【整理/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方 邢曉楠】

CCG名譽(yù)主席，商務(wù)部原部長(zhǎng)，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘

陳德銘：尊敬的各位大使、各位來(lái)賓、學(xué)者們、企業(yè)家朋友們，大家上午好。我非常高興能夠和大家相遇在北京，共同參加第7屆的中國(guó)與全球化論壇。

2021年，世界各國(guó)在后疫情時(shí)期面臨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、分化和全球流動(dòng)受阻的這種局面，但是多元格局在全球的博弈、特別是大囯博弈中已經(jīng)明顯的出現(xiàn)。百年未有的大規(guī)模全球化面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為一個(gè)初步成功管控了疫情的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勁的復(fù)蘇。數(shù)字顯示，2021年上半年，中國(guó)的GDP達(dá)到了53.2萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算。已經(jīng)增長(zhǎng)了12.76%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)大的韌性，為全球經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇注入了能量，也給世界各國(guó)增添了信心。

今年是中華人民共和國(guó)重返聯(lián)合國(guó)50周年，加入世界貿(mào)易組織的20周年，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的開(kāi)局之年。對(duì)中國(guó)而言，2021年是承前啟后、意義特殊的一年。站在時(shí)代的重要關(guān)口，中國(guó)希望與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，和平相處，共同推進(jìn)全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，我們也清醒的看到，一股逆全球化的潮流正在涌動(dòng)。在這樣的背景下，中國(guó)將如何擔(dān)當(dāng)？如何維系全球化的趨勢(shì)、捍衛(wèi)自身的發(fā)展權(quán)呢？我想就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

首先，關(guān)于當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，我有4個(gè)觀點(diǎn)和大家分享。

一是全球新冠疫情依然嚴(yán)峻。截止到昨天，全球累計(jì)確診病例已經(jīng)有1.97億，累計(jì)死亡420萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、印度尼西亞、印度、巴西、伊朗是新增確診病例最多的5個(gè)國(guó)家。世界衛(wèi)生組織在7月28日表示，德?tīng)査《疽呀?jīng)蔓延到至少132個(gè)國(guó)家和地區(qū)。根據(jù)全球共享流感數(shù)據(jù)倡議組織（GISAID）的統(tǒng)計(jì)，截至7月24日，據(jù)過(guò)去10周新冠肺炎新增感染病例樣本，全球多個(gè)國(guó)家感染德?tīng)査《镜谋壤呀?jīng)高達(dá)90%以上，疫情可能會(huì)演變成為一個(gè)長(zhǎng)期困擾人類的因素。各國(guó)如何在防控疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)之間加強(qiáng)合作，尋求平衡，是一個(gè)需要我們繼續(xù)探討的過(guò)程。

二是中美關(guān)系是當(dāng)今世界的主要矛盾。當(dāng)前中美關(guān)系正面臨建交以來(lái)最嚴(yán)峻的局面，各領(lǐng)域的交流合作均受到嚴(yán)重的干擾。今年以來(lái)，中美雙方政府在阿拉斯加、天津進(jìn)行了兩次對(duì)話性的接觸，但事后并沒(méi)有取得眾人所期望的成果，雙方依然存在著巨大的分歧。美國(guó)至今不接受中國(guó)提出的底線。反觀經(jīng)濟(jì)層面，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，雖然受到一定貿(mào)易戰(zhàn)的影響，但是今年上半年中美雙邊貿(mào)易的總值達(dá)到了3408億美元，同比增長(zhǎng)了45.7%，占到了同期中國(guó)進(jìn)出口總額的12%。

所以可以看出，雖然我們上面說(shuō)的問(wèn)題存在，但是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性仍然十分的強(qiáng)勁，政冷經(jīng)熱是一個(gè)基本的點(diǎn)，而相向而行是可期待的。

三是中歐之間需要建立對(duì)話，而不是對(duì)立。2020年疫情之下，中國(guó)首次超越美國(guó)，成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，中歐整個(gè)的貿(mào)易總額已經(jīng)超過(guò)了5860億歐元，中歐班列全年開(kāi)行了1.24萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)了50%。縱然由于某些分歧，歷時(shí)7年，35人談判達(dá)成的中歐全面投資協(xié)定目前暫時(shí)被凍結(jié)，何時(shí)再簽署仍存在不確定性?，F(xiàn)階段歐洲的民粹主義也在沉渣泛起，歐盟一些大國(guó)還將面臨領(lǐng)導(dǎo)層的更迭，但是中歐長(zhǎng)期合作的大趨勢(shì)不會(huì)改變，因?yàn)檫@符合雙方的根本利益。

四是多邊領(lǐng)域的合作與博弈方興未艾。多邊領(lǐng)域的合作，尤其在共同應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)，打擊恐怖主義和避稅天堂方面等等。在太空探索、減災(zāi)防災(zāi)、幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)和構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施等方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家還是應(yīng)該繼續(xù)做出貢獻(xiàn)，這也是自身發(fā)展的必須。然而特朗普主義仍然陰魂不散，西方的安全觀也在發(fā)生著變化，中國(guó)屢屢被稱為戰(zhàn)略的對(duì)手，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題因此嚴(yán)重受到政治化的影響，多邊規(guī)定的改革南轅北轍，形不成共識(shí)。美國(guó)還數(shù)次悍然、公開(kāi)地破壞WTO的上訴機(jī)構(gòu)，并且在審議中給中國(guó)扣上一頂頂?shù)拿弊?，正所謂“欲加之罪何患無(wú)辭”。

