【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

當(dāng)?shù)貢r間5月28日，美國財政部公布半年度匯率政策報告（下稱：報告），包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴均未操縱貨幣匯率。

報告顯示，美國財政部對21個貿(mào)易伙伴進(jìn)行了審核評估，并將9個主要貿(mào)易伙伴列入“匯率操縱觀察名單”，包括：中國、德國、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、馬來西亞、新加坡和越南。

觀察者網(wǎng)注意到，相比于去年10月的名單，意大利、愛爾蘭、新加坡、及馬來西亞為首次納入該名單的國家，而印度和瑞士則被移除觀察對象。

美國財政部認(rèn)為，過去一年，中國央行的外匯直接干預(yù)有限。

“但鑒于去年在雙邊貿(mào)易順差非常大、且不斷擴(kuò)大的情況下，人民幣對美元的匯率下降了8%，財政部將繼續(xù)加強與中國在匯率問題上的雙邊接觸?！泵绹旈L姆努欽說道。

報告截圖，下同

在美國財政部看來，中國需要積極應(yīng)對市場扭曲的力量，包括補貼和國有企業(yè)。而中國經(jīng)濟(jì)基本面的改善將有助于人民幣升值，并減少中國對美國的貿(mào)易順差。

事實上，中國官方多次強調(diào)，中國決不會走靠人民幣貶值刺激出口的路。中國堅持市場化匯率改革方向不變，不僅不會搞競爭性貶值，還要為匯率穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

外交部新聞發(fā)言人耿爽曾駁斥人民幣匯率操縱論，“人民幣匯率主要由市場供需決定，有貶有升，雙向浮動。目前中國經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供了有力支撐。”

5月18日，中國人民銀行發(fā)布《2019年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，穩(wěn)步深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，加強宏觀審慎管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

CFETS人民幣匯率走勢，該指數(shù)計算一國貨幣對一籃子外國貨幣加權(quán)平均匯率的變動。圖片來源：中國貨幣網(wǎng)

此外，姆努欽還表示，美國財政部正致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更強勁的增長，同時確保貿(mào)易擴(kuò)大能夠幫助美國的工人和企業(yè)，保護(hù)他們免受不公平的外國貿(mào)易行為的傷害。

“財政部對于任何潛在的不公平的貨幣措施都嚴(yán)肅對待，財政部正擴(kuò)大審核美國貿(mào)易伙伴的數(shù)量，以確保貨幣政策更公平、更透明?！彼缡钦f。

值得注意的是，本次半年度匯率政策報告原定于4月中旬公布。然而，由于美國財政部降低兩個用于確定匯率操縱國的門檻，報告延遲公布。

美國財政部最新評估一個國家是否在操縱其匯率有三個標(biāo)準(zhǔn)：與美國貿(mào)易順差超過200億美元；該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重至少為2%；該經(jīng)濟(jì)體反復(fù)購匯的單向干涉在過去十二個月中至少維持了一半時間，同時凈購匯總量至少占GDP2%。

如圖所示，兩個被降低的門檻包括：經(jīng)常賬戶盈余至少占GDP的3%調(diào)整為2%，持續(xù)購買外匯的時間從過去12個月中的8個月，降為6個月。

匯率政策是特朗普政府關(guān)注的焦點之一。

在上任前，特朗普便對中國的態(tài)度咄咄逼人，聲稱“他們就是個操縱國，超級大師級別的?！倍@遭到時任總統(tǒng)奧巴馬政府的否認(rèn)。

去年，披露特朗普總統(tǒng)內(nèi)幕的新書《恐懼：白宮中的特朗普》曝料，特朗普強行將中國列為“匯率操縱國”，但美國財政部并未聽從其要求。姆努欽曾對此表示，美國法律明確規(guī)定了證明匯率操縱的必要條件，而他無法證明這一點。

而自1994年以來，美國沒有將任何主要貿(mào)易伙伴列為匯率操縱國。

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