“各位警隊同事，我是保安局局長鄧炳強。新的使命來的突然，要離開工作超過34年的地方，我萬般不舍，最大的遺憾是未能正式與大家道別?！?6月25日中午，香港“紫荊”雜志記者正在沙頭角警署的幾位警員陪同下在外采訪，突然警員們的手機響起，大家一起聆聽了這條來自鄧炳強的內(nèi)部告別錄音。與此同時，位于添馬的政府總部，鄧炳強正隨同行政長官林鄭月娥會見傳媒，正式以保安局局長身份在公眾面前亮相。

從港警“一哥”到保安局局長

多次明言“我最鐘意做警察、我的愛好是捉賊”的鄧炳強擔任港警“一哥”18個月，是香港警務(wù)處歷來任期最短的處長。在這看似短短的任期內(nèi)，香港警隊歷經(jīng)了多項前所未有的挑戰(zhàn)。2019年底，香港社會正經(jīng)歷最為動蕩的時刻，鄧炳強臨危受命，帶領(lǐng)警隊堅定止暴制亂；被譽為亞洲最佳警隊的香港警察彼時被刻意針對抹黑，鄧炳強幾次落區(qū)到區(qū)議會駁斥歪理，也多次主動去信某幾家傳媒駁斥假新聞，捍衛(wèi)警隊形象；香港國安法落地生效后，鄧炳強帶領(lǐng)的警隊成立了國安處，拘捕超過130名涉嫌干犯香港國安法及相關(guān)罪行的人士，當中超過一半已被檢控，包括“攬炒派”非法“35+初選”的47人以及壹傳媒創(chuàng)辦人黎智英等。昔日“港獨”勢力土崩瓦解，危害國家安全的滋事分子大為收斂。

今年6月是香港國安法實施滿一周年，鄧炳強向“紫荊”雜志表示，他最深刻的感受就是香港能夠由亂變治，社會秩序恢復(fù)穩(wěn)定。當看到市民可以如常逛街、可以同家人共享天倫之樂，他說自己很欣慰，“能夠在巨大的歷史洪流中為香港作出一點貢獻，我感到非常的光榮”。

6月25日，鄧炳強在行政長官林鄭月娥監(jiān)誓下宣誓就任保安局局長（圖：新華社）

目前香港正邁進全面深入實施香港國安法的關(guān)鍵時期，全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍指出，香港大有可為必須要有香港國安法保駕護航，必須嚴格落實“愛國者治港”原則。社會由亂到安，接下來的任務(wù)要確保即將到來的選委會選舉、立法會選舉、行政長官選舉順利進行，推動香港實現(xiàn)良政善治。而保安局局長不僅是特區(qū)政府維護國家安全委員會成員，也身兼候選人資格審查委員會成員，可謂重任在肩。

曾言“希望做阿Sir做到任期最后一日”的鄧炳強結(jié)束了34年的警隊生涯，面對社會對他更高的期待和要求，他表示，以前主要是維護香港治安和秩序，而現(xiàn)在的職責(zé)是負責(zé)制訂及推行香港特區(qū)政府的保安政策，工作較為復(fù)雜，對廣大市民的影響也更為深遠，“我明白和了解社會對我在新崗位上的表現(xiàn)有很高的期望，我會牢記使命、勇于擔當，在困難和挑戰(zhàn)面前迎難而上”。

香港安定繁榮、市民安居樂業(yè)離不開一個安全和穩(wěn)定的社會環(huán)境。香港國安法及完善選舉制度是中央解決近年香港亂象的組合拳，為長治久安打下堅實基礎(chǔ)。鄧炳強強調(diào)，他和保安局整個團隊絕對不會就此松懈，未來將配合國家的策略特別是“十四五”規(guī)劃綱要中有關(guān)維護國家安全方面的要求，不斷提升執(zhí)法及協(xié)調(diào)能力，與特區(qū)政府其他部門及各界攜手，防范國家安全風(fēng)險，應(yīng)對治安挑戰(zhàn)。

