《聯(lián)邦公告》顯示，此項(xiàng)調(diào)查涉及的海關(guān)商品編碼比較多，被調(diào)查產(chǎn)品美國(guó)海關(guān)稅則號(hào)為6802.91、6802.93、6810.11.0010、6810.11.0070、6810.19.1200、6810.19.1400、6810.19.5000、6810.91.0000、6810.99.0080、6815.91.0070、2506.10.0010、2506.10.0050、2506.10.2000、2506.20.0010、2506.20.0080、2506.20.9000、2515.11.0000、2516.12.0000、2515.12.1000、2515.12.2000、2515.12.9000、2516.11.0000、2516.12.0000、2516.20.1000、2517.41.0000、和2529.10.0000項(xiàng)下。

根據(jù)反傾銷調(diào)查程序，立案當(dāng)日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將自動(dòng)立案進(jìn)行損害初裁調(diào)查。5月7日，美國(guó)商務(wù)部將立案，預(yù)計(jì)立案后的一年至一年半將公布最終裁決。

如果裁決認(rèn)為自中國(guó)進(jìn)口石英石產(chǎn)品存在傾銷行為，將對(duì)產(chǎn)品征收反傾銷稅。對(duì)此，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)請(qǐng)企業(yè)在成交時(shí)注意把握重要時(shí)間點(diǎn)。

圖為某銅版紙?jiān)庥雒绹?guó)“雙反”案例調(diào)查流程

反傾銷對(duì)石材行業(yè)的影響

2017年，中國(guó)石材進(jìn)出口達(dá)到96.06億美元，數(shù)量為4908萬噸。出口方面，人造合成石增長(zhǎng)迅猛，達(dá)到11.5億美元，數(shù)量65萬噸。這一數(shù)據(jù)較2016年凈增長(zhǎng)約5.75億美元，數(shù)量增長(zhǎng)約20萬噸。

中國(guó)石材網(wǎng)報(bào)道稱，人造合成石再次成為拉動(dòng)中國(guó)2017年出口增長(zhǎng)的“黑馬”。而如果扣除2017年中國(guó)人造合成石增長(zhǎng)部分，實(shí)際2017年中國(guó)石材出口是負(fù)增長(zhǎng)。

據(jù)了解，石英石屬于人造合成石。在去年中國(guó)出口的人造合成石數(shù)據(jù)看，美國(guó)位列第一大出口市場(chǎng)，全年出口額為7.09億美元，占全年出口額的六成以上。

與此同時(shí)，美國(guó)還是中國(guó)第二大天然石材出口市場(chǎng)?？v觀石材領(lǐng)域，美國(guó)為中國(guó)石材出口第一大國(guó)，2017年出口美國(guó)石材總值達(dá)到13億美元，相當(dāng)于中國(guó)出口石材的1/5（20%）。

石材業(yè)內(nèi)紛紛表示，這次美國(guó)針對(duì)中國(guó)石英石臺(tái)（貼面）面板出口的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，意味著我國(guó)的石英石生產(chǎn)企業(yè)將有可能面臨巨大的出口危機(jī)。

美國(guó)石聯(lián)網(wǎng)刊文稱，首先，反傾銷反補(bǔ)貼必將嚴(yán)重影響人造石對(duì)外出口量，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口美國(guó)的石英石市場(chǎng)急劇縮減。反傾銷還具有一定的連鎖效應(yīng)，美國(guó)的反傾銷反補(bǔ)貼可能導(dǎo)致其他國(guó)家采取類似措施，從而進(jìn)一步的打擊國(guó)內(nèi)石材市場(chǎng)。

其次，不利于國(guó)內(nèi)石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正常發(fā)展。由于對(duì)美石材出口市場(chǎng)的縮減，使得部分石材企業(yè)的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)原有的產(chǎn)品搶奪市場(chǎng)，將造成市場(chǎng)供求失衡、價(jià)格下跌，造成產(chǎn)能過剩，大批工廠可能會(huì)被迫停產(chǎn)，從而嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正常發(fā)展。

最后，將嚴(yán)重?fù)p害石材企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。一方面，反傾銷會(huì)使國(guó)內(nèi)部分外貿(mào)企業(yè)原有業(yè)務(wù)客戶逐漸流失，減少或喪失海外市場(chǎng)份額，再重新進(jìn)入失去的市場(chǎng)非常困難；另一方面，部分企業(yè)可能為了避免反傾銷關(guān)稅帶來的超額成本，以次充好，造成中國(guó)石材出口市場(chǎng)出現(xiàn)低價(jià)劣質(zhì)的情況，帶來一系列的惡性競(jìng)爭(zhēng)事件。

對(duì)策分析

面對(duì)美國(guó)的反傾銷措施，超300家的涉案企業(yè)該如何面對(duì)？石聯(lián)科技呼吁整個(gè)石材產(chǎn)業(yè)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)陣以待。作為涉案企業(yè)，面對(duì)突如其來的反傾銷申訴，只有積極應(yīng)訴，認(rèn)真應(yīng)對(duì)反傾銷工作，堅(jiān)持不懈、頑強(qiáng)抗辯、據(jù)理力爭(zhēng)，才是唯一出路。

也有石材圈的業(yè)內(nèi)人士透露，美國(guó)公布的這份名單并非最終確定的調(diào)查名單。中國(guó)石材網(wǎng)援引福建廈門南安石材外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)法律顧問劉圣華表示，所謂“301家企業(yè)”并非就是涉案企業(yè)，沒列舉的也不一定不是涉案企業(yè)。確定是否屬于應(yīng)訴資格企業(yè)，應(yīng)以出口發(fā)票日期為準(zhǔn)，只要在調(diào)查期間出口了，并符合涉案產(chǎn)品的，就是涉案應(yīng)訴資格企業(yè)。

據(jù)了解，該案確定出口美國(guó)量最大的兩家企業(yè)為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。南安市石材外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂少友表示，很多石英石企業(yè)都是靠出口生存。如果遭遇像中興這樣的危機(jī)，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)將帶來連鎖反應(yīng)，許多石英石企業(yè)將有更多困難，需要引起重視。

目前，針對(duì)該案，南安市石材外經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)已經(jīng)要求北京錦天城律師所律師研究對(duì)策，聯(lián)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員共同應(yīng)對(duì)。

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