在中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵期，很多人只看到我們?cè)诖髧┺?、全球結(jié)構(gòu)重構(gòu)和我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到的困難，而沒有看到在這個(gè)過程中支配整個(gè)民族發(fā)展的主要脈絡(luò)。

我們一定要看到中國在基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科創(chuàng)金融領(lǐng)域的發(fā)展。由于新型舉國體制的改革，科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略的確定，各大研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及各個(gè)層級(jí)的政府全方位地進(jìn)行發(fā)動(dòng)，我國在國際發(fā)文、國際專利，在一些基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)以及創(chuàng)新的核心參數(shù)上突飛猛進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入到世界最前沿的方陣中。

同時(shí)，我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在如火如荼地進(jìn)行。無論是我們目前大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是大量的汽車、輪船、精密儀器的生產(chǎn)，都已經(jīng)證明中國是全世界制造的中心，我國正處在從中國制造轉(zhuǎn)向中國智能化生產(chǎn)的階段。

從市場化的金融體系、產(chǎn)業(yè)體系的支撐來看，我們不僅僅有 VC/PE這樣的現(xiàn)代科創(chuàng)金融，同時(shí)還有大量的政府創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行全面支撐。美國所具有的科創(chuàng)金融元素中國都有，不僅如此，我們還有很多中國化的創(chuàng)新。

因此，從這“新三駕馬車”來看，中國不像很多國外人說的，在需求端處于轉(zhuǎn)型的艱難期，甚至可能處于“崩潰”的狀態(tài)。恰恰相反，我們是處于持續(xù)升級(jí)和持續(xù)創(chuàng)新的前夜，甚至已經(jīng)進(jìn)入全面爆發(fā)的階段。

這就要求我們從不同的范式、不同的角度對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有更為全面、更為科學(xué)的把握，從而使我們的信心和中國經(jīng)濟(jì)光明論構(gòu)建在更為客觀的基礎(chǔ)上。

觀察者網(wǎng)：這些年“新三樣”異軍突起，已經(jīng)是我國持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的典型代表，并且成為了我國出口的新增長點(diǎn)。但是這些領(lǐng)域目前也面臨著過度投資、產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于這個(gè)問題您怎么看？怎樣才能避免一個(gè)行業(yè)一旦成為新的增長極就引得大家“一哄而上”，從而導(dǎo)致過度競爭、不得不卷的情況？

劉元春：中國制度的優(yōu)勢，一定要看到它的另外一面，即在取得巨大成就的同時(shí)也會(huì)付出代價(jià)和成本。

我國以新型舉國體制實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，這是集中力量辦大事的新機(jī)制，這中間也會(huì)面臨一些成本問題，這種問題在歐美也是存在的，創(chuàng)新的成本往往是巨大的。

在電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池這“新三樣”上，我們利用一些產(chǎn)投基金，地方政府大規(guī)模地上項(xiàng)目，不同的民營企業(yè)也在政府的戰(zhàn)略指導(dǎo)下紛紛上項(xiàng)目，這個(gè)過程是一個(gè)分散化進(jìn)行創(chuàng)新的過程，同時(shí)也是規(guī)模化、集約化的過程。

我們的新能源汽車有很多生產(chǎn)線，這可能產(chǎn)生兩方面的效應(yīng)：第一，大家在競爭中不斷創(chuàng)新，使創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)能提升至極致；第二，通過大規(guī)模的生產(chǎn)，快速降低成本，從而在國際上獲得競爭優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

我國在“新三樣”上的成功，得益于目前的一些新的創(chuàng)新體系，但新的創(chuàng)新體系構(gòu)建在我們的分權(quán)體系和地方政府“錦標(biāo)賽”的基礎(chǔ)上，這就會(huì)導(dǎo)致一些重復(fù)建設(shè)。

因此，在創(chuàng)新提升和世界市場快速占有的前提下，我們必須要面對(duì)競爭后的清掃問題，我們要“打掃戰(zhàn)場”。下一步，我們要通過購并，通過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，把資源集中在幾個(gè)大的戰(zhàn)略性平臺(tái)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)新的優(yōu)勢，而不是一窩蜂地上。

對(duì)于中國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上所面臨的產(chǎn)能過剩問題，首先要在戰(zhàn)略上有一個(gè)辯證的認(rèn)識(shí)。不能簡單地因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，就放棄在這上面的布局，放棄利用企業(yè)主體所展開的創(chuàng)新的、內(nèi)生的競爭。

二是要從機(jī)制、體制上通過改革來重構(gòu)未來發(fā)展的制度基礎(chǔ)，而不是簡單化地把它與傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩等同起來，認(rèn)為通過結(jié)構(gòu)性改革就能夠解決這些問題。

過去在分權(quán)體系、“分灶吃飯”體系下所構(gòu)建的地方競爭模式，為中國經(jīng)濟(jì)奇跡創(chuàng)造了很好的條件，這種模式依然具有一定的生命力，但我們需要改革稅收體系，需要改革目前對(duì)地方政府的考核體系，分層、分類進(jìn)行考核。不是每一個(gè)地方政府或是每一個(gè)層級(jí)的地方政府都要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、在基礎(chǔ)研發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上全力以赴。我們需要在功能性分類分層重構(gòu)的基礎(chǔ)上，為下一步現(xiàn)代化發(fā)展構(gòu)建制度基礎(chǔ)。

我認(rèn)為，以上是我們目前改革的重點(diǎn)。

2024年2月18日，江西省贛州經(jīng)開區(qū)的一家新能源汽車制造公司車間內(nèi)，生產(chǎn)線上的智能機(jī)器人快速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人忙著組裝出口的新能源電動(dòng)箱式汽車。 圖源：IC photo

觀察者網(wǎng)：面對(duì)中國高科技產(chǎn)品的快速發(fā)展，尤其是新能源汽車的高歌猛進(jìn)，很多歐美國家坐不住了。通過反補(bǔ)貼調(diào)查、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等方式打壓中國產(chǎn)品。另外，美國“小院高墻”政策的范圍在不斷擴(kuò)大，程度不斷收緊。目前這樣一種外部形勢，會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，尤其是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成多大影響？我國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

劉元春：目前中美之間掀起了技術(shù)戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)時(shí)必須要有戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略定力，不能慌。

我們的戰(zhàn)略布局就是新發(fā)展格局戰(zhàn)略，特別是以科技自立自強(qiáng)為主體的新發(fā)展格局戰(zhàn)略，這是我們的戰(zhàn)略根本。在這個(gè)過程中，我們會(huì)受到歐美持續(xù)打壓所產(chǎn)生的各種后遺癥的影響，但我們要堅(jiān)守這個(gè)戰(zhàn)略，不能自亂陣腳。

在轉(zhuǎn)型過程中，我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵技術(shù)零部件上會(huì)受到很多掣肘，傳統(tǒng)行業(yè)市場的空間也會(huì)收縮，但我們一定要認(rèn)清整個(gè)時(shí)代形勢和時(shí)代格局，這很重要。

要堅(jiān)定科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略，堅(jiān)定我們?cè)谛滦团e國體制、新型創(chuàng)新體系的改革，形成人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，幾鏈融合的形式。