曾經(jīng)是帶領(lǐng)一支3.7萬名警務(wù)人員隊伍的首長，如今統(tǒng)領(lǐng)的是有7萬名公務(wù)員之眾的政策局，鄧炳強坦言其實一直都面臨很大的挑戰(zhàn)，只是不同時期的挑戰(zhàn)是不同的?！翱赡茉谖疫@個年代是有一些獨特的挑戰(zhàn)是之前未必遇到過的，但我既然做了政策局首長就要帶領(lǐng)我的同事去應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?！编嚤娬f，他會帶領(lǐng)好保安局和轄下6個紀律部隊及兩個輔助隊伍，全面履行應(yīng)有職責(zé)，全力以赴守護香港，不辜負國家對他的期望。

“可能是時代選擇了我，我也絕不能辜負這個時代”，鄧炳強說。

前往北京觀禮“七一”是畢生榮幸

上任保安局局長未幾，鄧炳強就隨行政長官林鄭月娥前往北京出席中國共產(chǎn)黨成立100周年紀念活動。他向記者講述了前往北京觀禮的親身感受，言語中顯得格外激動，“今年7月1日是中國共產(chǎn)黨成立100周年和香港回歸祖國24周年的重大時刻，別具意義，而能夠親身到北京參與中國共產(chǎn)黨100周年黨慶是我畢生榮幸”。鄧炳強說，抵達北京后先觀看了在國家體育場（鳥巢）舉行的《偉大征程》文藝演出，演出以史詩劇的形式展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造歷史奇跡的百年之路，令人熱血澎湃、內(nèi)心激蕩，看到動人的地方，也忍不住掉下眼淚。

對于習(xí)近平總書記在7月1日慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話，鄧炳強形容是字字鏗鏘有力，感動了在場的每一個中國人，更令坐在臺下的他對身為中國人而感到無比自豪，“所有中國人都站在兩個一百年的歷史交匯點，第一個一百年的全面建成小康社會的奮斗目標已經(jīng)達到，我有信心在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國必定能在第二個一百年來到的時候，建設(shè)成一個社會主義現(xiàn)代化強國”。

打擊本土恐怖主義是任內(nèi)工作挑戰(zhàn)

香港國安法實施一年來，香港社會整體恢復(fù)平穩(wěn)，大規(guī)模騷亂或暴力事件鮮有發(fā)生，不過鄧炳強提醒，表面上這些情況雖有所減退，但仍不能掉以輕心。目前香港仍面臨幾大類威脅：一類是危害國家安全的外部勢力，他們通過在港代理人試圖做出分裂國家、顛覆政府或者其他危害國家安全的行為。而另一類，則是“孤狼式”本土恐怖主義襲擊。

鄧炳強上任保安局局長后召開的首場記者會，是對銅鑼灣“孤狼”刺警案的回應(yīng)。7月1日晚，銅鑼灣有兇徒突然以利刀重傷一名執(zhí)勤警員，其后兇徒自殺，目前調(diào)查顯示這是一場“孤狼式的本土恐怖襲擊”。這次“孤狼”案后，警方還在一場行動中拘捕14人，包括9名中學(xué)生，這些人計劃使用爆炸品在公眾地方進行連串恐怖襲擊。

鄧炳強直言，打擊本土恐怖主義是保安局局長面臨的挑戰(zhàn)之一，有人一直在尋找機會試圖用暴力手段破壞香港安全。2019年下半年的“黑暴”至今，香港一共有超過20宗涉及爆炸品、槍械或者子彈的案件，檢獲的爆炸品都是外國恐怖襲擊中常使用的炸藥，其中一宗案件中檢獲約10公斤的土制炸彈，足以炸毀100米范圍內(nèi)的建筑物，而另一宗案件中檢獲的半自動步槍，同型號的步槍曾在美國拉斯維加斯被恐怖分子用來射殺出席音樂會的人群，造成50多人死亡。在今年6月底一宗涉嫌藏有爆炸品及仿制槍械的案件中，被捕人士曾聲稱要殺死多名知名政治人物及“血洗”警署。

