事實(shí)上，美歐之間已并非首次出現(xiàn)貿(mào)易糾紛。2018年3月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，以“維護(hù)國(guó)家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅，歐盟、日本、中國(guó)、印度、挪威、俄羅斯、瑞士和土耳其都受到“無(wú)差別攻擊”的影響。

拜登上臺(tái)后，并未取消該關(guān)稅政策，而是選擇與歐洲達(dá)成“關(guān)稅配額”的協(xié)議，允許歐盟每年免關(guān)稅向美國(guó)出口330萬(wàn)噸鋼材。作為回報(bào)，歐盟方面也將下調(diào)對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

“為了拉攏歐洲協(xié)同以對(duì)中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，拜登政府上臺(tái)之后會(huì)采取一些緩和性的措施?！毙萌A表示，盡管在拜登政府的話語(yǔ)體系中，歐洲一直是“美國(guó)對(duì)外關(guān)系中的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)”，但事實(shí)卻是，美國(guó)在爭(zhēng)取本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，即使會(huì)對(duì)口中的“盟友”造成損害也在所不惜。

“但可以很明顯地看出，美國(guó)是‘以鄰為壑’，并不會(huì)真的站在歐洲的角度進(jìn)行考量，這也是雙方缺乏‘戰(zhàn)略互信’的體現(xiàn)?！?

美國(guó)總統(tǒng)拜登（中）、歐洲理事會(huì)主席米歇爾（右）、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩

美歐相爭(zhēng)，中國(guó)能否得利？

IRA出臺(tái)之際，其中關(guān)于新能源車(chē)補(bǔ)貼的內(nèi)容被美國(guó)《時(shí)代》雜志解讀為“意圖將中國(guó)排除在供應(yīng)鏈之外”——刺激美國(guó)生產(chǎn)鐵和磷酸鹽等電池原材料，減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口鎳和鈷含量高的電池。

不過(guò)，研究表明，美國(guó)若要生產(chǎn)電池的話，很難減少對(duì)中國(guó)鋰金屬原料的依賴?！度战?jīng)亞洲》報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)加工了全球約三分之二的鋰，這是電池的關(guān)鍵材料。隨著全球市場(chǎng)趨緊，企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)很難購(gòu)買(mǎi)中國(guó)鋰的替代品。

IRA對(duì)中國(guó)的影響還有待觀察，但被該政策波及的“歐洲盟友”已經(jīng)上門(mén)討說(shuō)法了。

11月30日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍親赴華盛頓，并在與美國(guó)國(guó)會(huì)議員和商界領(lǐng)袖會(huì)面時(shí)，指責(zé)IRA對(duì)法國(guó)商界而言過(guò)于“咄咄逼人”，可能在歐洲扼殺大量的工作崗位。

次日，拜登口頭承諾會(huì)對(duì)IRA進(jìn)行“微調(diào)”，并聲稱(chēng)該政策的推行“不會(huì)以犧牲歐洲為代價(jià)”。不過(guò)，白宮新聞秘書(shū)讓-皮埃爾很快就表示，拜登政府并沒(méi)有通過(guò)國(guó)會(huì)推動(dòng)IRA修改的計(jì)劃。

此外，美歐之間的貿(mào)易糾紛，似乎也擴(kuò)大了雙方在對(duì)華問(wèn)題上的態(tài)度差異。耶魯大學(xué)法學(xué)院“蔡中曾中國(guó)研究中心”訪問(wèn)學(xué)者尼古拉斯·貝克林在發(fā)表于半島新聞臺(tái)的一篇文章中直言，“中國(guó)長(zhǎng)城”正將拜登與馬克龍分隔開(kāi)來(lái)。

半島新聞臺(tái)報(bào)道截圖

該文指出，馬克龍?jiān)L美期間，得到了拜登的盛情招待，從“熱情洋溢的相互拍背”再到“與他們的配偶在華盛頓共進(jìn)晚餐”，雙方都“上演了一出好戲”。

不過(guò)，雖然雙方在聯(lián)合公報(bào)中專(zhuān)門(mén)提到了彼此在烏克蘭、歐洲安全、伊朗、中東、氣候變化等方面的共同立場(chǎng)，但并未就在對(duì)華態(tài)度上達(dá)成一致意見(jiàn)。

該文表示，拜登政府將當(dāng)今時(shí)代定義為“民主”與“非民主”之間的競(jìng)爭(zhēng)，但法國(guó)對(duì)此持懷疑態(tài)度——這種非黑即白的框架顯得過(guò)于意識(shí)形態(tài)化，在地緣政治上并不適用，顯然是“非常自私的”。

“很多人傾向于將這個(gè)世界視作只有兩種秩序。”馬克龍11月在印度尼西亞參加G20峰會(huì)期間表示，“這是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤，我們需要一個(gè)統(tǒng)一的全球秩序?！?

貝克林在文中分析稱(chēng)，在法國(guó)和其他幾個(gè)歐洲國(guó)家看來(lái)，美國(guó)對(duì)華立場(chǎng)“過(guò)于咄咄逼人”，他們并不想?yún)⑴c其中。

12月1日，拜登（左二）與馬克龍（左三）分別攜妻子抵達(dá)白宮參加晚宴 圖源：美聯(lián)社

忻華表示，在目前的形勢(shì)下，歐洲傾向于與中國(guó)展開(kāi)更頻繁的接觸，從而憑借中國(guó)市場(chǎng)與其他經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)來(lái)增加自身的力量，這也是歐洲國(guó)家和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人先后訪華的原因之一。

11月4日，德國(guó)總理朔爾茨抵達(dá)北京進(jìn)行為期一天的“閃電訪問(wèn)”。就在訪華前夕，朔爾茨曾于11月2日在《法蘭克福匯報(bào)》發(fā)表專(zhuān)欄文章，闡述了他對(duì)于此次中國(guó)行的一些思緒。在提及處理中德之間的分歧和爭(zhēng)議問(wèn)題之余，朔爾茨強(qiáng)調(diào)，即便世界局勢(shì)發(fā)生變化，中國(guó)仍是德國(guó)和歐洲重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，德國(guó)不想也不能與中國(guó)脫鉤。

12月1日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾訪華。他在中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中表示，歐盟愿做中方可靠、可預(yù)期的合作伙伴。歐方愿意同中方辦好下階段高層交往，通過(guò)加強(qiáng)直接對(duì)話合作，減少誤解誤判，加強(qiáng)溝通協(xié)作，更好共同應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)。歐方愿同中方繼續(xù)推進(jìn)歐中投資協(xié)定的進(jìn)程，增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定互信，深化歐中各領(lǐng)域互利合作。

12月5日，美國(guó)《外交事務(wù)》雜志刊登了一篇朔爾茨的署名文章，圍繞德語(yǔ)單詞“時(shí)代轉(zhuǎn)折點(diǎn)”（Zeitenwende）這一主題，朔爾茨分析了他眼中所看到的世界局勢(shì)變化。

朔爾茨認(rèn)為，俄烏沖突和新冠疫情等因素導(dǎo)致全球化的一個(gè)特殊階段結(jié)束，世界上新的力量已經(jīng)出現(xiàn)，其中就包括經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大和政治自信的中國(guó)。他強(qiáng)調(diào)，不要因?yàn)橹袊?guó)崛起就對(duì)其孤立或減少合作，相反，德國(guó)會(huì)繼續(xù)與中國(guó)一道合作，為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

“美歐之間矛盾的增加或激化，可以使中國(guó)在兩者之間獲得一個(gè)相對(duì)有利的空間。”忻華說(shuō)。

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