觀察者網(wǎng)：我注意到，兩年多前，布林肯剛剛出任國務(wù)卿時曾經(jīng)提出過一個“對華戰(zhàn)略”——“競爭、合作、對抗”，與這次的框架很不相同。這次，布林肯提出了以“投資、協(xié)同、競爭”為核心的新的對華政策支柱。一方面，抽掉了之前最有挑釁性的“對抗”一詞；另一方面，前者幾乎完全聚焦、指向中國，相對單一，而后者三個詞則分別包含著美國國內(nèi)（投資）、國際（協(xié)同盟友）和對華（競爭）全方位的政策，您對這一改動有何解讀？

吳心伯：拜登政府上臺之后，它的整體思路和邏輯沒變：首先是處理國內(nèi)問題，然后鞏固跟盟友的關(guān)系，之后再來跟中國打交道。

這次的調(diào)整反映出去年他講的“三分法”，即以競爭為主，兼顧對抗和合作在實踐中行不通。去年7月，外交部副部長謝鋒在天津同美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼會談時就表示，美方的“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。對抗遏制是本質(zhì)，合作是權(quán)宜之計，競爭是話語陷阱，有求于中方時就要求合作；在有優(yōu)勢的領(lǐng)域就脫鉤斷供封鎖制裁；為了遏制中國，不惜沖突對抗。

2021年7月26日，中國外交部副部長謝鋒同美國國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿舍曼在天津舉行會談

一年多來，拜登政府發(fā)現(xiàn)這樣一個自說自話的對華政策“三分法”落不了地，實施效果不佳。這次他們稍微做了調(diào)整，調(diào)整的重心事實上放在對華之外，要強化美國的實力，然后拉攏盟友。

這也回到了美國早前的想法，即美國從實力地位出發(fā)跟中國打交道?，F(xiàn)在拜登政府的重點不是和中國的雙邊互動，而是把美國做強，把盟友拉過來，然后借此塑造中國的外部環(huán)境，從外部施壓、倒逼中國。

雖然美國在方式上做出了調(diào)整，但是基本目的并沒有改變。它的目的有兩個：第一，阻撓和壓制中國力量的上升；第二，限制中國國際影響力的擴大。特朗普時期也是這兩個目標，實際上拜登政府和特朗普政府是一脈相承的。

觀察者網(wǎng)：布林肯在演講中凸出了臺灣問題。在此之前，美國國務(wù)院網(wǎng)站刪掉了“美國不支持臺灣獨立”、“臺灣是中國一部分”等表述。剛剛結(jié)束的亞洲行中拜登發(fā)出了“武力護臺”的言論，引發(fā)了輿論對美國對臺“戰(zhàn)略模糊”政策是否改變的討論。您認為，美國的對臺政策有沒有什么變化，它將在多大程度上影響和決定臺海情勢和中美關(guān)系？

吳心伯：我認為，美國對臺政策已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。美國聲稱的長期奉行的“一個中國”的政策變得越來越虛，越來越空心化。與此同時，它和臺灣的關(guān)系越來越實質(zhì)化。實際上，美國現(xiàn)在奉行的是“一中一臺”政策，這是一個嚴重的倒退。

這次美國國務(wù)院從網(wǎng)站上刪去“臺灣是中國的一部分”等表述，表明它不承認中國大陸對臺灣擁有主權(quán)。這個性質(zhì)非常嚴重，是中美建交以來最大的一個倒退。

今后我們將看到，第一，美國會不斷提升與臺灣的官方關(guān)系。雖然它嘴上講跟臺灣沒有“建交”，是非官方關(guān)系，但實際上這種關(guān)系越來越官方，而且層級在不斷地提高。第二，美國在軍事上對臺灣的支持力度會不斷加大，特別是美臺軍事一體化。第三，美國會加大在軍事上介入臺灣問題的準備。

美國對臺政策正在發(fā)生的這一系列重要的變化，將對臺海局勢和中美關(guān)系帶來非常嚴重的沖擊。

去年11月，習主席跟拜登視頻會晤時就講過，臺海局勢面臨新一輪緊張，原因是臺灣當局一再企圖“倚美謀獨”，而美方一些人有意搞“以臺制華”。

在這種情況下，大陸必須加大對“臺獨”勢力和以美國為主的外部勢力的威懾力度。因此，我們看到，我們?nèi)缃裨谂_海地區(qū)的軍事行動越來越頻繁，力度越來越大。

說到底，這是在“臺獨”勢力和美國的共同挑動下，大陸做出的必要反應(yīng)。所以，臺海的風險和危機正在上升。

而臺海如果出問題，對中美關(guān)系來講，就是顛覆性的問題。當年尼克松訪華、中美關(guān)系破冰時，首先解決的就是臺灣問題。美國首先要調(diào)整對臺灣問題的立場，從“兩個中國”和“一中一臺”到“一個中國”，最終承認世界上只有一個中國、臺灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不持異議。只有這個問題解決了，我們才能夠談其他的問題，包括中美關(guān)系的改善等。現(xiàn)在美國在臺灣問題上開倒車，進行政策調(diào)整，對中美關(guān)系來說將會是釜底抽薪的后果。

觀察者網(wǎng)：布林肯說，美國決心避免與中國發(fā)生“新冷戰(zhàn)”。同時，又強調(diào)中國是美國唯一的“頭號對手”，宣布將在國務(wù)院設(shè)立一個跨部門的綜合的“中國小組”統(tǒng)籌中國事務(wù)；并且強調(diào)要在中國周邊打造一個針對中國的“戰(zhàn)略環(huán)境”，其提到的IPEF、QUAD、AUKUS等等都是由此帶來的針對性操作。您對此有何評價？中國又應(yīng)該如何破局？

吳心伯：我覺得美方常常言而無信。布林肯嘴上說不打算跟中國打“新冷戰(zhàn)”，甚至要避免它，但實際上拜登政府對華政策的很多方面都帶有很濃的冷戰(zhàn)色彩?，F(xiàn)在美國在對華問題上主要打了兩張牌：