種種跡象顯示香港仍然潛藏著本土恐怖主義的風(fēng)險，犯案人有能力、有知識，更加有實際的行動去策劃本土恐怖襲擊，有自我激化的人突然變成“孤狼”，也有高度分工的團伙，對此鄧炳強警告，這些犯案人的恐怖行徑可能會令香港社會造成嚴重傷亡。而令他尤其憤怒的是有人嘗試美化、英雄化這些恐怖襲擊行為，誤導(dǎo)和荼毒市民，“任何人同情這些恐怖分子無異于支持和助長恐怖主義，只會帶來嚴重錯誤信息，甚至令更多人仿效兇徒的恐怖襲擊行為，嚴重危害公共安全”。

“我要提醒市民認清事實，不要直接或間接助長恐怖暴力，必須與暴力行為‘割席’，更不要令本土恐怖主義得以滋生。同情暴力襲擊者很容易進一步激化而變成支持者，支持者很容易變成恐怖活動的參與者，外地同樣的恐怖主義激化過程屢見不鮮，市民應(yīng)引以為戒?！?

鄧炳強表示，保安局與跨部門反恐專責(zé)組及6個紀律部隊成員部門正采取一系列措施加強防范及應(yīng)對恐襲威脅，包括按照相關(guān)法律嚴厲打擊極端暴力案件；從情報收集、培訓(xùn)、演習(xí)等方面加強反恐和應(yīng)變能力；針對重要基礎(chǔ)設(shè)施加強保護；繼續(xù)完善法律框架以及加強反恐公眾教育和宣傳。

香港國安法執(zhí)法成果有目共睹

被問到接下來的其他工作目標時，鄧炳強表示，有幾方面的挑戰(zhàn)絕不能放松，“一方面要保障接下來的三場選舉順利舉行，另外要落實特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益以及特區(qū)社會大局穩(wěn)定，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。目前香港處于一個比較復(fù)雜的地緣政治環(huán)境，雖然有了香港國安法，但我們相信可能還會有外國勢力透過在香港的代理人，試圖對我們的國家安全構(gòu)成威脅。”

針對香港出現(xiàn)的危害國家安全的犯罪行為，去年6月30日落地實施的香港國安法成為關(guān)鍵的法治依據(jù)和執(zhí)法工具。鄧炳強表示，在該法出臺前，香港并沒有一條特定的法律去約束危害國家安全的行為，“現(xiàn)在有了一個堅實的法律基礎(chǔ)讓我們依賴，相關(guān)部門可以針對危害國家安全的行為進行有效執(zhí)法，法律也清晰賦予我們責(zé)任和權(quán)力去維護國家安全”。

過去一年，相關(guān)執(zhí)法成果有目共睹，“我們打了幾只‘大老虎’，包括黎智英、戴耀廷，還有《蘋果日報》。這是在特區(qū)國安委的指導(dǎo)下，我們與中央駐港國安公署各司其職，才能達致一個較好的效果?！编嚤娬f。

7月18日，鄧炳強探訪各紀律部隊在“教育及職業(yè)博覽2021”的招募攤位，了解招募情況（圖：香港特區(qū)政府保安局）

香港警務(wù)處國家安全處是警務(wù)處根據(jù)香港國安法而設(shè)立的維護國家安全部門，與香港國安法一起“誕生”，是執(zhí)行國家安全法例的主力執(zhí)法單位。在外界看起來極為神秘的國安處和警隊其他單位在架構(gòu)和資源方面有何分別？鄧炳強表示，在香港國安法立法后，就著法例該如何執(zhí)法、如何行使權(quán)力等方面，國安處過去一年來累積了不少經(jīng)驗，也做了不少事情。對于坊間傳言國安處人員可以調(diào)動其他執(zhí)法部門配合包括飛虎隊，鄧炳強則強調(diào)，同警務(wù)處轄下其他單位一樣，國安處是其中一個部門。每個部門都有其重要性，不同部門各司其職，也需通力合作。例如國安處需要執(zhí)行任務(wù)，其他行動部門會提供支援，“很多時候國家安全的案件需要取證，可能是由其他組別的前線警務(wù)人員完成取證工作。如警務(wù)處對一個傳媒集團采取行動時就可以看到，各部門之間的配合是合作無間的”。

