6月19日，四川省人民政府法制辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布消息，公布《四川省民用無人駕駛航空器管理辦法》征求意見稿（簡稱：《辦法》），面向社會公眾征求意見。公眾如有意見，可寄信函到四川省人民政府法制辦公室政法處，傳真為028-86604049，電子郵箱為:scfzbzfc@163.com。

無人機資料圖

《辦法》主要表現(xiàn)在四個方面：一是提高安全管理，二是對違法與合法的定義更為明確，三是明確了對違法行為的具體處罰措施，四是給了合法使用無人機人員方便實用的渠道。

例如，在空域劃設上，該辦法規(guī)定由縣級人民政府申請并托管可飛固定空域（飛行營地），同時定義了自飛空域，這方便了個人愛好者隨時隨地合法飛行，以及無人機低空作業(yè)。

該辦法第25條規(guī)定，禁止民用無人機在以下區(qū)域上空飛行：民用機場沿跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里范圍內的凈空保護區(qū)域；軍事管理區(qū)、黨政機關、監(jiān)獄、發(fā)電廠、加油站、港口及其周邊100米范圍內；鐵路和省級以上公路及其兩側50米范圍內；軍工、通訊、能源生產(chǎn)供給、危險化學物品生產(chǎn)儲存、大型物資儲備、交通樞紐等重點防控目標區(qū)；車站、碼頭、大型活動場所等人員密集區(qū)域；省和市（州）人民政府公告、公安部門執(zhí)行警衛(wèi)安保任務的臨時管制區(qū)域。

在違法成本方面，該辦法第35條明確規(guī)定，違反了該辦法的具體條款，可以根據(jù)哪些法規(guī)和條例作出處罰。而此前，這些法律和條例的處罰條款并沒有明確針對無人駕駛航空器。有了第35條的規(guī)定后，這些法律和條例就適用無人駕駛航空器了。

該辦法第33條規(guī)定，民用無人機的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、所有者、駕駛員的違法違規(guī)行為由民航、公安、工商等有關部門納入安全監(jiān)督管理平臺和公共信用信息共享平臺。對有違法違規(guī)行為的，列入不良記錄名單，向社會公布。

今年上半年以來，無人機擾航事件頻發(fā)。僅4月份成都機場就遭遇十多起此類事件，導致上百架次航班備降或延誤，重慶、昆明等機場也遭到無人機擾航。與此同時，有關無人機的監(jiān)管政策正在加速出臺。6月1日，民航部門已開始對無人機實行實名登記。