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俠客島:中國領(lǐng)導(dǎo)人訪朝對(duì)促成“金特會(huì)”有何影響?
關(guān)鍵字:本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“俠客島”(ID:xiake_island)
沒有一點(diǎn)點(diǎn)防備,今天(30日)美國總統(tǒng)特朗普和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在板門店會(huì)面,并進(jìn)行了50分鐘的閉門會(huì)談。
這次會(huì)面的前情是,一天前(29日),正在大阪參加G20峰會(huì)的特朗普在“推特”上主動(dòng)邀請(qǐng)金正恩于30日在朝韓非軍事區(qū)、也就是三八線會(huì)面;當(dāng)?shù)貢r(shí)間今天中午,金正恩接受了邀請(qǐng)。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人此次“約見”不僅突然,性質(zhì)也頗多特殊:這是繼新加坡和河內(nèi)會(huì)晤后的第三次“金特會(huì)”,而特朗普也成了踏上朝鮮領(lǐng)土的首位現(xiàn)任美國總統(tǒng)。
究竟雙方如何考慮?背后有何“內(nèi)幕”?俠客島還是請(qǐng)到了你們熟悉的島叔、復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永教授,為我們做番解讀。
1、俠客島:特朗普29日的推特是這么說的:“我將離開日本前往韓國。我在韓國時(shí),如果朝鮮的金正恩主席看到這條推文,我愿意在邊境/非軍事區(qū)與他會(huì)見,只是握手寒暄一下(?)!”我想很多人看到這條消息時(shí),都會(huì)疑惑這是正式地在向金正恩發(fā)出邀請(qǐng),還是隨口一說?
鄭繼永:特朗普發(fā)推稱要和金正恩見面,并非是隨口一說。對(duì)于特朗普而言,這次邀約,應(yīng)該是經(jīng)過嚴(yán)密的權(quán)衡過后,才決定發(fā)出。畢竟對(duì)他來說,如果這次見面未成功,其在即將到來的總統(tǒng)大選季壓力會(huì)非常大。
與此同時(shí),中國和韓國也對(duì)這次會(huì)面起到了助推作用。一方面,中方確實(shí)在實(shí)現(xiàn)當(dāng)時(shí)中朝首腦會(huì)談時(shí)所作的一些承諾,即為半島和平穩(wěn)定做維護(hù)和促進(jìn)。另一方面,韓國在背后也在推動(dòng)金正恩和特朗普的見面。所以說,這也可被視作美方對(duì)中國和韓國的某種回應(yīng)。
特朗普邁入朝鮮境內(nèi)
2、俠客島:朝鮮外務(wù)省第一副相崔善姬29日通過朝中社發(fā)表談話稱,這是一個(gè)很有趣的提議,若朝美領(lǐng)導(dǎo)人能在朝韓邊境會(huì)面,這有望成為加深兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間友誼、進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系的一個(gè)富有意義的契機(jī)。看來朝鮮方面對(duì)特朗普的邀請(qǐng)反應(yīng)較為積極,您認(rèn)為朝鮮方面是如何考慮的?
