黨的二十大新聞中心17日下午舉行記者招待會。中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培，中央組織部副部長徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎介紹堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)情況，并回答記者提問。

中紀(jì)委：十八大以來，立案審查中管干部553人，處分廳局級、縣處級干部人數(shù)公布

肖培介紹，黨的十八大以來，我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案464.8萬余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

哪些領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”？中組部副部長解讀《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》

北京青年報記者提問，近日中共中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，規(guī)定明確指出，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決“能下”的問題。干部“能下”的主要情形都有哪些？在推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的過程中，具體都有哪些舉措？

徐啟方說，近日中共中央辦公廳發(fā)布了新修訂的《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，這是深化全面從嚴(yán)治黨、管黨治吏的重大決策。對于進一步健全能上能下的選人用人機制，激勵廣大干部奮進新征程、建功新時代具有重要意義。規(guī)定明確問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休和對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整，聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面列出了15種情形。

他指出，規(guī)定進一步優(yōu)化對于不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的有關(guān)核實認定和調(diào)整程序，完善了有關(guān)調(diào)整安排方式，重點措施包括以下6個方面：

一是把年度考核作為推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)，深入了解干部的政治表現(xiàn)、能力水平、工作實績、作風(fēng)狀態(tài)、群眾口碑。

二是堅持在重大任務(wù)、重大斗爭一線考察識別干部，在實戰(zhàn)考驗中辨別高下，區(qū)分優(yōu)劣。

三是加強綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡查、審計、統(tǒng)計、個人有關(guān)事項報告、民主評議、信訪等方面成果，動態(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)。

四是嚴(yán)格落實責(zé)任，把規(guī)定執(zhí)行情況納入黨委黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“一報告”“兩評議”，巡視巡查、選人用人專項檢查等內(nèi)容，納入黨委黨組書記年度考核述職內(nèi)容。

五是建立及時報備制度，要求每年向上級報備上年度相關(guān)情況，推進能上能下常態(tài)化。

六是加強輿論宣傳，推動形成有利于能上能下的社會環(huán)境和輿論氛圍。

中紀(jì)委副書記：十九大以來8萬多人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案，反腐敗只能進不能退

被問及如何看待十年來反腐敗斗爭成效時，肖培說，腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，反腐敗就是最徹底的自我革命。黨的二十大報告作出重大判斷，新時代我們開展了史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。

黨的十八大以來，中央紀(jì)委、國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的553名中管干部中，含十八屆中央委員、中央候補委員49人，十八屆中央紀(jì)委委員12人，十九屆中央委員、中央候補委員12人，十九屆中央紀(jì)委委員6人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查嚴(yán)重違紀(jì)違法的各級一把手20.7萬多人。我們黨依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢，以“惡竹應(yīng)須斬萬竿”的堅定斗志，書寫了反腐敗斗爭歷史性篇章。

肖培說，反腐敗斗爭十年磨一劍、一刻不停歇。我們黨堅持有腐必反、有貪必肅，兌現(xiàn)了習(xí)近平總書記十八大后提出的“無論什么人、無論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究、嚴(yán)厲懲處絕不是一句空話”的承諾。

第一，我們黨加強了黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委和改革后組建的國家監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的重塑、組織機構(gòu)的重塑、工作力量的重塑、責(zé)任體系的重塑、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機制的重塑。

第二，腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制。黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人，其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的，占48%；首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的，占11.1%。這就表明，不收斂、不收手的問題得到有力遏制。在高壓政策和政策感召下，黨的十九大以來共有8萬多人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動投案。與此同時，信訪舉報量連續(xù)4年下降。2021年比2018年下降了29.9%。

第三，嚴(yán)厲整治群眾身邊的蠅貪。十八屆中央紀(jì)委二次全會上，總書記就要求，堅持老虎蒼蠅一起打，黨心民心為之一振。新時代十年，我們黨堅持人民至上，老虎露頭就要打，蒼蠅亂飛也要拍，堅決整治漠視群眾利益的各類問題。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處涉教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、執(zhí)法、司法與民生領(lǐng)域的腐敗問題和作風(fēng)問題65萬多件，讓群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。人民群眾滿意度連續(xù)提高。

肖培說，黨的二十大報告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，腐敗只要存在，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。反腐敗只能進不能退，要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，健全防止腐敗滋生的體制機制，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動，取得更多制度性成果和更大治理效能。

