上海：力爭2022年中小微企業(yè)無縫續(xù)貸增量能夠達(dá)到1000億元

第一財(cái)經(jīng)記者：請問發(fā)改委，當(dāng)前上海正有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，企業(yè)特別是中小微企業(yè)非常需要金融方面支持，能否介紹《行動方案》中金融助企紓困的具體舉措？

華源：謝謝您的提問。確實(shí)，金融政策在幫助企業(yè)紓困當(dāng)中的作用非常重要。在3月底我市出臺的抗疫助企“21條”政策當(dāng)中就有相當(dāng)多的金融政策，市地方金融監(jiān)管局將這些政策已經(jīng)細(xì)化為五方面共17條金融支持舉措，重點(diǎn)突出加大普惠金融支持力度、推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利等內(nèi)容；人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局和上海證監(jiān)局也出臺了多個重要金融紓困政策；在滬金融機(jī)構(gòu)正在全力貫徹落實(shí)各項(xiàng)金融政策，相關(guān)成效也在逐步顯現(xiàn)。這次《行動方案》當(dāng)中，我們按照政策力度“只增不減”的原則，又提出了多條助企紓困的金融措施，支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

一是持續(xù)推進(jìn)無縫續(xù)貸，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期。對于企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)困難，《行動方案》進(jìn)一步明確了開展“無縫續(xù)貸”工作的具體要求，對此我們先選取轄內(nèi)15家試點(diǎn)銀行重點(diǎn)予以推進(jìn)，今后還會繼續(xù)擴(kuò)面推廣，將“無還本續(xù)貸”服務(wù)對象從小微企業(yè)拓展到中型企業(yè)。在符合授信管理要求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，按照“三零原則”（零門檻申請、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸），支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸，力爭2022年無縫續(xù)貸增量能夠達(dá)到1000億元。

同時，我們也支持地方金融機(jī)構(gòu)和金融組織通過展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限，以及降低貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、符合條件的個人住房與消費(fèi)貸款等，實(shí)施延期還本付息，延期還本付息日期原則上不超過2022年底，不影響征信記錄，并免收罰息。

二是增加企業(yè)信貸投放，切實(shí)滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的相關(guān)資金需求。為切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，這次的《行動方案》提出積極用好國家各類再貸款支持政策和普惠小微貸款支持工具，對重點(diǎn)領(lǐng)域和困難企業(yè)加大信貸投放力度；還提出鼓勵在滬銀行設(shè)立企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款，為防疫重點(diǎn)企業(yè)、受疫情影響大的困難企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶提供優(yōu)惠利率的紓困貸款。

近期，一些在滬金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立了專項(xiàng)信貸額度，優(yōu)先用于本市相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。同時，我們繼續(xù)加強(qiáng)融資擔(dān)保支持，市中小微企業(yè)政府性融資擔(dān)?；鸢?.5%收取擔(dān)保費(fèi)，對政策性的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目免收擔(dān)保費(fèi)，對政策性的農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目給予貼息貼費(fèi)，并要求將區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%（含）以下，以進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

此外，《行動方案》對外貿(mào)、交通物流等領(lǐng)域以及支持專精特新企業(yè)、中小上市企業(yè)發(fā)展等方面，也提出了專門的金融舉措。比如，積極運(yùn)用國家交通物流領(lǐng)域再貸款，支持交通運(yùn)輸、物流倉儲業(yè)融資。又如，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)政策性金融支持，推動進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立進(jìn)出口業(yè)務(wù)專項(xiàng)信貸額度等。再如，對于符合專精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)，加大保單融資支持力度。還比如，深入實(shí)施“浦江之光”行動，為企業(yè)上市提供精準(zhǔn)化服務(wù)；進(jìn)一步發(fā)揮上市公司紓困基金作用，擴(kuò)大紓困范圍，優(yōu)化紓困流程，提高紓困基金運(yùn)作效率，積極幫助中小上市企業(yè)緩解資金流動性壓力。

《行動方案》發(fā)布后，我們將盡快出臺金融助企紓困政策指引以及配套問答解讀等，確保政策舉措落實(shí)到位。 謝謝！