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英媒：日本精英官僚如何失去威望的？
關鍵字: 日本官僚森友學園官僚階級【觀察者網綜合報道】自去年曝光以來，日本“森友學園”丑聞不斷發(fā)酵。而背后牽扯出的官僚危機，更是讓被看作日本精英階層的集體屢屢蒙羞。
《金融時報》16日刊文稱，以精干高效著稱的日本公務員的“隕落”，正是政府體系變革導致官員權力下降的連鎖反應。
《金融時報》報道截圖
文章表示，在日本經濟增長期，日本官僚的權力和威望，正如小說《官僚們的夏天》呈現的一樣，“我們?yōu)閲夜ぷ?，而不是為大臣工作”?
電視劇《官僚的夏天》
“在由企業(yè)、官僚和自民黨組成的所謂“鐵三角”中，領頭的是技術官僚”，文章寫道，精英官僚們指示企業(yè)在哪里投資，將項目分配給不同地區(qū)，并為執(zhí)政的自民黨起草各項聲明。
而反觀過去幾個月里，日本官員們都受到了哪些指控？性騷擾、在國會明目張膽撒謊、為保護首相安倍晉三而偽造文件、連伊拉克戰(zhàn)爭的軍事記錄都找不到……
而在遭到眾聲討伐的“森友學園”事件中，不僅價值9.56億日元的公共土地被以1.34億日元的低價賣出，權力強大的財務省還向偽造了提交國會的文件，另一邊卻沒有銷毀所有原件。
案發(fā)地塊上，小學校舍已經基本完工。校名為“瑞穗之國紀念小學”，原本想聘請安倍妻子做名譽校長
“坦率地講，與20年前相比，（政府官員的）素質大大下降，”有前官員直言。
研究學者的結論則是，官員素質下降反映了日本政府體系深層次的結構變化，這些變革導致官僚的權力下降，而首相辦公室的權力相應地加強。
官僚體系如何被改變？
文章援引東京國立政策研究大學院大學政府學教授飯尾淳的觀點稱，過去，官僚機構擁有很強的自主權和權力?！霸S多政界人士明白，大臣是官僚機構的代表?！?
然而，上世紀90年代的選舉制度改革，讓政客與選民的聯(lián)系更加緊密。
隨后，前首相小泉純一郎著手瓦解代表農民等特殊利益集團的“派系政客”的勢力，同時引入外部政策顧問，以避免官僚作風。
接二連三的改革，導致官員們利用公職謀私利的做法遭到限制。這樣一來，上世紀90年代末的畢業(yè)生更愿意去投資銀行，而非官僚機構。
2014年，安倍又打出了一記重拳，統(tǒng)攬內閣所有高級公務員的任命。對想要平步青云的官員來說，當然會選擇“討好”首相的副手，而非大臣。
日本民眾抗議，要求安倍辭職
正如飯尾所說，曾今擁有太多自主權的官員，如今卻太缺乏獨立性。
文章表示，唯命是從的文化，再加上急于給首相留下好印象，或許可以解釋不受安倍待見的財務省為何將土地賤賣給森友學園，隨后又設法掩蓋。
人手不足導致缺乏文件記錄
在飯尾看來，人手不足也是導致官僚體系混亂的原因之一。
文章指出，1968年的一項法律限制了公職人員的數量。日本政府工作人員的比例是經合組織(OECD)中最低的，大約是英國或美國的三分之一。工作繁重會導致忽略記錄，而日本甚至沒有公共記錄的檔案系統(tǒng)。飯尾認為，官方文件記錄的問題在于缺乏控制。
而讓官員們尷尬不已的則是，他們自己也不知道哪些文件存在，哪些不存在。
“偽造還是其次，”飯尾說，“最重要的是，他們連控制或保存文檔的習慣都沒有。即使是那些想偽造文件的官員，都不了解這個系統(tǒng)”。
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- 責任編輯:唐莎莎
- 最后更新: 2018-04-19 08:06:17
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