【編譯/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

德國經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾認(rèn)為，應(yīng)該更好地保護(hù)德國企業(yè)免受中國投資的影響，他擔(dān)心這個來自這個“巨大帝國”的投資會扭曲市場競爭，導(dǎo)致德國工人失業(yè)。

德國《萊茵郵報》5月9日報道稱，該報獨(dú)家獲得的一份德國經(jīng)濟(jì)部的內(nèi)部文件顯示，經(jīng)濟(jì)部要求限制中企購買德企股份，將之前審查中企收購德國公司股權(quán)的觸發(fā)線，從25%降低到20%或15%，阿爾特邁爾本人甚至認(rèn)為觸發(fā)線應(yīng)該定為10%。

同時德國經(jīng)濟(jì)部長還敦促歐盟層面立法，對外國直接投資進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。

自2017年7月以來，德國官方和民間對提防中國投資的輿論有愈演愈烈之勢。觀察者網(wǎng)此前也報道過類似的說法，當(dāng)時，擁有諸如寶馬、西門子等眾多德國知名品牌的“大企業(yè)之鄉(xiāng)”巴伐利亞州向國會提交法案，要求政府干預(yù)外國投資，將外國投資審查線從持股25%降為10%。

《萊茵郵報》網(wǎng)站報道截圖

報道稱，德國擁有數(shù)百家中等規(guī)模的公司，涉及醫(yī)療、制藥、汽車、機(jī)械工程、環(huán)境技術(shù)等等，這些公司在世界上是無以倫比的，所以外國投資者對他們很感興趣。

德國經(jīng)濟(jì)部的一份內(nèi)部文件稱，中國投資者在德國市場正變得越來越活躍，尤其是在高科技領(lǐng)域。我們對目前面臨失業(yè)和搬遷的收購公司的發(fā)展感到擔(dān)憂。

與默克爾同屬基民盟的經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier）敦促歐盟各國在今年年底前通過新的關(guān)于更嚴(yán)格審查外國對歐盟直接投資的規(guī)定。在德國層面，他考慮在《對外經(jīng)濟(jì)法》中再次延長政府的否決權(quán)。

報道稱，更重要的是，中國政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策不符合德國利益。德國是世界上最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，但德國企業(yè)在中國卻常常受到阻礙，被很高的市場準(zhǔn)入門檻和不公平的競爭條件所困擾。在大多數(shù)案例中，德國公司的知識產(chǎn)權(quán)得不到好的保護(hù)。阿爾特邁爾的強(qiáng)硬立場也旨在施壓中國重新審視這一問題。

阿爾特邁爾的前任，來自社民黨的加布里爾（Sigmar Gabriel）同樣在其任上加強(qiáng)外來投資監(jiān)管。在2017年，他提出要對進(jìn)入電力、供水、信用卡支付、醫(yī)院信息等“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域的外資審查期延長至4個月；對進(jìn)入武器裝備和其他關(guān)鍵國防技術(shù)的外資必須審查。同時，通過其他歐盟公司間接收購德國公司也應(yīng)當(dāng)被關(guān)注。

報道稱，過去，外資進(jìn)入德國公司后占股權(quán)超過25%才會受到政府審查，阿爾特邁爾希望這一觸發(fā)線降低至20%或15%，他本人甚至不介意降低至10%。

德國經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾（德媒圖）

自2017年7月以來，德國政府已審查50多起企業(yè)收購案，其中超過三分之一與中國有關(guān)。

報道稱，更重要的是，在德國的建議和法國、意大利等國的呼應(yīng)下，歐盟委員會在2017年9月已經(jīng)啟動一項為歐盟審查外來投資確立統(tǒng)一口徑的討論。阿爾特邁爾說，我們的目標(biāo)是能夠在全歐盟范圍內(nèi)干預(yù)那些國家主導(dǎo)的戰(zhàn)略性投資。

報道最后強(qiáng)調(diào)，德國現(xiàn)在能夠更多地審查外來投資，審查重點則是——共產(chǎn)主義中國（The focus is on one country in particular: Communist China）。

對德國和歐盟部分國家出現(xiàn)的明顯保護(hù)主義傾向，我國商務(wù)部和外交部都曾做出過明確回應(yīng)。

商務(wù)部發(fā)言人高峰在去年7月的新聞發(fā)布會上表示，對敏感領(lǐng)域的投資進(jìn)行安全審查是一個國家的合法權(quán)利，但安全審查不應(yīng)作為推行保護(hù)主義的工具。實際上，這些國家企業(yè)界人士也不支持這種做法，認(rèn)為這是自由貿(mào)易的倒退，會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

高峰稱，中方將繼續(xù)密切關(guān)注有關(guān)國家的外資政策調(diào)整動向，同時繼續(xù)鼓勵有意愿、有能力、有條件的中國企業(yè)“走出去”，按照市場原則和國際慣例，開展互利合作。

外交部發(fā)言人華春瑩今年1月針對德國發(fā)起倡議，謀求在歐盟框架內(nèi)對外國直接投資進(jìn)行更為嚴(yán)格監(jiān)控的相關(guān)報道回應(yīng)稱，中資企業(yè)投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位和稅收。

她表示，中方一貫反對任何形式的貿(mào)易投資保護(hù)主義。希望歐方客觀對待企業(yè)的商業(yè)行為，本著互利互惠、共同發(fā)展的原則，為中國企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展投資活動創(chuàng)造良好氛圍，促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。

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