【文/觀察者網(wǎng) 奕含】“今年第一季度的外國(guó)直接投資凈額降至513億美元，這一數(shù)字比2017年同期下降37%?！?

在特朗普向全球貿(mào)易伙伴揮動(dòng)大棒、保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)之際，經(jīng)濟(jì)學(xué)者卻對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)出了警告。

23日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·珀森（Adam Posen）在《外交事務(wù)》網(wǎng)站（Foreign Affaires）刊發(fā)題為《特朗普是如何擊退外國(guó)投資的？為經(jīng)濟(jì)民族主義而付出的長(zhǎng)期代價(jià)》的文章。

文章稱(chēng)，特朗普對(duì)全球化的敵意正破壞美國(guó)對(duì)外資的吸引，這影響到美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。自2016年大選以來(lái)，海外投資者對(duì)美國(guó)的直接投資大幅下降。

今年，包括外國(guó)公司和美國(guó)公司在內(nèi)的跨國(guó)公司對(duì)美國(guó)內(nèi)凈投資幾乎降至零，這反映了特朗普政府對(duì)制造貿(mào)易沖突以及欺凌公司造成的損害。

企業(yè)投資遠(yuǎn)離美國(guó)將阻礙美國(guó)的長(zhǎng)期收入增長(zhǎng)，減少高薪工作崗位數(shù)量，并會(huì)促使全球商業(yè)從美國(guó)本土轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)變將使得全球經(jīng)濟(jì)變得更不穩(wěn)定。

報(bào)道截圖

避開(kāi)美國(guó)

珀森寫(xiě)到，幾個(gè)月前，自己曾撰文稱(chēng)，特朗普政府的政策可能會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后美國(guó)”時(shí)代。如今一系列數(shù)據(jù)印證，事情的確正朝著這個(gè)方向發(fā)展。

首先，共和黨制定的寬松財(cái)政政策以及大減稅措施將中和掉特朗普政策的負(fù)面效應(yīng)，增進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和就業(yè)，至少在今年和明年都是如此（盡管這筆錢(qián)未來(lái)要還）。然而，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，如美元價(jià)值、美國(guó)股市以及美國(guó)國(guó)債利率，目前都相當(dāng)穩(wěn)定，并沒(méi)有跡象表明世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“美國(guó)時(shí)代”。

其次，美國(guó)正被排除在國(guó)際貿(mào)易協(xié)議之外。在沒(méi)有美國(guó)的情況下，其他大國(guó)正加速簽訂彼此間的貿(mào)易協(xié)定。

特朗普上臺(tái)后，立即讓美國(guó)退出跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）的談判，遠(yuǎn)離這個(gè)世界最大的自由貿(mào)易協(xié)定。而近期日本和歐盟簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，又將美國(guó)排除在外。對(duì)此，這位專(zhuān)家評(píng)價(jià)：“全球經(jīng)濟(jì)是可以適應(yīng)特朗普制定關(guān)稅的。貿(mào)易可被限制，但絕不能被徹底壓制?！?

看到自己逐漸被邊緣化，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽和總統(tǒng)特朗普近日又向歐盟和日本發(fā)出積極信號(hào)，稱(chēng)G7盟友之間需要“取消一切關(guān)稅”。

此外，特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，正把美國(guó)勞動(dòng)者從出口行業(yè)擠出去，并降低了美國(guó)的購(gòu)買(mǎi)力，這些都是非常直接的傷害。

文章稱(chēng)，正在醞釀的“后美國(guó)”時(shí)代里，所有的投資都變得更不確定，并具有政治色彩，這對(duì)長(zhǎng)期大型商業(yè)投資影響明顯。

外國(guó)直接投資反映了企業(yè)長(zhǎng)期的投資決策。這種投資決策必須考慮到10年、20年或更長(zhǎng)的時(shí)間跨度，一旦進(jìn)行作出決定，就很難逆轉(zhuǎn)。外國(guó)直接投資可以創(chuàng)造高技能職位，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展研發(fā)工作，然后進(jìn)一步吸引更多投資。因此，如果投資者發(fā)現(xiàn)相對(duì)美國(guó)，其他國(guó)家的投資吸引力下降，那么就會(huì)投資美國(guó)。

