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阿麗娜:加入上合后,白俄羅斯和中國的軍事合作會有哪些推進?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 阿麗娜】
7月4日,白俄羅斯在2022年申請成為上海合作組織正式成員國后,終于加入了該組織。
關(guān)于白俄加入上合組織的意義,已經(jīng)有不少分析了。我這里想從另一件事情說起,談?wù)勎覍Π锥砑尤肷虾辖M織的理解。
中國參加白俄羅斯獨立日閱兵
在白俄成為上合組織成員的前一天,7月3日是白俄羅斯的獨立日,這一天也被稱為“明斯克解放日”:1944年7月4日,蘇聯(lián)紅軍成功阻擊了占領(lǐng)白俄羅斯首都的納粹德國軍隊,取得了“明斯克戰(zhàn)役”的勝利。因此,這一天不僅象征著白俄羅斯擺脫軍事侵略獲得和平,還意味著白俄羅斯重新奪回國家主權(quán)。
2024年7月3日,白俄羅斯舉行慶祝國家獨立日暨二戰(zhàn)中從德國法西斯占領(lǐng)下解放80周年閱兵活動。圖為白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。IC Photo
今年是“明斯克解放日”80周年,因此節(jié)日閱兵式也變得特別:為了強調(diào)共同的歷史和為維護和平而合作的重要性,除了按慣例參與閱兵的白俄羅斯和俄羅斯軍隊外,白俄羅斯還邀請了其他友好國家的軍隊來參加閱兵式,包括哈薩克斯坦、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦,中國也有史以來第一次參加了閱兵式。
中國人民解放軍儀仗司禮大隊應(yīng)邀參加白俄羅斯舉行解放80周年慶祝閱兵活動。IC Photo
首先,中國參加閱兵有著深刻的象征意義。80年前,白俄羅斯獲得解放,當時它是蘇聯(lián)的一部分,也是受法西斯侵略者影響最深的國家之一。與此同時,中國是遭受日本帝國主義侵略最深的國家,中白兩國有著共同的歷史記憶。因此,中國參加在白俄羅斯舉行的閱兵式凸顯了共同的歷史過往,以及經(jīng)歷過同樣悲劇的兩國人民之間的兄弟情誼。
其次,這也和當前的地緣政治局勢有關(guān)。白俄羅斯愿意與友好國家為共同目標而努力,也希望友好國家支持白俄羅斯。正如白總統(tǒng)盧卡申科在閱兵式上的講話中所說:“只有歷史才能給我們教訓(xùn),與中國的軍事合作表明我們愿意捍衛(wèi)我們的歷史記憶、利益和主權(quán)”。白俄羅斯和中國都必須準備好應(yīng)對新的政治挑戰(zhàn),白俄羅斯加入上海合作組織,也將提高兩國捍衛(wèi)國家利益的能力。
白俄羅斯和中國在軍事領(lǐng)域的關(guān)系發(fā)展
雖然這是中國解放軍第一次參加閱兵,但白俄羅斯與中國的軍事合作已達到全天候和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高度,并在主要領(lǐng)域有深化合作的趨勢,而這一切都基于中白雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性質(zhì)和在主要國際問題上的一致立場。
2010年5月13日,中白簽署《白俄羅斯共和國國防部與中華人民共和國國防部關(guān)于軍事合作的協(xié)定》,為兩國之間的軍事合作奠定了基礎(chǔ)。2014年,白俄羅斯-中國政府間合作委員會框架內(nèi)的安全合作委員會成立,負責(zé)管理兩國軍事領(lǐng)域的合作問題。
隨著時間的推移,中白兩國在軍事領(lǐng)域的合作范圍也變得越來越廣泛:以高層互訪和專家交流為基礎(chǔ),以白俄羅斯武裝部隊和中國人民解放軍的代表在兩國軍事教育機構(gòu)頻繁進行培訓(xùn)交流為形式,并舉行聯(lián)合實戰(zhàn)訓(xùn)練活動。
軍事人員在對方機構(gòu)中的培訓(xùn)促進了相互理解和技能進步,定期的聯(lián)合訓(xùn)練演習(xí),包括涉及特種作戰(zhàn)部隊和空降部隊的演習(xí),提高了雙方軍隊的交互性和戰(zhàn)斗力。自2000年起,中國學(xué)員在白俄羅斯軍事學(xué)院學(xué)習(xí),白俄羅斯學(xué)員則在中國軍事教育機構(gòu)學(xué)習(xí)并免費接受培訓(xùn)。到2018年年中,雙方軍隊已經(jīng)進行了多次聯(lián)合訓(xùn)練,這表明雙方的合作模式已經(jīng)形成。
2023年10月,白俄羅斯國防部長在北京會見中方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,會晤的主題是制定雙邊軍事和軍事技術(shù)合作發(fā)展路線圖,還討論了中白軍人的聯(lián)合培訓(xùn)和兩國軍隊特種部隊進行聯(lián)合反恐訓(xùn)練等話題。此外,雙方還討論了中國人民解放軍代表隊參加計劃在白俄羅斯境內(nèi)舉行的國際陸軍運動會比賽、軍事人員培訓(xùn)領(lǐng)域的合作、共同參與聯(lián)合國主持下的維護國際和平與安全活動等問題。
白俄羅斯位于東歐的十字路口,在地區(qū)安全架構(gòu)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它與全球大國中國的合作,標志著一種超越單純軍事合作范疇、具有政治性質(zhì)的“戰(zhàn)略調(diào)整”。中白伙伴關(guān)系被白俄羅斯視為對北約在該地區(qū)影響力的制衡對沖,也是對與西方大國日益緊張的地緣政治關(guān)系的回應(yīng)。然而,盧卡申科也總是強調(diào),中白軍事合作關(guān)系不針對第三國,這是兩國戰(zhàn)略態(tài)勢的一個重要方面,這一立場對于維護地區(qū)穩(wěn)定和避免不必要的局勢升級至關(guān)重要。
加入上合組織對中白軍事合作有何影響?
