據(jù)人民網(wǎng)10月16日報(bào)道，為依法懲治盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等犯罪，維護(hù)公共安全、能源安全和生態(tài)安全，近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，在實(shí)施盜竊油氣等行為過程中，破壞正在使用的油氣設(shè)備，可以直接認(rèn)定為“危害公共安全”。

記者從最高人民法院了解到，《意見》結(jié)合當(dāng)前盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件的特點(diǎn)和司法實(shí)踐反映的問題，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以及最高人民法院、最高人民檢察院于2007年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，明確了相關(guān)犯罪的法律適用問題。

本次印發(fā)的《意見》主要對危害公共安全的認(rèn)定，盜竊油氣未遂的刑事責(zé)任，共犯的認(rèn)定，內(nèi)外勾結(jié)盜竊油氣行為的處理，窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、加工、代為銷售被盜油氣行為的處理，直接經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定和專門性問題的認(rèn)定等七個(gè)方面內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。

《意見》明確，在實(shí)施盜竊油氣等行為過程中，破壞正在使用的油氣設(shè)備，采用切割、打孔、撬砸、拆卸手段的，可以直接認(rèn)定為“危害公共安全”，但明顯未危害公共安全的除外；采用開、關(guān)等手段破壞正在使用的油氣設(shè)備的，則需要進(jìn)一步的證據(jù)證明“足以引發(fā)火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)”，才能認(rèn)定為“危害公共安全”；著手實(shí)施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞，以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標(biāo)的，已將油氣裝入包裝物或者運(yùn)輸工具達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的，攜帶盜油卡子、手搖鉆、電鉆、電焊槍等切割、打孔、撬砸、拆卸工具的，以盜竊罪（未遂）追究刑事責(zé)任。

此外，《意見》明確，在共同盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等犯罪中，實(shí)際控制、為主出資或者組織、策劃、糾集、雇傭、指使他人參與犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為主犯，其他人員在共同犯罪中起主要作用的，也應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為主犯；行為人與油氣企業(yè)人員勾結(jié)共同盜竊油氣，沒有利用油氣企業(yè)人員職務(wù)便利，僅僅是利用其易于接近油氣設(shè)備、熟悉環(huán)境等方便條件的，以盜竊罪的共同犯罪論處；明知是犯罪所得的油氣而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、加工、代為銷售或者以其他方式掩飾、隱瞞，符合刑法第三百一十二條規(guī)定的，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任；對于直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額，綜合油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料、犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人所提辯解、辯護(hù)意見等認(rèn)定，難以確定的則依據(jù)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定；對于油氣的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等專門性問題，綜合油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料、犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人所提辯解、辯護(hù)意見等認(rèn)定，難以確定的則依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見或者國務(wù)院公安部門指定的機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定。

記者 栗翹楚