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陳永偉：“滴滴優(yōu)步合并案”反壟斷調(diào)查的四個難點

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2018-12-03 18:22:47 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)綜合

關(guān)鍵字: 滴滴優(yōu)步合并反壟斷調(diào)查

上月15日，國家市場監(jiān)管總局反壟斷局局長吳振國在新聞發(fā)布會上表示，市場監(jiān)管總局正在運用《反壟斷法》對滴滴優(yōu)步合并案進行反壟斷調(diào)查，全面分析評估該交易案對市場競爭和行業(yè)發(fā)展的影響，以及對損害消費者利益的壟斷行為。這是官方對于滴滴優(yōu)步合并案的最新表態(tài)。

2016年8月1日，占有中國網(wǎng)約車市場最大訂單份額的滴滴出行與優(yōu)步中國宣布合并。當年9月，商務(wù)部表示稱正對滴滴優(yōu)步合并進行反壟斷調(diào)查。兩年過去，該案似乎沒有明顯的進展。

2日，在北京大學市場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心研究員陳永偉在經(jīng)濟觀察報刊文指出，該案反壟斷調(diào)查存在四個難點，不僅挑戰(zhàn)了很多慣例，還存在著很多技術(shù)上的障礙。

一是對VIE架構(gòu)的分析。在實踐中，不少外國投資者都利用VIE結(jié)構(gòu)來進入中國限制或禁止外商投資領(lǐng)域的行業(yè)，而國內(nèi)的一些公司出于海外上市的需要，也經(jīng)常采用VIE架構(gòu)。

二是相關(guān)市場界定，所謂相關(guān)市場，就是在反壟斷案件中涉及到的市場。在包括經(jīng)營者集中審查在內(nèi)的所有反壟斷案件中，界定相關(guān)市場通常是分析的第一步。一般認為，只有清楚界定了相關(guān)市場，后續(xù)的討論才有意義。但現(xiàn)實中，界定相關(guān)市場的工作是十分困難的。

三是市場力量的認定，由于滴滴的平臺屬性，其市場份額難以計算，也難以估量其數(shù)據(jù)的影響。

最大的難點還在于既成事實。滴滴在商務(wù)部介入調(diào)查之前，就完成了整個并購，這一舉動事實上已經(jīng)將商務(wù)部置于了十分尷尬的境地。如果調(diào)查的結(jié)論是同意通過，那么外界很可能會將這理解為是一種事后的默許，很可能會引發(fā)相關(guān)企業(yè)在遇到類似情況時也選擇與滴滴相同的操作，這顯然會對政府和法律的公信力造成損害。但如果調(diào)查的結(jié)論是不同意通過，在實際操作上也幾乎不可能再要求滴滴和優(yōu)步進行拆分。
標簽滴滴反壟斷
- 原標題：“滴滴優(yōu)步合并案”的調(diào)查為何這么難
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- 責任編輯:程北墨
- 最后更新: 2018-12-03 18:30:00
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