【文/觀察者網(wǎng) 王慧】3月15日，1-2月份國民經(jīng)濟“成績單”如約出爐，多項數(shù)據(jù)好于市場預期。

從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)亮眼，1-2月份同比增長12.2%，比上年全年加快7.3個百分點。其中，基礎設施投資同比增長8.1%，制造業(yè)投資增長20.9%。房地產(chǎn)開發(fā)投資也好于市場預期，增長3.7%。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉稱，投資回升主要有幾方面因素：第一，穩(wěn)增長穩(wěn)投資的政策發(fā)力；第二，積極推動制造業(yè)投資增長的成效明顯；第三，基礎設施投資和民生領域投資加大。

在全球疫情持續(xù)、中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期減弱的三重壓力下，全年5.5%的經(jīng)濟增速定調和1-2月份中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)都引發(fā)海內外的廣泛關注。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）評論稱，中國今年的經(jīng)濟出人意料地迎來了一個良好的開端，但可能不會持續(xù)多久。

此前，中央政府工作報告提出2022年國內生產(chǎn)總值（GDP）增長5.5%左右的目標時，彭博社在報道中也表現(xiàn)出質疑，稱“這是一個充滿挑戰(zhàn)性的目標”。類似于彭博社的聲音，在海外媒體中很多。

事實上，就像李克強總理在人代會閉幕后舉行的記者會上所說，這是高基數(shù)上的中高速增長，是不容易的，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。

在經(jīng)濟下行壓力下，中國定下5.5%左右增速傳遞出怎樣的信號？1-2月份的亮眼“成績單”是否可以持續(xù)？

對此，復旦大學經(jīng)濟學院院長、發(fā)展研究院副院長張軍教授告訴觀察者網(wǎng)，5.5%的目標的確高于市場上的很多預測?！安贿^我想，這個目標應該是有所考慮的，起碼中央對今年的GDP增速有稍高的期待，這可能更是一個重要的政策信號。當然，5.5%也有承前啟后的考慮，需要把前幾年的增長趨勢跟‘十四五’的增長目標銜接起來?！?

“仔細分析今年前2個月的數(shù)據(jù)，應該說有喜有憂?！睆堒姺Q，從經(jīng)驗上看，一季度的數(shù)據(jù)對預測全年是非常重要的，所以，接下來他認為一些政策的力度應該會加強，投資項目和財政支出，特別是地方政府的支出，要扎扎實實地落地。

“有效投資”成為關鍵詞

中央政府工作報告指出，“面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。”

財政支出規(guī)模比去年擴大2 萬億元以上，擬安排地方政府專項債券3.65 萬億元，預計全年退稅減稅約2.5 萬億元，中央預算內投資安排6400 億元......一系列硬舉措?yún)R成有利于穩(wěn)增長的強大合力。

觀察者網(wǎng)注意到，投資成為今年“三駕馬車”中最重要的抓手。

從近期公布的各地政府工作報告來看，不少省份設定的投資增速目標高于當年GDP增長目標，河南、安徽、黑龍江等地甚至提出10%及以上的固定資產(chǎn)投資增長目標。

“消費和凈出口在促消費和穩(wěn)外貿(mào)外資等政策作用下仍會保持恢復態(tài)勢，但受到外部影響的因素較多，并非刺激政策就能完全奏效，”中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，對于投資而言，政府和企業(yè)更具有能動性，因而在“穩(wěn)字當頭”的情況下，穩(wěn)投資將會發(fā)揮出立竿見影的效果，使各地政策靠前發(fā)力的效果彰顯。

值得注意的是，自2022年以來，有效投資已經(jīng)成為一個“熱詞”，備受各界關注。

中央政府工作報告2次提及有效投資：要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資；積極擴大有效投資。

“無論是來自政府的投資，還是來自企業(yè)的投資，但凡是成為有效投資的，一定是經(jīng)濟當下所需要的投資，”張軍稱，因為只有“有需要”的投資，才會有可觀的回報，否則這個投資就變成了閑置的產(chǎn)能。

劉向東則稱：“理解有效的投資，既要講求投資的方式方法，更要看重投資的結果，既要從經(jīng)濟效益衡量投資的效果，也要從社會和民生效果進行衡量，既要看中短期的回報率，對社會資本是否產(chǎn)生吸引力，還要看中長期是否能形成可持續(xù)的資產(chǎn)，并持續(xù)帶來良好的收益。”

湖州“新能源+儲能”項目 圖源：浙江電力