四、完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，塑造產(chǎn)品供給和需求良性互動(dòng)的大市場(chǎng)。

（一）健全宏觀質(zhì)量政策體系。

加強(qiáng)質(zhì)量工作頂層設(shè)計(jì)?？茖W(xué)編制和全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，系統(tǒng)規(guī)劃和有效落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。大力實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃。逐步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施政府質(zhì)量工作考核，推動(dòng)建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制。健全質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，形成質(zhì)量工作合力。

完善質(zhì)量管理制度。建立健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，完善質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)。完善質(zhì)量激勵(lì)政策，開(kāi)展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)，建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣機(jī)制，引導(dǎo)各行業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的支持。

優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”、“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各行業(yè)和廣大企業(yè)樹(shù)立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值導(dǎo)向。廣泛開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高全民質(zhì)量意識(shí)。

（二）建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。加強(qiáng)以量子計(jì)量為核心的先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，加快建立新一代國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，制定一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要計(jì)量技術(shù)規(guī)范。改革完善計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、檢定、法制監(jiān)督等管理制度，對(duì)強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善商品量、計(jì)量數(shù)據(jù)等量值監(jiān)管制度。深入推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展，探索計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑，規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)對(duì)量值溯源和測(cè)試服務(wù)的需求。建立國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用示范基地，提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試和能源計(jì)量能力。積極參與國(guó)際計(jì)量比對(duì)，提升國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測(cè)量能力。

深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。加快標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)一般性產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)自主制定，建立健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度，強(qiáng)化法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)支撐法規(guī)落地實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，提升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施能力。加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)全生命周期閉環(huán)管理，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋與評(píng)估制度，建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度實(shí)施，消除標(biāo)準(zhǔn)制定團(tuán)體培育發(fā)展的政策障礙，釋放企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活力。

提高質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)能力。加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系，全面提升質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)能力，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)證品牌。推動(dòng)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度體系，加大網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證制度推行力度，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證制度建設(shè)，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和新型服務(wù)認(rèn)證，加快研究和完善國(guó)家數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證認(rèn)可體系。廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)行動(dòng)。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的認(rèn)證采信機(jī)制，推動(dòng)在市場(chǎng)采購(gòu)、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果。提升認(rèn)證行業(yè)專業(yè)化集約化水平，優(yōu)化行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

加大認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)改革創(chuàng)新力度。建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)、行業(yè)規(guī)范運(yùn)行水平和社會(huì)公信力明顯提升。穩(wěn)定事關(guān)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，建設(shè)強(qiáng)有力的權(quán)威實(shí)驗(yàn)室。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵(lì)、保護(hù)政策和機(jī)制，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)布局，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。組織實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)一批高水平國(guó)家質(zhì)檢中心和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。研發(fā)一批重要檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和規(guī)定，提升綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力。完善認(rèn)可制度，加強(qiáng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)認(rèn)可結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。

運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改善市場(chǎng)環(huán)境。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等支撐作用，優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行價(jià)值和信任傳遞機(jī)制。推進(jìn)民生計(jì)量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，筑牢市場(chǎng)公平公正基礎(chǔ)。嚴(yán)格排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控（測(cè)）設(shè)備運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)控（測(cè)）數(shù)據(jù)弄虛作假行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面產(chǎn)品和服務(wù)為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度。強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，健全認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)持續(xù)符合性核查、認(rèn)證活動(dòng)全過(guò)程追溯、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法，建立健全日常監(jiān)督檢查與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。