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荀越:九段線違法?不,是仲裁庭違法
關(guān)鍵字: 仲裁庭南海仲裁南海仲裁案中國菲律賓南海仲裁案裁決結(jié)果關(guān)于南海,菲律賓似乎要揚眉吐氣了。7月12日,海牙國際仲裁法庭將公布對菲律賓狀告中國在南海違法濫權(quán)一案的仲裁結(jié)果。這一下驚動了不少人,個個都覺得國際仲裁庭說話了,中國違反國際法的小辮子讓人抓住了,估計,中國的九段線要丟了。
提起南海仲裁庭相關(guān)的國際法規(guī)則,人們總是把目光聚集在仲裁庭會依照聯(lián)合國海洋法公約哪條哪款怎么裁定九段線上,但是實際上,哪怕仲裁庭插手,已經(jīng)是不符合公約的規(guī)定了。
違法的仲裁庭
所謂違反國際法的不是中國。袞袞諸公高談闊論把目光盯在“九段線是否合法”上,本來就是個錯誤。無論是按照南海相關(guān)國家和國際法的規(guī)則,南海的事情怎么談、怎么辯論的規(guī)矩早就立下了。菲律賓去請仲裁庭本身,就是在藐視國際法。
南海的事情,從2006年起,就不該有仲裁庭跑出來橫插一杠子的理由了。它本身就不屬于仲裁庭的管轄范圍。
2006年,中國政府根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定提交排除性聲明,將涉及海洋劃界、歷史性所有權(quán)等爭端排除在包括仲裁在內(nèi)的強制爭端解決程序之外。這是中國作為《公約》締約國行使國際法賦予權(quán)利的正當行為。
當時沒有人說什么,這本身就是海洋法提供的權(quán)利,有30多個締約國提出過各種排除性聲明,這些聲明本身就是公約的一部分,就是作為處理海洋事務(wù)的規(guī)則。當時各方都承認,仲裁庭沒有管轄這個問題的權(quán)利,這個聲明合法有效。
七年后,可能是菲律賓記性不好,2013年1月22日,菲律賓單方面就中菲在南海的有關(guān)爭議提起仲裁。中國政府隨即聲明,中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。
完全合情合理。
南海不是這幾年才有的問題,國際法也不是什么具備強制令的尚方寶劍。任何涉及主權(quán)的東西,都得雙方自己協(xié)商。雙方都同意了,才能上法庭,沒有這種一方同意仲裁庭就能強拉硬拽另一方擺在審判臺上的資格。畢竟,國際協(xié)議不是對罪犯,撐死了只能算是對吵架拌嘴的鄰居畫個框,在你們決心掏家伙打架之前,有人幫你們說合說合。
實際情況就是,中國早在九年前就說了,這個事情我們已經(jīng)說了該怎么做了,這個事情仲裁庭你管不著。當時菲律賓也沒反對。
所有人都已經(jīng)認為對的事情,結(jié)果菲律賓裝呆子,裝作忘了這個聲明,單方面提起了仲裁;仲裁庭裝聾子,充耳不聞,跳出來非要做這個仲裁。
所以,關(guān)于仲裁庭這次摻和,包括美國布魯金斯學會、香港亞太國際法學院,韓國、埃及、墨西哥、巴基斯坦、柬埔寨、巴基斯坦、捷克等等國家地區(qū)和組織的法學學者們都力挺中國。
你本身就違反了海洋法298條,一個違反海洋法的法官根據(jù)海洋法判決別人家跟海洋法有關(guān)的事情,這豈不是笑話?
不少學者更是提出,《公約》第十五部分第280條明文限定,“本公約任何規(guī)定均不損害任何締約國于任何時候協(xié)議用自行選擇的任何和平方法解決它們之間有關(guān)本公約的解釋或適用的爭端的權(quán)利?!?
任何國際司法案例,最終目的都是用和平方式解決分歧與矛盾、推動和平與發(fā)展。任何裁決都不能以破壞既有和平對話框架為代價,也不能給地區(qū)局勢制造更多混亂與危機。
勸說、仲裁、打官司,都得往解決矛盾上努力,而不是激化矛盾。
但現(xiàn)實是,此次仲裁案使南海局勢更加復雜,外部勢力頻繁介入,海上安全緊張加劇,周邊國家分歧趨多,地區(qū)民生受到波及。這是試圖濫用某一部公約規(guī)則解決復雜歷史和政治爭議。
一個本應(yīng)該維護和平、維護公正、維護法律的組織,現(xiàn)在干的是破壞和平、破壞公正、破壞法律的事情。仲裁庭哪里還有什么資格仲裁?
而中國拒絕了這個仲裁,本身就是在維護國際法的權(quán)威,不存在什么怕上仲裁庭、上了仲裁庭不利的事情。
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- 責任編輯:陳佳靜
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