臺(tái)當(dāng)局7位大法官被提名人至少5位“獨(dú)派”色彩濃厚。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任命“臺(tái)獨(dú)”的“大法官”，不能不讓人疑慮。大法官是否會(huì)利用解釋憲法達(dá)到臺(tái)獨(dú)的目的，這種隱蔽的“法理臺(tái)獨(dú)”策略應(yīng)當(dāng)引起兩岸社會(huì)各界的高度警惕。

【點(diǎn)評(píng)】“司法輪替”，是臺(tái)灣地區(qū)政黨輪替諸項(xiàng)政治權(quán)力轉(zhuǎn)換中不太引人注目的領(lǐng)域。但“司法輪替”與領(lǐng)導(dǎo)人、立法機(jī)構(gòu)、地方公權(quán)力機(jī)構(gòu)的輪替一樣， 也具有“臺(tái)獨(dú)”的風(fēng)險(xiǎn)在其中。

歷史上，臺(tái)灣地區(qū)“司法院”曾多次作成維護(hù)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行“憲法”一中性原則的解釋，也曾多次作成不利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展和兩岸民眾融合的解釋?！八痉ㄔ骸贝蠓ü俚摹敖y(tǒng)獨(dú)”態(tài)度成為影響最終解釋結(jié)果的關(guān)鍵因素。

蔡英文本次任命的大法官，多偏向泛綠的意識(shí)形態(tài)，讓兩岸關(guān)系的未來蒙上了一層不可知性。在顯性、公開的“臺(tái)獨(dú)”無法奏效時(shí)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力會(huì)否利用司法機(jī)構(gòu)的特殊地位，通過對(duì)憲制性規(guī)定的解釋架空文本、扭曲文意，為實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”做鋪墊？本次司法輪替都為此帶來了若干不穩(wěn)定因素。

（祝捷，武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心執(zhí)行主任，教授，博士生導(dǎo)師）

2016年香港重大法治事件

五、旺角暴亂

2016年2月8日晚10時(shí)許，位于香港九龍區(qū)旺角山東街和砵蘭街交界地帶，一些小販涉嫌非法經(jīng)營，與到場(chǎng)執(zhí)法的特區(qū)政府食環(huán)署職員發(fā)生沖突；隨后一批戴口罩或蒙面的本土派成員加入小販一方，阻礙交通并與警方發(fā)生口角，令局面演變成警民沖突；凌晨時(shí)分，又有部分人士攜帶盾牌沖擊警方防線，向警員投擲雜物，往地面潑灑不明液體，令事件升級(jí)，局面演變成警民對(duì)峙。

警方與現(xiàn)場(chǎng)示威者對(duì)峙了約一個(gè)半小時(shí)，示威者仍不離開，反而愈演愈烈。凌晨2時(shí)，因現(xiàn)場(chǎng)警員生命安全遭嚴(yán)重威脅，警方為保護(hù)同事生命安全，在亞皆老街及上海街交界處開兩槍示警。暴亂事件直到9日上午才落幕，造成至少90名警員和新聞從業(yè)人員受傷送院，部分傷勢(shì)嚴(yán)重。61名涉事嫌疑人被拘捕。

旺角沖突事件實(shí)質(zhì)上是一次暴亂，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，任何法治社會(huì)都不會(huì)容忍這種無視法紀(jì)的行為。

旺角暴亂現(xiàn)場(chǎng)

【點(diǎn)評(píng)】旺角暴亂是香港社運(yùn)激進(jìn)化和本土派崛起的分水嶺，對(duì)香港治安秩序及基本法權(quán)威構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。香港社運(yùn)是公民社會(huì)常態(tài)組件，初期典型模式以合法、和平為原則，但占中運(yùn)動(dòng)打破違法性禁忌，旺角暴亂打破非暴力禁忌。持續(xù)超越飆高，解構(gòu)香港法治，扭曲青年人格與行為方式，對(duì)香港社會(huì)造成長期負(fù)面影響。

該事件向前吸收轉(zhuǎn)化了占中退場(chǎng)與政改失敗帶來的挫折感與泄憤意識(shí)，向后凝聚起了指向港獨(dú)的“青年本土派運(yùn)動(dòng)”，在新界東補(bǔ)選、立法會(huì)選舉、宣誓風(fēng)波及港獨(dú)臺(tái)獨(dú)互動(dòng)合流中不斷發(fā)酵升級(jí)。

