2019年以來(lái)，已有?？?、廣州、大連、常州、西安、南京等6城發(fā)布了落戶新政，放寬落戶條件。有分析認(rèn)為，戶籍政策放寬確實(shí)會(huì)帶來(lái)更多購(gòu)房交易需求，市場(chǎng)交易會(huì)因此反彈。后續(xù)，落戶放寬將會(huì)成為部分省會(huì)城市政策調(diào)整的主要方向。

中新經(jīng)緯客戶端2月16日消息，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，已有?？?、廣州、大連、常州、西安、南京等6城發(fā)布了落戶新政，僅本周內(nèi)(2月11日-2月15日)就有南京、常州、西安3城發(fā)布文件調(diào)整落戶條件。其中，西安、廣州和?？诜艑捔寺鋺舻哪挲g限制，常州、西安取消了購(gòu)房落戶的面積限制，而南京則降低了落戶的社保繳納門檻。

西安取消本科學(xué)歷落戶年齡限制

春節(jié)后西安再出大招，大幅降低落戶門檻。2月13日，西安市發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的通知》(下稱《通知》)。《通知》明確，學(xué)歷落戶方面，具有本科(含)以上學(xué)歷的，不受年齡限制；具有本科(不含)以下學(xué)歷的，年齡在45周歲(含)以下。此外，全國(guó)高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員)，均可遷入西安市落戶。

此前，西安市對(duì)于學(xué)歷落戶的年齡限制條件如下：具有本科(不含)以下學(xué)歷的，年齡在35周歲(含)以下；具有本科學(xué)歷的，年齡在45周歲(含)以下；具有碩士研究生以上學(xué)歷的，不受年齡限制。

梳理可見，西安對(duì)本科(含)以上學(xué)歷落戶的年齡限制已徹底取消，對(duì)于本科(不含)以下學(xué)歷的年齡限制從35周歲(含)以下放寬為45周歲(含)以下。

值得注意的是，兩年不到的時(shí)間內(nèi)，西安曾多次調(diào)整戶籍政策。2017年3月1日，被稱為西安市“史上最寬松”的戶籍準(zhǔn)入新政正式落地，新政對(duì)部分戶籍準(zhǔn)入條件作出重大調(diào)整，包括放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件等等。據(jù)媒體報(bào)道，西安是西部2017年出臺(tái)“人才新政”以來(lái)，首個(gè)引進(jìn)人才達(dá)到百萬(wàn)的城市。

放寬落戶年齡限制的省會(huì)城市還有廣州和海口。1月11日下午，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來(lái)穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中，放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。

據(jù)?？谑泄簿重?fù)責(zé)人1月4日介紹，?？谶M(jìn)一步放寬人才落戶的學(xué)歷年齡等條件。從年齡上，全日制本科以上學(xué)歷或是中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上資格人才從40周歲放寬至55周歲，全日制?？茖W(xué)歷或高級(jí)工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格人才從40周歲放寬至45周歲。

多城放寬購(gòu)房落戶條件

值得注意的是，作為江蘇省首個(gè)出臺(tái)房屋“限售”政策的城市，常州市在2月11日發(fā)布的《常州市戶籍準(zhǔn)入管理若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中放寬了購(gòu)房落戶條件。

《規(guī)定》一是取消了購(gòu)房遷入房屋面積不小于50平方米，遷入后人均居住面積不小于25平方米的限制；二是取消子女與父母相互投靠且遷入后人均居住面積不小于25平方米的限制；三是放寬80周歲以上老人自愿投靠成年子女且不受被投靠人是否為家庭戶口限制的落戶條件。

而西安市在安居落戶方面，將原“長(zhǎng)期在本市市區(qū)就業(yè)并擁有合法固定住所人員落戶”和“購(gòu)房落戶”兩項(xiàng)政策合并，同時(shí)放寬了部分準(zhǔn)入條件。其中，購(gòu)房落戶不再受社保年限和購(gòu)房時(shí)間、面積的限制。

大連市則取消了落戶房屋轉(zhuǎn)讓限制。據(jù)大連市政府新聞辦1月23日消息，大連市人民政府近日印發(fā)了《大連市戶籍管理若干規(guī)定》。其中，取消參與積分落戶的房屋辦理落戶后，3年內(nèi)不得抵押、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；取消落戶新市區(qū)滿5年可遷主城區(qū)的限制，只要在主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所即可遷移落戶。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，戶籍政策放寬確實(shí)會(huì)帶來(lái)更多購(gòu)房交易需求，市場(chǎng)交易會(huì)因此反彈。后續(xù)，落戶放寬將會(huì)成為部分省會(huì)城市政策調(diào)整的主要方向。

南京降低落戶社保繳納門檻

不過(guò)也有將購(gòu)房落戶的條件進(jìn)一步收緊的。2月14日，南京市政府公布了修訂后的《南京市積分落戶實(shí)施辦法》(下文簡(jiǎn)稱《辦法》)。其中，在南京買房，面積每滿1平米計(jì)1分，但加分最高不超過(guò)90分。而在修訂前，購(gòu)房加分最高不超過(guò)100分。

但另一方面，南京市對(duì)于落戶的社保繳納門檻有所降低。根據(jù)《辦法》，在南京申請(qǐng)積分落戶須在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，且累計(jì)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)不少于24個(gè)月。

而原來(lái)南京的積分落戶辦法是要求“正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)且近2年內(nèi)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)”，如今由“2年內(nèi)連續(xù)繳納社保”變?yōu)椤袄塾?jì)繳納社保不少于24個(gè)月”，無(wú)疑是放寬了門檻。

無(wú)獨(dú)有偶，另一個(gè)實(shí)行積分落戶的城市——大連也降低了落戶的社保繳納門檻：將參加社會(huì)保險(xiǎn)滿1年可參加積分落戶的標(biāo)準(zhǔn)降低為6個(gè)月即可。