第七屆中國(guó)與全球化論壇 嘉賓合影

好消息是，新一屆的WTO總干事和副總干事已經(jīng)走馬上任，人們期待11月舉行的WTO第12屆部長(zhǎng)會(huì)，會(huì)有一些提升信心的看點(diǎn)。

第二，想講一講中國(guó)的選擇，中國(guó)發(fā)展要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然。

中國(guó)加入WTO20年，贏得了最好的發(fā)展機(jī)遇期。今后我們將會(huì)有一段艱辛的爬坡的歷程，這不僅源于國(guó)際環(huán)境的某種惡化，也源于我們自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和結(jié)構(gòu)性的改革，源于我們驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的艱辛和金融風(fēng)險(xiǎn)的防控，源于生態(tài)環(huán)境的治理和資源稀缺性。

習(xí)近平主席指出，“中國(guó)的發(fā)展要順應(yīng)世界大勢(shì)”。中國(guó)面對(duì)如此復(fù)雜、充滿風(fēng)險(xiǎn)的局面，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于周全，營(yíng)造一個(gè)有利于建設(shè)周旋，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)營(yíng)造盡可能有利的外部環(huán)境。

一是我們要構(gòu)建互相促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新的發(fā)展格局。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷來(lái)以內(nèi)循環(huán)為主，我們要逐漸把以投資為主的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)化為以消費(fèi)為主的內(nèi)循環(huán)，因此必須修復(fù)消費(fèi)力，消化失業(yè)率，降低企業(yè)的死亡率，保持國(guó)際收支的基本穩(wěn)定。而擴(kuò)大進(jìn)口可以滿足國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)和建立消費(fèi)的需求。要擴(kuò)大進(jìn)口就需要我們擴(kuò)大出口，保持足夠的、可控的外匯使用。

目前我們的出口創(chuàng)匯，尤其是機(jī)電產(chǎn)品的出口，主要還是外資企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)，因此繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，尤其是擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開(kāi)放，是中國(guó)政府可預(yù)期的、長(zhǎng)期的政策。最近商務(wù)部在海南頒布了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放的一些新的項(xiàng)目，值得在座的每一位給予關(guān)注。

二是以斗爭(zhēng)求合作，妥善處理中美競(jìng)爭(zhēng)。本質(zhì)上，中國(guó)是一個(gè)正在崛起的新興大國(guó)，中國(guó)老百姓選擇了適合國(guó)情、并且與美國(guó)完全不同的社會(huì)制度，這種制度的優(yōu)勢(shì)正在與日俱進(jìn)地彰顯，而美國(guó)是一個(gè)超級(jí)大國(guó)，正在從巔峰下行，這符合至今為止我們所知道的人類國(guó)家生命周期的規(guī)律。

200多年來(lái)，美國(guó)的社會(huì)制度在發(fā)展中也暴露出了許多固有的缺陷。但是我們更要充分認(rèn)識(shí)到，我們的國(guó)家還長(zhǎng)期處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，需要改革開(kāi)放、需要向其他國(guó)家、其他民族學(xué)習(xí)。美國(guó)也不是一個(gè)明天就會(huì)轟然倒下的龐然大物，和美國(guó)的合作利于我們中國(guó)的發(fā)展繁榮，但是我們絕不允許美國(guó)限制我們的發(fā)展權(quán)利，其實(shí)也根本限制不住。中美確實(shí)存在著競(jìng)爭(zhēng)的一面，中國(guó)的企業(yè)家希望競(jìng)爭(zhēng)是可以遵循多邊規(guī)則和得到保護(hù)的，違反規(guī)則我們是要展開(kāi)斗爭(zhēng)的。

三要妥善應(yīng)對(duì)美國(guó)盟友的挾美遏華。針對(duì)美國(guó)盟友可能的挾美遏華舉動(dòng)，我們要未雨綢繆，有針對(duì)性地多做分化瓦解的工作，設(shè)置底線、慎度寬容，曉以利害、促其克制。美盟友心態(tài)復(fù)雜，既要取得美國(guó)的安全護(hù)身符，又要與中國(guó)做生意，且其立場(chǎng)也受到了國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的制約，這就是當(dāng)前地緣政治斗爭(zhēng)下的“墻上蘆葦”的現(xiàn)象。我們應(yīng)是以堅(jiān)持底線，求同存異的態(tài)度去進(jìn)行交流、甚至合作。我們要學(xué)習(xí)講好中國(guó)的故事，跟更多國(guó)家討論發(fā)展和利益，少做意識(shí)形態(tài)的辯論。

四是我們要積極支持多邊機(jī)構(gòu)正常履職，堅(jiān)守多邊主義。從根本上講要以公正、非歧視為原則，例如我們要支持恢復(fù)WTO的上述機(jī)構(gòu)的功能作用，我們堅(jiān)決贊成支持WTO實(shí)行必要的改革，我們要把本國(guó)的改革開(kāi)放舉措落實(shí)好，這樣我們?cè)诙噙吀母镏胁庞懈蟮幕剞D(zhuǎn)的余地。對(duì)于從長(zhǎng)期來(lái)看，符合中國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革大方向的多邊改革，中國(guó)應(yīng)該盡力支持，并在博弈中爭(zhēng)取取得于我有利的條件。比如國(guó)有企業(yè)改革中，財(cái)政補(bǔ)貼公開(kāi)透明、產(chǎn)業(yè)政策中對(duì)民企、外企和國(guó)企一視同仁的問(wèn)題等等。

最后我衷心預(yù)祝第7屆的中國(guó)與全球化論壇取得圓滿成功，期待聽(tīng)到大家的真知灼見(jiàn)，謝謝！

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