鄭繼永:應(yīng)該說朝鮮的反應(yīng)是非常及時(shí)、正面的。崔善姬回復(fù)稱,邀約本身很有意思,其實(shí)是在對(duì)外宣稱“有可能接受”;但是朝鮮又有點(diǎn)不確定,需要官方的確認(rèn),所以又說對(duì)于“推特”形式的邀約需要進(jìn)一步去確認(rèn)其真實(shí)性。
這才有了昨天晚上美國對(duì)朝特別代表史蒂文·比根與崔善姬連夜在板門店的見面,還見了很長(zhǎng)時(shí)間。雙方敲定了具體怎么樣會(huì)見,包括禮賓和程序。
朝鮮這邊,對(duì)金正恩而言,河內(nèi)會(huì)談失敗之后國內(nèi)和國際的壓力都非常大。從國際上來看,金正恩不辭辛苦坐了130多個(gè)小時(shí)的火車,搞了一個(gè)無成果的會(huì)談回來,很沒面子,這對(duì)金正恩本身的形象塑造、朝鮮的國際形象來說都非常不好。會(huì)談結(jié)果也增加了朝鮮半島問題的不確定性——談了不如不談、去了不如不去。這并非金正恩所愿。
從朝鮮國內(nèi)來看,從2018年開始,朝鮮確定了新的戰(zhàn)略路線,并在各條戰(zhàn)線鋪開執(zhí)行,全國上下都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際環(huán)境、朝美關(guān)系,中朝關(guān)系的發(fā)展抱有極大期待。目前來看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)因制裁而止步不前,朝鮮只能大講特講“自力更生”,但沒有外部環(huán)境和外部支持的“自力更生”是不可持續(xù)的。
目前,中朝關(guān)系邁向更美好的未來,對(duì)朝鮮來說是個(gè)好消息;然而,美國不放松制裁,朝鮮還是不能實(shí)現(xiàn)舉國所盼。朝鮮更希望尋找一種突破美國制裁或?qū)⒅撇棉D(zhuǎn)化為無用之物的策略需求。
總之,朝鮮十分迫切需要對(duì)朝美關(guān)系有一個(gè)確定性的把握。不見到特朗普,金正恩對(duì)未來的新方案是沒有底的。
3、俠客島:特朗普在G20峰會(huì)結(jié)束后啟程前往韓國,并于6月30日與韓國總統(tǒng)文在寅舉行會(huì)晤。在這之前,美國國務(wù)院對(duì)朝政策特別代表比根已在韓國訪問。韓方此前為美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面做了哪些工作?
鄭繼永:應(yīng)該說這次朝美會(huì)談,是朝美之間直接的聯(lián)系發(fā)揮了更大的作用。韓國做的更多的是“勸說”,在會(huì)談的充分性方面,可能韓方影響并不大。
我們需要關(guān)注的另外一個(gè)事實(shí),就是朝鮮此前不斷批評(píng)韓國沒有主權(quán),沒有考慮到民族間的作用如何如何。這對(duì)韓國來講壓力也是比較大的。
對(duì)于韓國而言還有一點(diǎn)很尷尬:往往朝美關(guān)系不好,就會(huì)形成對(duì)韓國的極大壓力;朝美關(guān)系好了,韓國能做的也很有限。從文在寅政府目前的內(nèi)政與外交狀況而言,也確實(shí)需要一次朝美會(huì)面,表明朝鮮半島的未來是有確定性的。
會(huì)談結(jié)束后,金正恩、特朗普、文在寅一起離開會(huì)場(chǎng)
4、俠客島:這次會(huì)面是朝鮮半島停戰(zhàn)協(xié)定簽署66年來,美國和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人首次在板門店會(huì)面;隨后,特朗普跨越軍事分界線來到朝方一側(cè),成為踏上朝鮮國土的首位美國在任總統(tǒng)。首次、首位,這樣的第一次,您怎么看?
鄭繼永:特朗普作為美國在任總統(tǒng),踏上朝鮮的土地,無論是政治涵義,還是對(duì)朝鮮半島的意義,都很重大。
但也沒必要去過分夸大它的作用,因?yàn)閺哪壳皝砜矗@次會(huì)談更多的是雙方領(lǐng)導(dǎo)人之間的一次“政治秀”,具體的問題應(yīng)該說談得比較少。更多細(xì)節(jié)性問題需要將來再談。
總體來看,美國的在任總統(tǒng)踏上朝鮮土地,對(duì)穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)來講有意義,對(duì)將來的談判環(huán)境的營造有意義;但除了這些之外,其他層面上,只是各方各取所需。
5、俠客島:金正恩對(duì)特朗普說,此前我們雖然有過親筆信的交換,但是并沒有提到在這里見面的事情,對(duì)于特朗普昨天在推特上發(fā)布的公開邀請(qǐng)他感到“驚訝”。從這次會(huì)面看來,朝鮮方面的反應(yīng)相當(dāng)靈活,安排也是相當(dāng)迅速,并不像我們此前想象的那種體制特性。根據(jù)您的觀察,近些年來,朝鮮內(nèi)部發(fā)生了怎樣的變化?
