據北京日報報道，《北京市積分落戶操作管理細則（試行）》（以下簡稱《管理細則》）今天（11日）正式發(fā)布，本月16日起，北京首批積分落戶申報工作正式啟動。

這是落實國家戶籍制度改革精神及《北京市積分落戶管理辦法（試行）》的具體舉措，將為長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的普通勞動者開辟一條新的落戶渠道，有利于增強外來人口的城市融入感、歸屬感，共享和諧社會發(fā)展成果。

同時，對于促進本市人口結構和布局調整，更好地服務貢獻較大的外來普通勞動者，滿足用人單位多層次人力資源需求，推進供給側結構性改革，具有十分重要的作用。

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積分落戶實行年度申報制

實施積分落戶是特大城市推進國家戶籍制度改革的一項重要舉措。2014年以來，國家陸續(xù)出臺新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革意見，明確提出要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)就業(yè)和工作的人員逐步轉為城鎮(zhèn)居民，通過不斷創(chuàng)新完善人口服務和管理制度，促進人口的有序流動、合理分布和社會融合。

市委市政府堅決貫徹落實中央文件精神，2016年8月，由市發(fā)展改革委牽頭，制定出臺了《北京市積分落戶管理辦法（試行）》，旨在穩(wěn)妥推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作，增強他們的城市融入感和歸屬感。

今天發(fā)布的《管理細則》緊密圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，對接《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求，按照“總量控制、公開透明、自愿申報、公平公正“的原則，統籌首都城市人口承載力和可持續(xù)發(fā)展，注重把握好人口調控目標和落戶規(guī)模的平衡。

據北京市人力社保局局長徐熙介紹——

本市積分落戶申報審核工作實行年度申報制，分為申報、核查、復查、公示和落戶辦理五個階段，符合條件的申請人需要通過用人單位提交積分落戶申請，并登錄市人力社保局“北京市積分落戶在線申報系統”完成注冊填報。預計今年第四季度，首批通過積分獲得落戶資格的申請人可辦理落戶手續(xù)。

積分落戶“498”，便捷申報全靠它

據北京市積分落戶服務中心主任李李介紹，本市積分落戶申報的核心工作可以用一句話來概括：積分落戶“498“，便捷申報全靠它。這里的“498”，分別是指4項資格條件，9個積分指標和8個經辦步驟。

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4項資格條件是指：申請人必須同時滿足持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄這4個條件才能申報積分落戶，4個資格條件缺一不可，否則不能進行申報。

9個積分指標分別是：合法穩(wěn)定就業(yè)指標、合法穩(wěn)定住所指標、教育背景指標、職住區(qū)域指標、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標、納稅指標、年齡指標、榮譽表彰指標、守法記錄指標。每一項指標都有具體明確的計分標準，例如，合法穩(wěn)定就業(yè)指標是根據依法連續(xù)繳納社會保險年限進行計分，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分；教育背景指標是根據申請人所取得的學歷學位，可獲得相應積分。申請人將9個積分指標的積分累加，得出參與申報的總積分。

8個經辦步驟則是指申請人需經過系統注冊、關聯單位、積分填報、確認提交、數據比對、查看初核結果、復查及現場審核、發(fā)布及公示這8個環(huán)節(jié)完成申報工作。

本市積分落戶申報審核工作將主要依托積分落戶在線申報系統進行，符合條件的申請人需登錄北京市人力社保局官方網站的“北京市積分落戶服務專欄”，注冊在線申報系統，依次填寫9項積分指標，并按照這8個經辦步驟逐一操作。

積分落戶與其他現行落戶渠道并行實施

積分落戶渠道開通后，原有其他落戶渠道是否受影響？

據了解，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動者，與其他現行落戶渠道并行實施。其他現行落戶渠道主要有高校應屆畢業(yè)生引進、人才引進、親屬投靠和工作調動等，積分落戶申報工作啟動實施后，其他渠道仍按原有政策執(zhí)行。

徐熙局長介紹,本市積分落戶實行“總量控制+自愿申報”，通過“先申請、后劃線”的方式，今年的落戶分值將在申報工作結束后，根據實際申請人員積分情況，統籌考慮城市承載能力和人口調控目標要求，合理劃定分值，確定落戶規(guī)模。積分達到年度落戶分值的申請人經公示無異議的可落戶。當年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫未辦理落戶的，資格予以保留。