長期來看，香港社運(yùn)的合法/和平模式已然式微，傳統(tǒng)泛民的抗?fàn)幚硇越怏w，占中模式與旺角模式成為新常態(tài)，構(gòu)成香港法治及繁榮穩(wěn)定的政治痼疾，需要香港管治機(jī)構(gòu)（尤其法院）、教育機(jī)構(gòu)與全社會(huì)共同努力加以遏制，必要時(shí)更需要中央承擔(dān)基本法整體秩序的護(hù)衛(wèi)者責(zé)任。  （田飛龍，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授，一國兩制法律研究中心執(zhí)行主任）

六、香港特區(qū)第六屆立法會(huì)選舉

2016年7月16日，香港特區(qū)第六屆立法會(huì)接受提名，特區(qū)選舉管理委員會(huì)聲明要求，每名參選人依照法律要求提交提名表格及其聲明外，還要簽署一份“確認(rèn)書”，示明擁護(hù)《基本法》，否則可能不獲參選資格。

此舉一出，隨即在社會(huì)上引起爭議，建制派參選人幾乎篤定全部簽署，并就此舉紛紛表示支持，而反對(duì)派與“本土派”卻不認(rèn)同該做法，并表示將拒絕簽署。選舉管理委員會(huì)選舉主任根據(jù)相關(guān)選舉法例，宣布6名以不同方式表明提倡“港獨(dú)”的人士選舉提名無效。雖然“確認(rèn)書”是為了阻斷“獨(dú)菌”人士進(jìn)入立法會(huì)，但各區(qū)選舉主任依然批準(zhǔn)了10多名支持“港獨(dú)”或提倡“自決公投”的人士參選。

9月5日晚，香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)選舉的投票結(jié)果全部揭曉，70名候選人當(dāng)選為第六屆立法會(huì)議員。這次立法會(huì)選舉投票人數(shù)、投票率均打破歷屆紀(jì)錄，建制派與反對(duì)派兩大陣營所占議席基本格局不變，立法會(huì)議員構(gòu)成的重大變化是傳統(tǒng)“泛民”在地區(qū)直選議席比上屆減少了三分之一，激進(jìn)本土派奪取了6席直選席位而進(jìn)入立法會(huì)。

【點(diǎn)評(píng)】香港特區(qū)在2016年要先后舉行三次重要的選舉，從上半年的新界東立法會(huì)議員補(bǔ)選，到下半年的第六屆立法會(huì)議員選舉，再到行政長官選舉委員會(huì)選舉，明年第五屆特區(qū)行政長官選舉前期的準(zhǔn)備也已經(jīng)早早地拉開帷幕。這讓2016年成了香港特區(qū)名符其實(shí)的“選舉年”，而各種政治力量在選舉過程中為獲得選票、爭取民意而不斷制造熱點(diǎn)話題來吸引社會(huì)各界的關(guān)注，進(jìn)而引導(dǎo)民意的表達(dá)。這就讓2016年成為了一個(gè)各種火爆的話題不斷被拋出炒作的一年，亂象叢生也就成為香港特區(qū)這一年的基本氛圍。

“銅鑼灣書店事件”的炒作和廣深港高鐵“一地兩檢”爭議在2016年年初為香港社會(huì)平添了幾分不安，農(nóng)歷大年初一的旺角暴亂打破了香港新年的祥和與寧靜。激進(jìn)勢(shì)力試圖以出格的言行在選舉中獲得更大的政治空間，也讓以“港獨(dú)”為口號(hào)的本土派找到了新的突破口和方向，為了達(dá)到到自己的政治目標(biāo)而不惜以破壞香港社會(huì)穩(wěn)定為代價(jià)，不斷地觸碰和突破香港社會(huì)底線。香港立法會(huì)選舉和候任立法會(huì)議員宣誓過程中的一些惡劣表演就是這一趨勢(shì)的延續(xù)，而這也引發(fā)了后來的“人大釋法”，并讓香港社會(huì)對(duì)于遏制港獨(dú)的必要性有了整體的接受。（李曉兵，南開大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任）

七、全國人大常委會(huì)第五次解釋基本法

2016年11月7日，鑒于香港立法會(huì)議員宣誓中的港獨(dú)辱華言行，第十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋》。其中強(qiáng)調(diào)，“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是第一百零四條條規(guī)定的宣誓必須包含的法定內(nèi)容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。同時(shí)，還對(duì)宣誓的法定形式、內(nèi)容要求、法律效力和法律責(zé)任做出了明確的規(guī)定。