（觀察者網(wǎng)訊）

10月29日，《聯(lián)合早報(bào)》援引彭博社當(dāng)天的報(bào)道稱，美國參議員盧比奧計(jì)劃推動(dòng)立法，禁止使用美國政府養(yǎng)老基金投資中國股票。監(jiān)管這些基金的委員會(huì)——聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)（FRTIB）稍早前推遲了一項(xiàng)所謂“會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)敞口”的決定。

同日，美媒報(bào)道稱，盧比奧和其他兩黨議員聯(lián)合致信聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)，要求這家掌握了6000億美元基金的機(jī)構(gòu)，改變明年將資金更多投向中國公司和俄羅斯公司的決策。

盧比奧宣稱，上述決定將把（美國民眾的）退休基金投資到這樣一些公司，它們“協(xié)助中國政府的軍事活動(dòng)、間諜、人權(quán)侵犯，而且同許多其他中國公司一樣，缺乏基本財(cái)務(wù)透明度”。

“會(huì)削弱美國經(jīng)濟(jì)與國家安全”

彭博社報(bào)道稱，聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)28日說，擔(dān)心調(diào)整其500億美元節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃（Thrift Savings Plan ) I 基金的基準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉从澈兄袊Y產(chǎn)的指數(shù)，會(huì)削弱美國經(jīng)濟(jì)與國家安全。

該委員會(huì)發(fā)言人韋弗（Kim Weaver）說，上述調(diào)整決定被推遲了至少兩周。

他還說，委員會(huì)外部顧問休伊特（Aon Hewitt）在華盛頓的一次會(huì)議上重申，建議基金仿效摩根士丹利資本國際（MSCI，明晟）編制的所有國家（美國除外）可投資市場(chǎng)指數(shù)。中國在該指數(shù)中的國家權(quán)重位列第三，約占7.5%。

盧比奧當(dāng)天在聲明中宣稱，委員會(huì)沒有撤銷調(diào)整計(jì)劃是不能接受的，并將提出來自共和、民主兩黨的法案，“確保聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄永遠(yuǎn)不會(huì)成為中國執(zhí)政當(dāng)局的財(cái)富來源，犧牲美國未來的繁榮”。

同日，美媒報(bào)道稱，上周，美國一批跨黨派的聯(lián)邦參議員致信聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)，要求這家掌握了6000億美元基金的機(jī)構(gòu)，改變明年將資金更多投向中國公司和俄羅斯公司的決定。簽署這封信的包括盧比奧，民主黨籍參議員珍妮·沙欣，共和黨籍參議員里克·斯科特，以及共和黨參議員米特·羅姆尼等。

報(bào)道說，這封信的產(chǎn)生正值三個(gè)時(shí)間結(jié)點(diǎn)，一是中美第一階段貿(mào)易協(xié)議的簽署進(jìn)程有所推進(jìn)，二是白宮正考慮限制政府養(yǎng)老金基金在中國的投資，三是聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)28日下午舉行委員會(huì)會(huì)議。

《紐約時(shí)報(bào)》援引兩黨參議員上述有關(guān)信件的內(nèi)容宣稱，聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)做出的投資決定，“實(shí)際上是將美國政府公務(wù)員、軍事人員的退休儲(chǔ)蓄“，用于“幫助中國政府的軍事活動(dòng)、間諜活動(dòng)，以及很多缺乏基本財(cái)務(wù)透明的中國公司”。

“若將中國排除，會(huì)錯(cuò)過高收益”

據(jù)介紹，節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃（Thrift Savings Plan）是為包括立法者、白宮官員和軍人在內(nèi)的聯(lián)邦政府雇員提供的退休儲(chǔ)蓄工具。從明年開始，該基金計(jì)劃轉(zhuǎn)向不同的投資組合，將增加對(duì)中國和其他新興市場(chǎng)的敞口。與許多退休基金一樣，節(jié)儉儲(chǔ)蓄計(jì)劃為參與者提供了投資指數(shù)基金的選擇，該計(jì)劃管理著數(shù)百萬聯(lián)邦政府雇員的6000億美元儲(chǔ)蓄。

而聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)主要通過一些特定的指數(shù)基金進(jìn)行投資，其中包括投向海外市場(chǎng)的國際投資選項(xiàng)。

值得注意的是，早在上月底，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表文章稱，美國金融巨頭不顧美國國會(huì)的強(qiáng)硬姿態(tài)，將中國金融開放視為機(jī)遇，謀求擴(kuò)大中國業(yè)務(wù)。對(duì)于盧比奧要求聯(lián)邦退休儲(chǔ)蓄投資委員會(huì)放棄投資中國股票，美國養(yǎng)老金管理部門方面的心態(tài)比較復(fù)雜。

某個(gè)州的政府養(yǎng)老金管理負(fù)責(zé)人說：“考慮到可能要向議員作出說明，內(nèi)部已經(jīng)進(jìn)行了討論，但未得出結(jié)論?！彼麄儞?dān)心，如果將中國排除出投資對(duì)象，可能會(huì)錯(cuò)過高收益的機(jī)會(huì)。

觀察者網(wǎng)注意到，早在今年6月，這位美國對(duì)華鷹派參議員就曾質(zhì)疑全球指數(shù)提供商明晟公司將中國股市納入主要股指的決定，稱這會(huì)損害美國經(jīng)濟(jì)和投資者們的利益。他當(dāng)時(shí)宣稱，“不能再讓中國的威權(quán)政府，在中企回避財(cái)務(wù)披露和基本透明度的同時(shí)，獲取美國和國際資本市場(chǎng)的回報(bào)，讓美國投資人和養(yǎng)老金領(lǐng)取者面臨風(fēng)險(xiǎn)。”

對(duì)此，明晟公司主席兼CEO的亨利·費(fèi)爾南德茲（Henry Fernandez）回應(yīng)稱，目前并沒有美國法律或法規(guī)禁止指數(shù)公司創(chuàng)建包含中國A股的指數(shù)，或禁止美國投資人在中國A股市場(chǎng)交易。成分股的納入，不是基于對(duì)公司內(nèi)在價(jià)值或基本做法的主觀判斷，而是基于公司規(guī)模、流動(dòng)性等標(biāo)準(zhǔn)化屬性。