【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期《逸語道破》的加更。我們今天繼續(xù)講最近滴滴赴美上市遇到的后續(xù)變化，以及由此引發(fā)的一系列討論。

今天我們看到了一份修訂草案征求意見稿，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》要進行修訂。這一輪修訂具有非常明確的針對性。不要有誤會，這個針對性不是針對一家企業(yè)，是針對國家網(wǎng)絡(luò)安全在當(dāng)下的形勢發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的一個新問題。

什么問題呢？就是之前我們沒有遇到過的一類新型的風(fēng)險。它境外上市IPO發(fā)行股票，是一種正常的商業(yè)行為，但上市的是一種掌握了用戶數(shù)據(jù)，或者說這個數(shù)據(jù)甚至對國家安全有影響的這么一家企業(yè)。

在此過程中如何對它進行更好的網(wǎng)絡(luò)安全審查，保障國家的網(wǎng)絡(luò)安全，在企業(yè)正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益、國家安全、民眾的個人隱私保障三者之間達成一個有效的均衡？

那么我們顯然需要對我們的治理體系進行現(xiàn)代化，所以我們很快就看到了政府行動的速度，以非常高效的行動出臺了征求意見稿。

這個征求意見稿的修訂表現(xiàn)在幾個方面。比如說第四條，原先有一個網(wǎng)絡(luò)安全審查機制，是在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會的領(lǐng)導(dǎo)下。這個委員會的主任是我們的總書記。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同發(fā)改委、工信部這些組成，大家都知道原先一共是12個。

現(xiàn)在加了一個叫中國證券監(jiān)督管理委員會（證監(jiān)會），因為涉及到企業(yè)上市的行為，需要對這些證券金融行為進行有效的管理，所以加進去。

然后第六條，明確說掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

這邊它沒有講說自行評估，也沒有說可以給出指導(dǎo)意見，它直接畫了一條線——100萬。

在第八條運營者申報網(wǎng)絡(luò)安全審查需要提交的材料當(dāng)中，增加了第三點。你提交的IPO材料，向境外的認購者進行的這種說明材料，首先就要提供上去，作為網(wǎng)絡(luò)安全審查的一個組成部分。

還有第十條，關(guān)于風(fēng)險，這是網(wǎng)絡(luò)安全的審查重點。評估的這些風(fēng)險，首先在主干部分增加了國外上市可能帶來的國家安全風(fēng)險。在這些因素當(dāng)中有這樣一點：第六點，國外上市后關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險。

這條的針對性非常明顯，但不要誤會，我們不是跟企業(yè)有仇。我們沒有生活在一個美好的人間天堂當(dāng)中，我們生活在一個國際叢林當(dāng)中，里面有壞人，有霸權(quán)國家，有習(xí)慣性地運用自己的優(yōu)勢，對其他國家的安全與核心利益毫不尊重，做出無節(jié)制的惡意行徑的這么一個國家。

沒錯，就是美國。

所以這里明確說“國外上市后關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險”，這個指向就非常非常明確了。

第十六條，網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)、數(shù)據(jù)處理活動以及國外上市行為，由網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準后，依照本辦法的規(guī)定進行審查。這就是把國外上市行為全部列入其中。

然后第二十條，運營者違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定進行處理。

本辦法中，在“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運營者”當(dāng)中也對此進行了相應(yīng)的調(diào)整。

跟這個相關(guān)的是，我們今天看到了大批APP的下架，基本上都與滴滴相關(guān)。

這顯示出了幾點。第一，在國家網(wǎng)絡(luò)安全這個國家安全的核心利益組成部分之一，中國政府是非常認真、非常嚴肅的。我們的相關(guān)主管部門，行動效率是非常高的。

第二，我們做這件事情指向的是什么？其實現(xiàn)在可以講，隨著時間的流逝，大家可以看得很清楚，就是有些企業(yè)高層的、核心的決策者，做出的決策對中國的國家安全構(gòu)成了潛在的威脅。

在這個時候，政府采取行動捍衛(wèi)國家安全，對企業(yè)依法進行監(jiān)管。撇開之前講了很多的合規(guī)的、程序的、基礎(chǔ)的、事實的層面，就要講到跟國家安全，或者所謂的政治意涵、企業(yè)家的社會責(zé)任感、國家使命感相關(guān)的層面。

《覺醒年代》劇中刻畫了很多人物，其中有一個人物是陳獨秀的長子陳延年。他邊上有過一個大家一開始可能還覺得很順眼、很有意思的人物，一個叫柳眉的女生。

我要說的是她的父親。她的父親很有意思，代表了一個特定的群體。先不說這個群體，先說他的態(tài)度轉(zhuǎn)變。