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中國(guó)智庫(kù)研究報(bào)告:美國(guó)對(duì)華開啟“大圍剿”,中國(guó)如何防范?
二是組建“半導(dǎo)體聯(lián)盟”,試圖拉攏日本、韓國(guó)等盟友建立一個(gè)沒有中國(guó)參與的芯片開發(fā)制造體系。2022年3月底,美國(guó)向韓國(guó)三星、SK海力士,日本的東芝、瑞薩,臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)發(fā)科、臺(tái)積電、日月光以及美國(guó)的英特爾、高通、美光等企業(yè)發(fā)出組建所謂“chip4”半導(dǎo)體聯(lián)盟的倡議。
該聯(lián)盟旨在通過聯(lián)合日本、韓國(guó)的半導(dǎo)體龍頭企業(yè)配合臺(tái)積電、日月光等臺(tái)企,控制包括材料供應(yīng)、芯片設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試在內(nèi)的整個(gè)半導(dǎo)體的產(chǎn)業(yè)鏈,打造不包括中國(guó)的高科技網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈,對(duì)我國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步的圍追堵截,從而在尖端科技領(lǐng)域與中國(guó)“精準(zhǔn)脫鉤”,延滯中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以獨(dú)占技術(shù)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。
三是對(duì)特定企業(yè)實(shí)施針對(duì)性制裁。不斷狙擊中國(guó)高科技企業(yè)。繼7個(gè)超算實(shí)體、江蘇天元之后,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)將中國(guó)電信美洲公司以及中國(guó)移動(dòng)國(guó)際公司等多家公司納入“實(shí)體清單”。準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)監(jiān)控?cái)z像頭公司??低暡扇∵M(jìn)一步限制性措施,這將是美國(guó)首次對(duì)一家大型中國(guó)科技集團(tuán)實(shí)施此類制裁;對(duì)汽車企業(yè)開展調(diào)查。全面調(diào)查中國(guó)的大型車企是否在使用美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù),包括是否使用美國(guó)的軟件技術(shù)、是否使用美國(guó)的核心設(shè)備以及是否使用美國(guó)的原材料,壓制中國(guó)汽車行業(yè)尤其是新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。
四是威逼中國(guó)切斷中俄經(jīng)貿(mào)往來。美國(guó)有意將中俄正常貿(mào)易往來視為對(duì)俄羅斯的支持,并以此為借口對(duì)中國(guó)下手,威脅中國(guó)不能幫助俄羅斯逃避制裁,否則將會(huì)讓中國(guó)付出代價(jià)。自俄烏沖突以來,美國(guó)便拉攏盟友國(guó)一同制裁俄羅斯,同時(shí),威脅中國(guó)停止同俄羅斯的多領(lǐng)域合作。
2022年3月,美國(guó)兩次威脅中國(guó)制裁俄羅斯,美國(guó)白宮新聞發(fā)言人普薩基表示:中俄友好外交關(guān)系已令外界為之膽怯,如若中國(guó)再不遵守制裁俄羅斯的相關(guān)行動(dòng),美國(guó)將通過相應(yīng)的辦法報(bào)復(fù)中國(guó)。在普薩基表態(tài)后兩天的時(shí)間,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)也對(duì)中國(guó)發(fā)出威脅:如果中國(guó)本土企業(yè)不遵守美對(duì)俄實(shí)施的管制、制裁措施,美國(guó)將暫停對(duì)中國(guó)供應(yīng)設(shè)備與軟件。如若中國(guó)再不對(duì)此做出行動(dòng),中國(guó)企業(yè)必將迎來致命性打擊。
(二)多空并舉、金融施壓中國(guó)企業(yè)
2022年以來,中美在金融層面的博弈已進(jìn)入到實(shí)際操作層面。
一是通過資本市場(chǎng)打壓中國(guó)企業(yè)。中概股是近年來中美金融博弈的焦點(diǎn)問題,俄烏沖突之后,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)頻繁將中概股列入“預(yù)摘牌”名單。2022年3月10日,根據(jù)《外國(guó)公司問責(zé)法》,SEC將5家中概股公司列入有退市風(fēng)險(xiǎn)的清單,中概股集體暴跌,并傳導(dǎo)至港股和A股。3月23日、30日又公布了兩批,包括百度、愛奇藝等企業(yè)。4月,繼續(xù)公布兩批,包括理想汽車、知乎、貝殼等29家公司。5月5日,該清單增加了88家,包括拼多多、京東、網(wǎng)易、小鵬汽車、中國(guó)移動(dòng)、B站等。這是2022年SEC發(fā)布的第六批中概股“預(yù)摘牌”名單。目前在美股的中概股約250余家,前后共計(jì)6批128家公司被列入該名單,“預(yù)摘牌”公司數(shù)已經(jīng)超過一半。