國安處職能還包括部署、協(xié)調(diào)、推進維護國家安全的措施和行動，調(diào)查危害國家安全犯罪案件，進行反干預(yù)調(diào)查和開展國家安全審查，以及承辦特區(qū)國安委交辦的維護國家安全工作等，“公眾的宣傳教育也非常重要，我們希望市民有國家安全的意識，首先自己要守法，其次如果發(fā)現(xiàn)有危害國家安全的情況出現(xiàn)，就要跟警方聯(lián)絡(luò)，這幾個方面很重要”。

除了執(zhí)法行動，在如何預(yù)防以及情報搜集方面的工作也不容忽視。鄧炳強表示，保安局轄下的每支紀律部隊包括入境處、海關(guān)、消防處、懲教署等部門都在守護國家安全中扮演了獨特角色，在根據(jù)國家安全方面執(zhí)行各種行動時也是各司其職，作出很大的貢獻，特別是有三支紀律部隊的首長同時也是國安委成員，大家的合作更是親密無間。

“我是務(wù)實派”

回憶起擔任警務(wù)處處長18個月的時光，特別是談起“修例風(fēng)波”引發(fā)的暴力示威，鄧炳強說，“我都不知道自己是怎么熬過來的。我相信很多同袍也一樣，回想起來也是不知道自己原來可以這樣挺過來”。

鄧炳強2019年11月19日上任警務(wù)處處長，時逢香港社會近年來最動蕩時期，不僅前線人員面臨安全威脅，一夕之間還突然變成別有用心者口中的“黑警”，惡劣環(huán)境前所未見，“前線人員面對一個這么長時間的社會運動，面臨這么大的壓力，每天工作20小時，自己甚至家人被‘起底’，宿舍被人襲擊，再加上大量的抹黑，這些壓力真的大到很多人無法想象”。 鄧炳強坦言，在整個“修例風(fēng)波”引發(fā)的暴亂中，警隊士氣曾經(jīng)有高有低，但從去年開始，通過國安法在行動方面控制住了整個局面，士氣已經(jīng)回升到高位。

鄧炳強從事警隊工作超過34年，圖為鄧炳強擔任警務(wù)處處長時向“紫荊”雜志特約記者展示資料

過去一年多，鄧炳強主動走入社區(qū)、不遺余力改善警民關(guān)系。2020年他接受傳媒專訪超過30場、警隊召開記者會500多場。在加強內(nèi)部溝通工作方面，他落力出席各個部門的活動，在宣傳片中客串角色。不過鄧炳強解釋，在“過戲癮”的背后，其實是出于工作需要，“因為時代已經(jīng)不同，看影片會令大家印象深刻，我希望每天都能給前線同事提供正能量”。不知道擔任保安局局長后的鄧炳強，是否仍會延續(xù)這種“傳統(tǒng)”。

私下的鄧炳強言談幽默隨和，被問到受美國實施所謂“制裁”一年來的生活是否受到影響時，他笑言，要是不提醒的話，自己都忘了“被制裁”這件事，“不值一提”。但在公開場合，鄧炳強言談犀利、作風(fēng)硬朗。在被問到如何看別人稱他為“鷹派”的評價，鄧炳強說，如果真要形容他是什么派，他可能是個“務(wù)實派”，“我覺得有問題就需要去解決，事實上我上任時也提倡用剛?cè)岵姆绞饺ヌ幚硎虑?、因?yīng)不同情況因時制宜。此外，無論對內(nèi)還是對外，溝通都非常重要”。鄧炳強表示，“當然有些基本原則是不可能妥協(xié)的，比如犯法，這方面沒有妥協(xié)的余地”。

“‘心有所信，方能行遠’是我的座右銘，我和保安局整個團隊的目標與信念一致，一定會令香港繼續(xù)安全及穩(wěn)步向前。我也期望廣大市民配合特區(qū)政府的施政，維護香港的安全及穩(wěn)定，一起建立更美好的未來?！编嚤娬f。