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內(nèi)森·加德爾斯:中國的硬實(shí)力是否在削弱軟實(shí)力?
關(guān)鍵字: 軟實(shí)力硬實(shí)力習(xí)近平修昔底德陷阱崛起大國既成大國治理體系智慧治理和平崛起國家霸權(quán)葛蘭西去年11月,在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議召開前夕,作為伯格魯恩研究院21世紀(jì)理事會成員之一,我受到了習(xí)近平主席的接見。
在會談中,習(xí)主席陳述了“新型大國關(guān)系”的三大特征:
——摒棄對抗型與零和博弈的舊思維;
——互相尊重發(fā)展道路和文化傳統(tǒng);
——在共同利益上尋求共同點(diǎn),追求雙贏。
當(dāng)天與會的政治領(lǐng)袖、知識分子和高科技行業(yè)企業(yè)家們的地緣政治觀點(diǎn)雖各不相同,但習(xí)主席關(guān)于中國將避免“修昔底德陷阱”——崛起大國與既成大國間雅典與斯巴達(dá)式的敵對關(guān)系——的講話,深深地觸動了大家。他的講話反映出政治家的智慧與成熟,讓在座的每個人都心悅誠服。
過去三十年,中國的軟實(shí)力建立在兩大基礎(chǔ)之上:
第一,中國有一套令別國艷羨的治理體系,它能夠達(dá)成共識、樹立目標(biāo)、促進(jìn)團(tuán)結(jié);能夠從中國人民的利益出發(fā),將政策長久地貫徹下去。這套體系使數(shù)億中國人擺脫了貧困。巨型城市在中國大地上不斷擴(kuò)張;密集的高鐵網(wǎng)絡(luò)將這些城市緊密地聯(lián)系在一起;上海的教育交出了全世界最棒的成績單。而今,懲治腐敗和保護(hù)環(huán)境也已登上了中國治理的首要議程。
內(nèi)森·加德爾斯做客觀察者網(wǎng)
中國的軟實(shí)力如何,不比不知道:當(dāng)高速列車把中國80%的城市連接在一起時,一半的印度人還沒有廁所。
我在與尼古拉·伯格魯恩合著的《智慧治理:21世紀(jì)東西方之間的中庸之道》一書中寫道:“西方民主應(yīng)該好好學(xué)習(xí)中國的‘制度文明’和深植于古老的賢能政治傳統(tǒng)中的治理模式。”
第二大基礎(chǔ)是由鄭必堅(jiān)提出的“和平崛起”學(xué)說。
然而,近幾個月,中國劃出了防空識別區(qū),在南海鉆井平臺;與菲律賓、日本間的爭端也不斷升級;加上被指通過網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)情報(bào),都使外界對中國能否言行一致產(chǎn)生了懷疑。與此同時,在克里米亞危機(jī)爆發(fā)后,中國與俄羅斯越走越近……
這不是說錯全在中國,更不是說中國領(lǐng)土的要求沒有正當(dāng)性或其他國家(尤其是日本)在矛盾激化中沒有責(zé)任。至于網(wǎng)絡(luò)諜戰(zhàn),現(xiàn)在每個人都知道美國國家安全局在全世界的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視已經(jīng)達(dá)到無孔不入的地步。
我真正要指出的是,全球大部分國家都從中國的作為中解讀出了對抗的意味。
中國必須要保持謹(jǐn)慎,防止落入新的陷阱:讓自身的硬實(shí)力削弱幾十年積累起來的軟實(shí)力。習(xí)主席在講話中提醒我們,中國作為一個擁有五千年連續(xù)歷史的文明,在國際舞臺上應(yīng)該扮演一個成熟的角色。要提高軟實(shí)力,中國應(yīng)該主動承擔(dān)應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)工作,或者其他與全人類利益息息相關(guān)的事務(wù)。這也與中國內(nèi)部控污環(huán)保的迫切需求相吻合。
鄭必堅(jiān)在談到新概念“在利益趨同的基礎(chǔ)上,建立起一個利益共同體”時,他將合作應(yīng)對氣候變化看作核心焦點(diǎn)。
美國的民主政治過于分散,往往陷入僵局,難以在氣候變化事務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)全球。正因?yàn)橹袊鴵碛凶坑谐尚У闹卫眢w系,它能做成別的國家做不成的事。
如果這樣做,中國將讓世界看到她尋求雙贏的誠意。如果中國不主動讓其他國家放心,很可能被看作東亞地區(qū)強(qiáng)橫的霸者。中國的行動如能符合她與鄰國的共同利益,必將化解國際上對中國的疑慮,也會對新型大國關(guān)系更有信心。
即使華盛頓當(dāng)局無能為力,中美之間在應(yīng)對氣候變化方面仍然有許多合作機(jī)會。奧巴馬總統(tǒng)在新近制定的減少碳排放計(jì)劃中承認(rèn),在美國的聯(lián)邦制度下,各州在環(huán)保政策的制定中享有自主權(quán)。中國的一個大省就相當(dāng)于好幾個歐洲國家。作為全球最大的碳排放權(quán)交易市場,加利福尼亞州已與中國就治理污染、應(yīng)對氣候變化達(dá)成了一系列合作協(xié)議,包括碳排放權(quán)交易試點(diǎn)項(xiàng)目。