然而，數(shù)據(jù)顯示很清楚：美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度的外國(guó)直接投資凈額降至513億美元，這一數(shù)字比2017年同期的897億美元下降了37%，比2016年一季度的1465億美元下降了65%。美國(guó)的外商直接投資在減少，表明投資者在與國(guó)外評(píng)估后，認(rèn)為美國(guó)的吸引力正在變小。

文章特別提到中國(guó)對(duì)美投資，稱(chēng)一季度美國(guó)吸收外國(guó)投資下降并非受中國(guó)投資的變動(dòng)推動(dòng)，因?yàn)橹袊?guó)投資雙向流動(dòng)，對(duì)美國(guó)凈投資數(shù)據(jù)沒(méi)有什么影響。事實(shí)上，吸收外資下降反映了作為長(zhǎng)期商業(yè)承諾的投資地，美國(guó)的吸引力在下降。從最近四個(gè)季度海外直接投資流入美國(guó)境內(nèi)的移動(dòng)平均值看，今年美國(guó)FDI已回落到2012年的危機(jī)后水平。

自殘的行動(dòng)

文章還稱(chēng)，理論上說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃，降低了企業(yè)稅率，這增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景。同時(shí)，美國(guó)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并吸引美國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)回流。加之擔(dān)心出臺(tái)《外商投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案》，未來(lái)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)將更為嚴(yán)格，不少中國(guó)公司和其他跨國(guó)公司今年以來(lái)加速完成交易。上述一系列舉措都應(yīng)增加外國(guó)企業(yè)在美國(guó)的投資，然而，這種情況并沒(méi)有發(fā)生，相反投資顯著下滑。

今年到目前為止，美國(guó)公司的國(guó)內(nèi)投資雖然強(qiáng)勁，但比經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)要低。分析人士指出，部分原因是由于特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)引起的不確定性，限制了投資。

文章提及特朗普政府考慮加征汽車(chē)及零部件關(guān)稅。認(rèn)為如果美國(guó)征收25%的關(guān)稅，貿(mào)易伙伴也按采取反制措施的話，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。關(guān)稅將直接影響到62.5萬(wàn)名工人。而且還會(huì)波及其他依賴(lài)汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)。經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售額會(huì)下降，這會(huì)改變跨國(guó)公司的決策，加征關(guān)稅將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為持久的影響。

文章還稱(chēng)，如果美國(guó)制造的汽車(chē)僅在關(guān)稅壁壘后才具有競(jìng)爭(zhēng)力，而且這些關(guān)稅遠(yuǎn)超應(yīng)有水平，那么計(jì)劃在美國(guó)制造更多的汽車(chē)以滿足不斷增長(zhǎng)的全球需求將是毫無(wú)意義的。

“正如美國(guó)汽車(chē)業(yè)在20世紀(jì)60年代和70年代初期的經(jīng)歷，政府的保護(hù)措施扼殺了創(chuàng)新，并為受保護(hù)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)了更糟糕的產(chǎn)品。沿著貿(mào)易保護(hù)主義道路前進(jìn)將損害美國(guó)的整體研發(fā)工作?！?

因此，作為全球經(jīng)濟(jì)走向后美國(guó)時(shí)代的早期指標(biāo)，外國(guó)直接投資，尤其是凈投資的數(shù)據(jù)尤為值得關(guān)注。這些跡象顯示特朗普版的全球化正以比許多人預(yù)料還快的速度在把世界帶往“后美國(guó)時(shí)代”。

中國(guó)FDI逆勢(shì)上行

另?yè)?jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)實(shí)際使用外資金額4462.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.1%。上半年美國(guó)對(duì)華投資同比增長(zhǎng)29.1%，高于同期中國(guó)吸收外資整體增速。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)報(bào)告顯示，近六成受訪企業(yè)將中國(guó)列為三大投資目的地之一，1/3的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資10%以上；中國(guó)歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告顯示，超過(guò)一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)規(guī)模；日本國(guó)際協(xié)力銀行調(diào)查顯示，2017年中國(guó)再次成為日本制造業(yè)跨國(guó)公司投票評(píng)選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，跨國(guó)投資出現(xiàn)回暖跡象，各國(guó)對(duì)跨國(guó)投資的吸引力度不斷加大?！半m然面臨激烈的國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)有持續(xù)增強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的人力資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境、巨大的市場(chǎng)潛力，我們有底氣實(shí)現(xiàn)利用外資的高質(zhì)量發(fā)展，讓中國(guó)始終成為外商投資的熱土?！?