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民政部部長(zhǎng):總和生育率破警戒線,人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期
最后更新: 2020-12-02 17:22:13為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒近日撰文表示,我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。要引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在適度區(qū)間,增加勞動(dòng)力供給。
在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(下稱《建議》)輔導(dǎo)讀本中,李紀(jì)恒撰寫了《實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略》一文。
在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略方面,《建議》提出,要“制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強(qiáng)生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)”。
李紀(jì)恒在文中表示,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉,對(duì)“十四五”和更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大和深遠(yuǎn)的意義。
他認(rèn)為,《建議》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從我國(guó)實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展最需要關(guān)注的“少子老齡化”等問題入手,提出了“十四五”時(shí)期實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的思路和任務(wù)。
李紀(jì)恒表示,優(yōu)化生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,提高人口素質(zhì)。這是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、持續(xù)保持社會(huì)活力的治本之策。目前,受多方影響,我國(guó)適齡人口生育意愿偏低,總和生育率已跌破警戒線,人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。
圖源:第一財(cái)經(jīng)
李紀(jì)恒表示,落實(shí)《建議》要求,要把握人口發(fā)展重大趨勢(shì)變化,制定長(zhǎng)期規(guī)劃,實(shí)施人口均衡發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略;要引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在適度區(qū)間,增加勞動(dòng)力供給,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
官方數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)出生人口數(shù)量已經(jīng)連續(xù)數(shù)年下降。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào),2019年我國(guó)出生人口1465萬(wàn)人,比2018年減少58萬(wàn)人,人口出生率為10.48‰,比2018年下降0.46個(gè)千分點(diǎn)。
從歷史數(shù)據(jù)看,10.48‰的人口出生率也是自2000年以來的最低值。
來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2000年我國(guó)出生人口為1771萬(wàn)人,2002年下降到1647萬(wàn)人。此后,在2003年到2013年間,我國(guó)出生人口在1600萬(wàn)上下波動(dòng)。
2015年10月,中共十八屆五中全會(huì)議公報(bào)指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),實(shí)施全面二孩政策。
受此政策影響,2016年我國(guó)出生人口數(shù)量回升到1786萬(wàn),是2000年以來出生人口數(shù)量最高的年份。但此后的2017年和2018年又出現(xiàn)了連續(xù)下降,分別為1723萬(wàn)和1523萬(wàn)。這一趨勢(shì)延續(xù)到了2019年。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張毅2020年1月表示, “全面兩孩”政策實(shí)施四年來,政策累積效應(yīng)在前兩年集中釋放,導(dǎo)致生育率呈現(xiàn)先升后降的現(xiàn)象,2018年出生人口下降幅度明顯。2018年后,生育進(jìn)入政策調(diào)整后的平穩(wěn)期,受育齡婦女?dāng)?shù)量和結(jié)構(gòu)影響,2019年出生人口略有減少。
張毅表示,從生育孩次看,出生人口中二孩及以上比重明顯高于一孩,2019年二孩及以上比重達(dá)59.5%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn),這說明“全面兩孩”政策持續(xù)發(fā)揮作用。
標(biāo)簽 人口- 原標(biāo)題:民政部部長(zhǎng):總和生育率破警戒線 人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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