同樣的道理，我們也可以通過“五五”計(jì)劃到“八五”計(jì)劃來看輕工業(yè)是如何啟動(dòng)的。

“五五”計(jì)劃（1976—1980年）的后期提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針（新八字方針），以重工業(yè)促輕工業(yè)發(fā)展，使不少輕工業(yè)品增產(chǎn)，勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的起步階段。農(nóng)村開始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，同時(shí)，探索引進(jìn)外資的政策措施和方法，決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)再次登上歷史舞臺(tái)。

“六五”計(jì)劃（1980—1985年）提出繼續(xù)改善國民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系，糧食基本實(shí)現(xiàn)自給、棉花自給有余，許多輕工業(yè)產(chǎn)品，特別是呢絨、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等中高端產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增長。

“七五”計(jì)劃（1986—1990年）提出不斷擴(kuò)大對外開放規(guī)模和領(lǐng)域，大幅提高進(jìn)出口貿(mào)易總額，積極利用外資和引進(jìn)新技術(shù)發(fā)展自己，在全國形成了逐步推進(jìn)的對外開放格局；同時(shí)，區(qū)別不同產(chǎn)品的具體情況，通過并軌、縮小價(jià)差等措施，逐步取消一些生產(chǎn)資料價(jià)格的雙軌制。

“八五”計(jì)劃（1991—1995年）確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和基本框架，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用在不同程度上得到發(fā)揮，糧食和食用油實(shí)現(xiàn)敞開供應(yīng)，糧票退出歷史舞臺(tái)。

就在輕工業(yè)階段即將結(jié)束之際，1994年，林毅夫、蔡昉和李周出版了《中國的奇跡》一書，該著作大膽預(yù)測，按購買力平價(jià)計(jì)算，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將于2015年超過美國，大多數(shù)國內(nèi)外學(xué)者懷疑中國經(jīng)濟(jì)可以繼續(xù)保持快速增長，美國學(xué)者多次預(yù)言中國經(jīng)濟(jì)崩潰在即，在當(dāng)時(shí)溫飽問題尚未完全解決的條件下，能夠有此預(yù)測實(shí)屬難得。事實(shí)上，2014年，按照購買力平價(jià)計(jì)算，中國已經(jīng)超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

在社會(huì)科學(xué)中能夠預(yù)測準(zhǔn)確的原因在于：（1）知成一體，實(shí)事求是；（2）一以貫之的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的邏輯。

第二階段為重工業(yè)發(fā)展階段（1996—2010年）。

由于第一階段按照符合要素稟賦及其結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長，經(jīng)濟(jì)剩余最大，資本快速積累，要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級最快，使原來不符合比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸符合比較優(yōu)勢。同時(shí)，公路、鐵路、機(jī)場、港口等硬的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善并迅速發(fā)展。這一階段的發(fā)展目標(biāo)在于解決住和行的問題。同時(shí)，汽車、船舶、通信電子、通信等代表性制造業(yè)爆發(fā)式增長。

在重工業(yè)發(fā)展階段，我國基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鐵路、公路、航空以及電力能源等均發(fā)展迅速。

該階段在2010年基本完成，中國在2010年成為世界工廠，在2011年成為最大工業(yè)國，汽車產(chǎn)銷量全球第一。鋼鐵、水泥、玻璃、有色金屬等中間產(chǎn)品的產(chǎn)量劇增，農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模進(jìn)入城市工作，城市居住人口達(dá)到50%左右。2010年中國人均GDP約為4500美元，超過發(fā)展中國家收入均值，跳出低收入國家陷阱，進(jìn)入中等偏上收入行列。

同樣的道理，我們也可以通過“九五”計(jì)劃到“十一五”規(guī)劃來看國家是如何推動(dòng)重工業(yè)發(fā)展的：

“九五”計(jì)劃（1996—2000年）對未來十五年進(jìn)行戰(zhàn)略布局：一是加強(qiáng)能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，使之與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；二是振興機(jī)械、電子、石油化工、汽車制造和建筑業(yè)等重工業(yè)，使之盡快成為帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)。

“十五”計(jì)劃（2001—2005年）提出加快以“五縱七橫”為重點(diǎn)的公路國道主干網(wǎng)建設(shè)，全面貫通“三縱兩橫”。起步建設(shè)西部公路的八條新通道，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)通達(dá)深度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和能源建設(shè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高資源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以煤炭為基礎(chǔ)能源，提高優(yōu)質(zhì)煤比重。推進(jìn)大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，開發(fā)煤層氣資源。

“十一五”規(guī)劃（2006—2010年）提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用，例如建設(shè)完成青藏鐵路、“五縱七橫國道”主干線等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，關(guān)鍵是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，提升汽車工業(yè)水平，壯大船舶工業(yè)實(shí)力。

第三階段為高端裝備制造業(yè)追趕階段（2011—2030年），即重工業(yè)發(fā)展的高級階段。

隨著后來者優(yōu)勢逐步消失以及勞動(dòng)力工資價(jià)格的上漲，資本要素稟賦的逐步積累，技術(shù)作為一種稟賦所發(fā)揮的作用越來越重要，技術(shù)密集型行業(yè)越來越重要。一個(gè)國家發(fā)展到此階段有可能面臨技術(shù)被“卡脖子”的問題，這就是現(xiàn)在我們所面臨的境況。在這一階段人力資本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等事物涌現(xiàn)。生產(chǎn)制造工具（生產(chǎn)母機(jī)）的技術(shù)密集型行業(yè)（裝備制造業(yè)或裝備制造集團(tuán)）、高技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)等大量涌現(xiàn)。

按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍包括機(jī)械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品。產(chǎn)品主要為生產(chǎn)母機(jī)，生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)械。其表現(xiàn)為技術(shù)密集型與資本密集型。裝備制造業(yè)被視為制造業(yè)的核心組成部分甚至是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，裝備制造業(yè)的發(fā)展水平被直接用來衡量工業(yè)化水平的高低。

習(xí)近平總書記指出：“制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國必不可少的?！倍叨搜b備制造業(yè)是一類專門生產(chǎn)制造高技術(shù)、高附加值的先進(jìn)工業(yè)設(shè)施設(shè)備的行業(yè)。它是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，也是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。

世界機(jī)械500強(qiáng)企業(yè)仍主要集中在發(fā)達(dá)國家，格局基本穩(wěn)定。美國、日本分別有138家、101家企業(yè)入選榜單，中國大陸有95家，位列第三。在前10強(qiáng)中，德國占3家，美國占2家，日本占2家，中國大陸、韓國、中國臺(tái)灣各占1家；前三強(qiáng)由日本、德國、中國大陸占據(jù)。我們可以看到,老牌機(jī)械強(qiáng)國的競爭力仍然突出，德國、法國進(jìn)入500強(qiáng)的企業(yè)總數(shù)雖不多，但進(jìn)入百強(qiáng)的企業(yè)占三成左右，并均在行業(yè)中具有突出優(yōu)勢。

我國目前與發(fā)達(dá)國家存在四個(gè)主要差距：一是技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元件、關(guān)鍵零部件、核心材料在一定程度上成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國際競爭力的大企業(yè)少，國際知名品牌少。

總體而言，2011年至今，我們一直處于裝備制造業(yè)追趕階段?！笆濉币?guī)劃（2011—2015年）提出發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提出裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化。以掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)。