二十大前，中管干部個人事項全部查核一遍！中組部通報“從嚴(yán)治吏”系列措施

在回答記者關(guān)于干部監(jiān)督管理具體舉措及其成效的問題時，徐啟方說，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。十八大以來，組織部門緊跟全面從嚴(yán)治黨，堅定不移以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的組合拳。

第一，不斷完善中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度納入全面從嚴(yán)治黨整體設(shè)計，全面開展抽查核實，將抽查比例由每年3%到5%提高到10%，對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選全部查核，在二十大召開前對中管干部全覆蓋查核一遍。

第二，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。2015年開始，全國共對4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范。集中規(guī)范結(jié)束后，中共中央辦公廳印發(fā)規(guī)定，建立健全常態(tài)化長效化機制。這項工作對規(guī)范權(quán)力運行、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家具有重要意義，贏得廣大干部群眾的擁護支持。

第三，深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。十九大以來，結(jié)合中央巡視對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和200余家中央單位開展全覆蓋選人用人專項檢查，每年對省區(qū)市和中央單位選人用人工作進行測評。2021年度，干部群眾認為“本地本單位選人用人好”的比例比2013年度提高了23個百分點，呈持續(xù)上升態(tài)勢。

第四，打出專項整治組合拳。以專項整治為突破，強有力地解決了一批老大難問題。比如開展“三超兩亂”問題專項整治，整治超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，擅自提高干部職級待遇，擅自設(shè)置職務(wù)名稱。制定裸官任職崗位管理辦法等制度規(guī)定，明確提拔限制和崗位限度，要求開展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證照專項治理，對違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。還比如，對中管經(jīng)營單位逃逸式辭職、違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題集中開展專項整治。

徐啟方表示，下一步我們將以學(xué)習(xí)貫徹二十大精神為重點，堅定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨各項部署，全面推動干部管理監(jiān)督向縱深發(fā)展。

中紀(jì)委副書記：十年來查處違反八項規(guī)定的中管干部265人，八項規(guī)定長期有效

黨的二十大新聞中心17日下午舉行記者招待會。中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培，中央組織部副部長徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎介紹堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程有關(guān)情況，并回答記者提問。

在回答關(guān)于中央八項規(guī)定的問題時，肖培說，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署?！皣?yán)”就是中國共產(chǎn)黨的政治基因。黨的二十大報告指出，“我們必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，這些難題就包括永遠不能脫離群眾，牢記初心使命，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這就要求管黨治黨始終保持嚴(yán)的基調(diào)。

肖培說，2012年12月4日，中央政治局制定了“八項規(guī)定”，主題是改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾?？倳浿赋?，作風(fēng)上的問題絕不是小事，任其發(fā)展下去就會像一道無形的墻，把我們黨同人民群眾隔開。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)，朝著嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)努力，要動真格。新時代全面從嚴(yán)治黨正是從黨中央制定中央八項規(guī)定開局破題。黨的十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定問題76.1萬多件。

他說，習(xí)近平總書記曾形象指出，八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措。我們看住了一些干部的作風(fēng)問題，贏得了無數(shù)人民群眾的心。

一是黨中央率先垂范，在踐行初心使命上堅持最高標(biāo)準(zhǔn)，在堅持執(zhí)行八項規(guī)定及其細則上堅守最嚴(yán)格要求。中央政治局每年召開民主生活會，對照檢查貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況，以上率下，以身作則，從關(guān)鍵少數(shù)抓起，從高級干部嚴(yán)起，言出紀(jì)隨。十八大以來，共查處中管干部違反中央八項規(guī)定265人。

二是踏石留印、抓鐵有痕。從嚴(yán)格公款送月餅、送節(jié)禮、公款吃喝旅游問題入手，十年如一日，一個毛病一個毛病地糾治，一個問題一個問題地突破，一個節(jié)點一個節(jié)點緊盯，一年一年堅守。中紀(jì)委、國家監(jiān)委連續(xù)108個月每月通報查處違反八項規(guī)定問題，典型問題還要指名道姓通報曝光。

三是集中整治形式主義、官僚主義。堅決糾正表態(tài)調(diào)門高、口號喊得響、行動不落實甚至與黨中央決策部署背道而馳、南轅北轍的問題，查處文山會海、檢查過多、過度留痕問題。黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題28.2萬多件。

