jī)密信息有關(guān)的行政命令后，安全許可將提供給那些接受過(guò)背景調(diào)查的人。簡(jiǎn)而言之，安全許可就是一種涉密權(quán)。

由于龐大的美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)有大量的加密文件，因此幾乎所有聯(lián)邦官僚都有可能需要申請(qǐng)安全許可。根據(jù)政府問(wèn)責(zé)局(Government Accountability Office)的一份報(bào)告，根據(jù)美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）的估計(jì)，截至2015年10月，約有420萬(wàn)人獲得或符合安全許可。私人公司也可以向政府申請(qǐng)為雇員獲得安全許可。

資料圖：聯(lián)邦政府頒發(fā)的低密級(jí)公務(wù)員安全許可，時(shí)間比較早

據(jù)美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室告訴福克斯新聞網(wǎng)，總統(tǒng)有權(quán)力授予或取消安全許可。

什么人會(huì)獲得安全許可？

當(dāng)一個(gè)人的經(jīng)歷和個(gè)人職業(yè)能表明了這個(gè)人對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng)、同時(shí)他的人格得到了考驗(yàn)，誠(chéng)實(shí)和謹(jǐn)慎得到了認(rèn)可，他才有資格獲得安全許可。除了這些道德和職業(yè)上的審查以外，一個(gè)人的性行為、財(cái)務(wù)狀況、酗酒和吸毒狀況、心理健康以及潛在的外國(guó)影響也會(huì)影響他獲得安全許可的資格。

專(zhuān)門(mén)從事安全審查的律師布拉德利·莫斯(Bradley Moss)向?？怂剐侣?dòng)浾弑硎?，獲得安全許可的過(guò)程非常復(fù)雜和詳細(xì)。當(dāng)事人需要填寫(xiě)一份超過(guò)100頁(yè)的表格，調(diào)查人員除了要采訪此人的朋友、家人和其他證明人之外，還要對(duì)這個(gè)人刨根問(wèn)底。

原則上越涉密的機(jī)構(gòu)越需要嚴(yán)厲的審查。美國(guó)和中國(guó)一樣，將所有機(jī)密文件分為“秘密”，“機(jī)密”和“絕密”三個(gè)級(jí)別。不同級(jí)別的安全許可有不同的要求。因此，不同的機(jī)構(gòu)對(duì)于個(gè)人申請(qǐng)安全許可的條件和審查的嚴(yán)格程度也不一樣，例如，中央情報(bào)局（CIA）和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI），可以要求申請(qǐng)安全許可的個(gè)人參加測(cè)謊測(cè)試等特殊測(cè)試。

雖然布倫南已經(jīng)離開(kāi)聯(lián)邦政府，不過(guò)他的安全許可不會(huì)自動(dòng)被撤銷(xiāo)。在許多情況下，他只要通過(guò)審查，就可以繼續(xù)保持高級(jí)別安全許可。

回應(yīng)與批評(píng)

“特朗普聲稱(chēng)他沒(méi)有通俄，一句話，他胡扯?！辈紓惸显诎讓m宣布撤銷(xiāo)其安全許可的第二天，在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表的一篇專(zhuān)欄文章中如是說(shuō)道。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，他在這篇文章繼續(xù)大肆批評(píng)特朗普，并且指責(zé)特朗普通俄。這篇文章的言辭頗為激烈，他在文章中這樣寫(xiě)道：

“一些叛國(guó)賊在死到臨頭以前是不會(huì)意識(shí)到他們做過(guò)什么的……俄羅斯在政治、商業(yè)和文化領(lǐng)域大開(kāi)殺戒，尋找輕信或無(wú)原則的人，讓他們這些傀儡在俄羅斯主子手中變得順從。他們經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)那些木偶?！?

除了布倫南花了一整個(gè)版面黑特朗普以外，他還發(fā)推特譴責(zé)特朗普。他說(shuō)表示，特朗普在壓制言論自由，但我的原則比安全許可重要的多。更早之前，他在聽(tīng)到自己安全許可被撤銷(xiāo)以后表示：

“在我CIA和國(guó)家安全的職業(yè)生涯中，我看到過(guò)外國(guó)暴君、暴君和獨(dú)裁者的這種行為。我從來(lái)沒(méi)有，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)我會(huì)在美國(guó)看到它?！?

他還表示，取消安全許可不能阻止我繼續(xù)指責(zé)特朗普通俄，因?yàn)樗际峭ㄟ^(guò)整理公開(kāi)信息，

其他官員也作出了回應(yīng)?？死曛芩脑诿绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)上說(shuō):“更大的影響是我們第一修正案（規(guī)定言論自由的修正案 觀察者網(wǎng)注）的權(quán)利受到（特朗普）的威脅?！?

他說(shuō)，他有生以來(lái)，從未記得美國(guó)總統(tǒng)像他那樣只能聽(tīng)到奉承之言?？死瓯硎?，他和其他人一直對(duì)特朗普政府直言不諱，“直接與之沖突”，或者采取了總統(tǒng)不喜歡的行動(dòng)，才會(huì)被總統(tǒng)威脅取消安全許可。他表示他將在追查有關(guān)總統(tǒng)和俄羅斯的真相，不會(huì)沉默。

據(jù)?？怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道，也在潛在取消安全命令名單中的美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)前局長(zhǎng)詹姆斯·科米也作出了回應(yīng)，他在推特上要求選民在中期選舉中選擇民主黨，因?yàn)楣埠忘h已經(jīng)違反了先父所設(shè)立的制度，即權(quán)力必須被制衡。

特朗普取消美國(guó)官員的安全許可一事得到了來(lái)自民主黨的例行批評(píng)。據(jù)哥倫比亞電視臺(tái)報(bào)道，民主黨國(guó)會(huì)議員表示，特朗普濫用職權(quán)，這是“獨(dú)裁、而非民主”領(lǐng)導(dǎo)人的行為，這種迫害跟“異見(jiàn)分子名單”一個(gè)意思。

加州眾議員亞當(dāng)·希夫(Adam Schiff)是眾議院情報(bào)委員會(huì)(House intelligence committee)的資深民主黨人，他也是在推特上經(jīng)年累月批評(píng)特朗普的人。希夫在推特上說(shuō)，“特朗普把約翰布倫南(John Brennan)列入他的異見(jiàn)分子名單，再次證明了他是多么缺乏安全感和懷有報(bào)復(fù)心——這兩個(gè)性格缺陷對(duì)任何一位總統(tǒng)來(lái)說(shuō)都是危險(xiǎn)的?！?

資料圖：亞當(dāng)·希夫

馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范·霍倫在推特上說(shuō):“特朗普現(xiàn)在把異議和言論自由歸為‘不正常的行為’。”他補(bǔ)充說(shuō)：“這是獨(dú)裁者才會(huì)干的事兒?！?

據(jù)美國(guó)軍隊(duì)時(shí)報(bào)報(bào)道，批評(píng)人士和無(wú)黨派專(zhuān)家表示，特朗普的行動(dòng)標(biāo)志著聯(lián)邦政府安全審批過(guò)程的空前政治化。這也明顯加劇了特朗普與奧巴馬時(shí)期的美國(guó)情報(bào)界成員之間的斗爭(zhēng)。