加州州長杰瑞·布朗計(jì)劃于今年11月在安納伯格莊園——習(xí)奧會的地點(diǎn)——組織中美省長州長會議,欲就氣候變化和治理污染問題在亞國家層面上構(gòu)建共同議程。
《智慧治理:21世紀(jì)東西方之間的中庸之道》(觀察者網(wǎng)朱新偉等/譯)
如果中國對這場會議高度重視,采取主動措施而不是被動接受他人的領(lǐng)導(dǎo),中國的軟實(shí)力和雙贏外交都將獲得極大的助益。
關(guān)于中國與軟實(shí)力,我還觀察到另一個明顯的現(xiàn)象。
早在哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈提出“軟實(shí)力”這個概念之前,20世紀(jì)初的意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)袖安東尼奧·葛蘭西就對兩種主導(dǎo)權(quán)力——用他自己的話來說就是兩種霸權(quán)——做出了區(qū)分。
對葛蘭西而言,國家霸權(quán)(hegemony of the state)是建立在強(qiáng)制力——也就是硬實(shí)力——之基礎(chǔ)上的;為了保持穩(wěn)定,國家必須在社會上確立起對暴力手段的壟斷。
然而,民間社會(civil society)里的霸權(quán)是建立在認(rèn)可(consent)的基礎(chǔ)上的。葛蘭西認(rèn)為,公眾對某種世界觀的效忠是靠爭取而不是靠強(qiáng)制取得的。公眾必須自愿接受統(tǒng)治話語,否則從理論上說,這種話語就缺乏合法性。
這里必須指出,葛蘭西和我所說的,都不是選舉等正式機(jī)制,而是在世界觀一致的情況下,被統(tǒng)治者對統(tǒng)治者更深層次的認(rèn)可。
在實(shí)踐中,這意味著統(tǒng)治者通過績效——不限于經(jīng)濟(jì)績效,而是全面提升人民生活質(zhì)量——獲取并保持公眾的認(rèn)可。如何通過反饋機(jī)制傳達(dá)公眾的認(rèn)可,則是另一個很大的話題;任何一種通用型治理形式——比如多黨競選——都不可能適用于所有情況。
對葛蘭西而言,軟實(shí)力——即民間社會的認(rèn)可——能夠給予硬實(shí)力以合法性,反過來則不成立。他認(rèn)為共產(chǎn)黨是民間社會的一部分,而不是國家的一部分。
中共作為國家型政黨融合了兩種形式的霸權(quán),開創(chuàng)了維持權(quán)力的新途徑,即模糊強(qiáng)制力和認(rèn)可之間的界限。
從這個視角出發(fā),對互聯(lián)網(wǎng)和博客的打壓或?qū)a(chǎn)生反作用,削弱而非增強(qiáng)自身統(tǒng)治話語的合法性。
在當(dāng)今高度互聯(lián)的世界上,每個人都知道發(fā)生了什么,并且也會將信息與他人共享。試圖用國家強(qiáng)制手段屏蔽大家都知道的信息,一旦操作過當(dāng)將傷害民間社會對統(tǒng)治權(quán)力的認(rèn)可,進(jìn)而傷害到統(tǒng)治話語的合法性。
我理解中共領(lǐng)導(dǎo)層的擔(dān)憂,他們不愿重蹈蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的覆轍,時刻警惕犯下戈?duì)柊蛦谭?ldquo;公開性”(glasnost)那樣的錯誤。
但我認(rèn)為這是對歷史的誤讀。蘇聯(lián)的問題不在于公開性本身,而是公開性揭穿了蘇共的謊言和面具,讓公眾發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)只剩一具空殼,蘇共只是一個裸體的皇帝。
中國與蘇聯(lián)不可同日而語。中國的統(tǒng)治者是穿著衣服的。過去30年,中共的績效有目共睹,如果未來中共能將其成績有效地保持下去,必將持續(xù)獲得社會對其統(tǒng)治的認(rèn)可。
蘇聯(lián)解體的前幾年,我常去莫斯科。我與戈?duì)柊蛦谭蛩浇簧鹾茫c蘇共意識形態(tài)領(lǐng)域高官、公開性的急先鋒雅科夫列夫更是熟稔。從我的個人經(jīng)驗(yàn)來看,公開性不是蘇聯(lián)崩潰的元兇;蘇共羅織了太多指鹿為馬的謊言,為自己敲響了喪鐘。
當(dāng)今的世界上,合法性必須來源于績效。在我們互聯(lián)程度無比緊密的社會中,統(tǒng)治者如果還寄望于將信息分為民間社會應(yīng)該知道或不應(yīng)知道的,并試圖屏蔽信息,是不可能獲得被統(tǒng)治者的認(rèn)可的。國家過去曾扮演的舊角色與蘇共一起,都被信息革命掃進(jìn)了歷史的故紙堆。
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