四是堅持為了群眾、依靠群眾。蒼蠅成群，其害如虎。對基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔(dān)當(dāng)不作為問題，嚴(yán)肅追責(zé)。十九大以來，共查處貪污侵占、優(yōu)親厚友、雁過拔毛問題共34.7萬多件，同時拓寬群眾監(jiān)督渠道，開通四風(fēng)隨手拍、舉報一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。

五是糾四風(fēng)、樹新風(fēng)并舉，健全常態(tài)化長效化工作機制，引導(dǎo)社會風(fēng)氣向上向善。八項規(guī)定已經(jīng)成為新時代共產(chǎn)黨人的金色名片。

肖培表示，黨中央始終強調(diào)，中央八項規(guī)定不是管五年十年的，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。二十大報告要求，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正四風(fēng)，防反彈回潮，防隱形變異，防厭戰(zhàn)情緒。要把好傳統(tǒng)帶進新征程，把好作風(fēng)弘揚在新時代。

中央政策研究室副主任：“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果

《求是》雜志記者提問，在黨的二十大召開之際，黨的十九屆七中全會公報再次強調(diào)，全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。請問應(yīng)該如何理解“兩個確立”的決定性意義？

田培炎說，“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。擁有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo)是成熟的馬克思主義政黨的重要標(biāo)志，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼。歷史唯物主義科學(xué)揭示了人民在創(chuàng)造歷史中的主體地位，同時充分肯定杰出人物在歷史發(fā)展中的重要作用，認為每一個時代都要有自己的杰出人物，因為杰出人物能夠正確判斷時代發(fā)展大勢、洞察億萬人民共同愿望，能夠提出歷史任務(wù)、明確未來奮斗目標(biāo)，具有遠大的理想追求、高超的政治智慧、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，善于組織和依靠人民把共同愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。習(xí)近平總書記就是我們這個偉大時代產(chǎn)生的杰出人物、眾望所歸的人民領(lǐng)袖。

同樣，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。只有以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理，不斷推進馬克思主義中國化時代化，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認識，黨才能正確觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，永遠立于不敗之地。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是我們黨正確回答時代和實踐提出的重大問題取得的最新理論成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。

他指出，事實勝于雄辯。黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨之所以能夠攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關(guān)長遠的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

田培炎說，“兩個確立”的決定性意義已經(jīng)體現(xiàn)在新時代十年的偉大變革中，刻印在全黨全軍全國各族人民的心坎上，也必將充分彰顯在新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新的華彩篇章之中。

中紀(jì)委副書記：建立行賄人名單，讓行賄人付出應(yīng)有代價

在回答關(guān)于堅持受賄行賄一起查重要部署的問題時，肖培說，腐敗破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境，反腐敗有利于凈化政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)。黨的十九大和二十大都作出部署，要求堅持行賄受賄一起查，行賄者與受賄者權(quán)錢交易，這是腐敗仍在蔓延的重要原因，斬斷圍獵與被圍獵的利益鏈條，才能鏟除腐敗的土壤。領(lǐng)導(dǎo)干部受賄，關(guān)鍵在于初心變色、權(quán)力變味，要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一起推進，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓行賄受賄一起查成為常態(tài)。

肖培說，受賄和行賄是一體兩面，十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處行賄人員6.3萬人，全國檢察機關(guān)共查處行賄人員3.6萬人。推進受賄行賄一起查，一是明確懲治行賄的重點。劃出五類重點：一是多次行賄、巨額行賄、 向多人行賄，二是黨員干部、國家機關(guān)工作人員搞行賄，三是在國家重點工作、重大工程、重大項目中搞行賄，四是在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄，五是實施重大商業(yè)行賄。

二是嚴(yán)格依法查處。中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同最高法、最高檢等部門制定了關(guān)于推進行賄受賄一起查的工作意見，國家監(jiān)察法和實施條例規(guī)定了對行賄人懲治的方式和處置違法所得手段，保證查處工作在法治軌道上進行。

三是實行行賄人名單管理制度，運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟手段，通過限制企業(yè)資質(zhì)市場準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價。

肖培說，我們將按照二十大部署，進一步提高打擊行賄的精準(zhǔn)性有效性，查清行賄問題，還要追繳行賄所得，同時還要保障企業(yè)的合法經(jīng)營，保障涉案人和相關(guān)企業(yè)合法經(jīng)營的權(quán)利，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果等有機統(tǒng)一。