二是對(duì)中國(guó)進(jìn)行金融制裁的公開威脅。3月17日,盧比奧等議員提出所謂的“遏制中俄合謀法”,稱中國(guó)若存在著繞開SWIFT在金融領(lǐng)域繼續(xù)與俄羅斯合作的情況,美國(guó)將制裁中國(guó),凍結(jié)或終止任何與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)的美國(guó)賬戶和財(cái)產(chǎn)等。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文也聲明美方正密切關(guān)注中方向俄羅斯提供經(jīng)濟(jì)或者物資支持的程度,并已向中方表示,幫助俄羅斯規(guī)避制裁將會(huì)面臨次級(jí)制裁的后果。顯然,打劫完俄羅斯的海外資產(chǎn)后,美國(guó)又準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)海外資產(chǎn)出手。
三是限制美國(guó)公司對(duì)中國(guó)公司投資。早在2019年,特朗普政府就在考慮取消在美國(guó)證券交易所上市的中國(guó)公司,并且研究如何限制美國(guó)的金融公司對(duì)中國(guó)公司的投資。拜登上臺(tái)后,加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)資本流入中國(guó)的限制,擴(kuò)大了禁止美國(guó)投資中國(guó)公司的名單。
據(jù)美國(guó)“政治”網(wǎng)站2022年3月7日?qǐng)?bào)道,以總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文為首的安全官員一直在鼓動(dòng)拜登發(fā)布一項(xiàng)行政命令,以禁止美國(guó)銀行和基金對(duì)中國(guó)科技公司和初創(chuàng)企業(yè)的投資。盡管這項(xiàng)行政令因遭到財(cái)政部和商務(wù)部官員反對(duì)而擱淺,但在中美博弈愈演愈烈的形勢(shì)下,不能保證將來不會(huì)出臺(tái)。
(三)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)θA攻擊污蔑
拜登政府將意識(shí)形態(tài)作為攻擊中國(guó)的武器,沿襲并放大了民主黨慣用的價(jià)值觀外交,不斷調(diào)整意識(shí)形態(tài)滲透手段,運(yùn)用議程設(shè)置、熱點(diǎn)話題進(jìn)行炒作,假借“自由人權(quán)、民主法制、公平貿(mào)易”之名,使得美國(guó)對(duì)中國(guó)的一系列攻擊“合理化”。根本目的是拜登政府希望在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,使得美國(guó)霸權(quán)主義、單邊主義的思維在輿論上贏得廣泛的支持。俄烏在沖突之后,美國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域散布的對(duì)華言論及行動(dòng)更加具有攻擊性。
一是使出“匿名透露”慣用伎倆,接二連三通過美媒發(fā)布虛假信息,如“俄羅斯與中國(guó)事先通氣”“中國(guó)計(jì)劃對(duì)俄軍援”“美國(guó)事前向中國(guó)通報(bào)俄軍動(dòng)向”;
二是散布“中國(guó)責(zé)任論”,污稱中國(guó)“默許俄烏沖突升級(jí)”“縱容戰(zhàn)爭(zhēng)”;威脅中國(guó)“將為俄羅斯入侵行為承擔(dān)后果”,將中國(guó)塑造成“同謀”“幫兇”,并將中俄捆綁成新的“邪惡軸心”;
三是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域拉攏歐洲對(duì)付中國(guó),將自己塑造為沖突調(diào)停者,誣稱中國(guó)“不負(fù)責(zé)任、不道德、跟侵略者站在一起”,以此挑撥中國(guó)同歐盟的關(guān)系;故意忽略中國(guó)以談促和主張;指責(zé)中國(guó)未譴責(zé)、制裁俄羅斯,以逼迫中國(guó)選邊站;美歐共同指責(zé)中俄破壞國(guó)際規(guī)則和秩序;
四是散布“中國(guó)贏家說”,誣稱中國(guó)“坐山觀虎斗”“希望從地緣政治變化中獲益”“將在俄烏沖突中成為贏家”等;
五是將俄烏沖突同臺(tái)灣問題強(qiáng)行關(guān)聯(lián),炒作“今日烏克蘭,明日臺(tái)灣”謬論,刻意模糊臺(tái)灣問題屬于中國(guó)內(nèi)政問題的國(guó)際共識(shí);派前高官竄訪臺(tái)灣,表達(dá)支持;美日印澳“四邊機(jī)制”高調(diào)表示“不允許烏克蘭的事發(fā)生在印太”,形成和收緊圍堵中國(guó)的“印太包圍網(wǎng)”;
六是將當(dāng)前全球糧價(jià)上漲歸咎于中國(guó),認(rèn)為是中國(guó)堅(jiān)持糧食自給自足戰(zhàn)略,囤積大量“不必要”的糧食,導(dǎo)致糧價(jià)上漲,并聯(lián)合盟國(guó)日本共同指責(zé);
七是蓄意以“保護(hù)人權(quán)”為名,干涉中國(guó)內(nèi)政。抹黑打壓指責(zé)中國(guó)侵犯人權(quán),對(duì)在中國(guó)境內(nèi)外和美境內(nèi)參與“鎮(zhèn)壓”少數(shù)民族、宗教團(tuán)體、異見人士等侵犯人權(quán)行為的中國(guó)官員實(shí)施簽證限制??梢?,美國(guó)意識(shí)形態(tài)攻擊是全面、動(dòng)態(tài)的,隨事件的發(fā)展不斷演化,在每一階段都有相應(yīng)內(nèi)容,是全方位、持續(xù)性的攻擊。
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- 原標(biāo)題:大圍剿:俄烏沖突以來美國(guó)對(duì)華政策的進(jìn)展評(píng)估與中國(guó)應(yīng)對(duì)(全文) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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