加入上海合作組織后,白俄羅斯將能夠通過安全委員會秘書、最高法院院長和總檢察長會議、國防部長、內(nèi)務(wù)部長、司法部長和緊急預(yù)防部長會議等機制,與其他成員國平等地討論國防和安全問題。在這些活動的框架內(nèi),雙方就確保國際和地區(qū)安全、執(zhí)法、交流經(jīng)驗和加強工作聯(lián)系等問題協(xié)調(diào)聯(lián)合行動。這將有助于白俄羅斯與上合成員國之間在軍事上減少誤判、發(fā)展友好關(guān)系,并尋求新的合作領(lǐng)域。
白俄羅斯還可以加強與上合組織國家在打擊“三股勢力”等方面的合作。上合組織設(shè)有地區(qū)反恐怖機構(gòu)(RATS),致力于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義,消除其發(fā)生的根源,在防止恐怖主義意識形態(tài)和極端主義宣傳的傳播方面取得了顯著成果。
上海合作組織成員國曾合作開展“和平使命-2021”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)IC Photo
近年來,白俄羅斯深受恐怖主義之苦,邊境地區(qū)的鐵軌等基礎(chǔ)設(shè)施時常遭受破壞。加入上合組織后,中國可以與白俄羅斯進行更多的聯(lián)合反恐演習(xí),一如中國與巴基斯坦和俄羅斯所達成的合作那般。為了幫助追蹤跨國犯罪組織,中國和白俄羅斯可以共享關(guān)于有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)的情報。兩國還可以為對方的安全人員提供培訓(xùn)項目,包括反極端化和情報分析等領(lǐng)域。
雙邊軍事合作的新領(lǐng)域之一可以是邊防部隊的聯(lián)合演習(xí)。盧卡申科在獨立日閱兵式上發(fā)表講話時稱,白俄羅斯和烏克蘭邊境的局勢正在惡化。目前,白俄羅斯邊防軍已轉(zhuǎn)為戰(zhàn)備狀態(tài),為加強邊境安全,白俄羅斯軍方正在加強烏白邊境的國界保護工作。白俄羅斯亟需解決以下問題:在武裝激進團體可能非法滲透的方向加強國界地段,封鎖武器、彈藥和其他手段的運送渠道,以及執(zhí)行其他一些任務(wù),邊防聯(lián)合訓(xùn)練能讓白俄羅斯受益頗多。
通過聯(lián)合演習(xí),雙方還可以交流經(jīng)驗和戰(zhàn)術(shù),提高邊防部隊的戰(zhàn)備和作戰(zhàn)能力。中國已有和友好國家(如蒙古)進行聯(lián)合跨境演習(xí)的經(jīng)驗,這一經(jīng)驗也可用于與白俄羅斯的合作。
這些新的合作領(lǐng)域可以幫助中白兩國應(yīng)對不斷變化的世界所帶來的日益嚴峻的挑戰(zhàn),有效地實現(xiàn)這些合作可以加速多極世界的到來。在多極世界中,友好國家們在相互依賴的同時,尊重對方的領(lǐng)土主權(quán)完整和內(nèi)政自主性,為全球和平而合作,而非如同西方世界那樣無端打壓、制裁他國。
白俄羅斯加入上合組織:加強“反北約”集團?
白俄羅斯加入后,意味著將上合組織成員國推進到了北約的邊緣。因此,上合組織經(jīng)常被西方和俄羅斯政治專家視為“反北約”組織,但筆者認為這種說法并不屬實。上合組織會直接與西方進行對抗嗎?答案是否定的。
上合組織的目標并不意味著直接或間接地與北約或其他集團對立。相反,根據(jù)《上合組織成員國元首宣言》,上合組織是在矛盾日益突出、全球化進程受阻的背景下建立的,其多邊合作的框架之一是非對抗性思維方式。因此,上合組織國家的目標是加強聯(lián)系,在全球化的挑戰(zhàn)中找到自己的出路,但上合組織并不希望挑起對立,結(jié)成類似冷戰(zhàn)時期集團的聯(lián)盟。
80年前,面對法西斯的威脅,中國、蘇聯(lián)和世界上所有愛好和平的國家和人民結(jié)成了世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,同仇敵愾,并肩作戰(zhàn),捍衛(wèi)了和平與正義,挽救了人類的前途和命運?,F(xiàn)在,盡管上合組織成員國沒有受到直接的法西斯威脅,但俄羅斯和中國的盟友必須聯(lián)合起來,加強合作,共同開展預(yù)防工作。我們生活在一個充滿活力和不穩(wěn)定的世界,各國只能在多極化的條件下和平共處,而非霸權(quán)對抗。而上海合作組織的擴大,就是在為這一多極化的趨勢添磚加瓦。
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