鄭繼永:嗯,這次朝鮮的決策過程、速度,確實(shí)出乎我們很多人的意料,因?yàn)槲覀円幌蚨颊J(rèn)為朝鮮的決策方式非常老套,過程長(zhǎng)、時(shí)間慢。
事實(shí)上,這是對(duì)朝鮮決策體制的誤判。金正恩執(zhí)政以來,其治國理政方式都是非常新式、高效的,可以看到朝鮮在每次會(huì)談和每次事件當(dāng)中,其判斷、速度和應(yīng)對(duì)策略都有相當(dāng)?shù)某晒β?。朝鮮的政治決策,是一個(gè)非常高效的團(tuán)體在做,并不僅僅是金正恩一個(gè)人。在如此關(guān)系到朝鮮前途與命運(yùn)的大事上,從其判斷的準(zhǔn)確度、速度而言,都是相當(dāng)驚人的。
具體來說,在鞏固政權(quán)之后,金正恩的注意力集中到了治國方面,主要通過公開、透明、機(jī)制化等手法改變了朝鮮政治中老人政治、軍人主政的痼疾。
還有,過去的時(shí)代,朝鮮軍隊(duì)優(yōu)先意識(shí)太強(qiáng),甚至提出“先軍政治”,使軍口人員綁架、裹脅了朝鮮的政治走向。通過對(duì)軍隊(duì)高層的整肅與清理,軍隊(duì)已經(jīng)被馴服成為輔助朝鮮勞動(dòng)黨的武裝力量,而不再是“水潑不進(jìn)”的獨(dú)立王國。
6月20日,習(xí)近平在平壤錦繡山迎賓館同金正恩會(huì)談
6、俠客島:習(xí)近平總書記于6月20日至21日對(duì)朝鮮進(jìn)行了國事訪問。這是我們黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔14年再次訪問朝鮮,也是黨的十八大以來習(xí)近平首次訪朝。您認(rèn)為此次訪問成果如何?對(duì)促成今天的“金特會(huì)”有何影響?
鄭繼永:習(xí)主席訪問,穩(wěn)定了中朝關(guān)系,提出了中朝關(guān)系的戰(zhàn)略發(fā)展方向,并制定了詳細(xì)的路線圖與執(zhí)行決策;同樣也穩(wěn)住了朝鮮半島局勢(shì),提出了操作性強(qiáng)的方案與策略??梢哉f是踐行了中朝首腦會(huì)談時(shí)“力所能及”穩(wěn)定局勢(shì)的承諾。
朝美始終在高度政治不信的情況下踉蹌前行,沒有雙方都認(rèn)為可靠的力量熔接的話,朝美兩國領(lǐng)導(dǎo)人也不可能在如此短的時(shí)間內(nèi)見面。
7、俠客島:金正恩和特朗普的會(huì)談持續(xù)了50分鐘。閉門會(huì)談結(jié)束后,特朗普對(duì)媒體說,他和金正恩已同意重啟核談判,他還邀請(qǐng)了金正恩訪問白宮。您對(duì)未來的談判前景如何看待?
鄭繼永:應(yīng)該說要避免過度的期待。從朝美河內(nèi)會(huì)談的教訓(xùn)來看,美國過于貪心,朝鮮過于自信,這導(dǎo)致了雙方未能走到同一條道路上來,會(huì)談無果而終。因此,本次朝美會(huì)見,雙方還是比較現(xiàn)實(shí)的,只是答應(yīng)重啟談判。
當(dāng)然,從心理來看,特朗普思考的是怎樣把同一個(gè)問題壓榨出最大化的利益。先前,有美國調(diào)查機(jī)構(gòu)的一個(gè)調(diào)查顯示,現(xiàn)在能推動(dòng)特朗普在國內(nèi)支持率上升的最大因素,就是朝鮮核問題了。
對(duì)于朝鮮而言,讓特朗普到朝鮮,已經(jīng)是當(dāng)前最大的勝舉。對(duì)于核談判,朝鮮也不會(huì)指望更多,一步步談下去,在其中獲得朝鮮所需,才是朝鮮最現(xiàn)實(shí)的想法。
采訪/宇文雷格
編輯/點(diǎn)蒼居士
- 原標(biāo)題:意外而至的第三次“金特會(huì)”,有何內(nèi)幕?
- 責(zé)任編輯:于文凱
- 最后更新: 2019-07-01 08:53:00
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