【文/ 觀察者網(wǎng) 周毅】

人們?nèi)粘Ｉ詈推脚_(tái)經(jīng)濟(jì)密不可分，外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)……由平臺(tái)經(jīng)濟(jì)衍生的各種零工就業(yè)形態(tài)，正日益得到尊重和認(rèn)可。包括就業(yè)和創(chuàng)業(yè)在內(nèi)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在重新塑造我們的生活。

近年來，“困在算法里的外賣員”等話題引起熱議，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)再度引發(fā)關(guān)注，人們也更關(guān)心零工就業(yè)群體的處境。日前由北京大學(xué)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理課題組編著，中信出版社出版的《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新、治理與繁榮》問世。不同領(lǐng)域的學(xué)者圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一系列重大議題展開了探討，并提供了針對(duì)性的解決方案與政策建議。

當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)扮演了什么角色？零工勞動(dòng)者面臨的主要困難是什么？

圍繞這些問題，7月27日上午，北京大學(xué)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理課題組成員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（季刊）國際版China Economic Quarterly International執(zhí)行主編李力行同觀察者網(wǎng)分享了他的觀點(diǎn)。

觀察者網(wǎng)：李教授您好，首先想請(qǐng)您跟我們聊一下現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境。以及在當(dāng)前背景下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)扮演了什么樣的角色？

李力行：好的。我覺得可以從兩個(gè)方面來說：第一個(gè)方面是現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不太樂觀，就業(yè)壓力非常大。今年畢業(yè)的大學(xué)生超過1000萬人，年輕人的失業(yè)率非常高，這是全社會(huì)都非常關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象。

第二個(gè)背景是數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，這使很多工作的性質(zhì)發(fā)生了變化。現(xiàn)在很多工作從線下的變成了線上的；從為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公司服務(wù)，變成了為多家公司、多家企業(yè)同時(shí)服務(wù)；從固定工作變成了靈活就業(yè)。所以出現(xiàn)了零工化、靈活化的趨勢。

在這個(gè)過程中，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)扮演著非常重要的角色。

“平臺(tái)”是介于企業(yè)和市場之間的一種組織。原來是“企業(yè)—市場”，現(xiàn)在是“企業(yè)—平臺(tái)—市場”，平臺(tái)部分地替代了企業(yè)和市場的角色。它和消費(fèi)者、商家、勞動(dòng)者，以及配套服務(wù)的提供商連接在了一起，它甚至把商品市場和勞動(dòng)力市場連接在了一起。有的平臺(tái)直接提供就業(yè)，比如網(wǎng)約車和外賣平臺(tái)；有的平臺(tái)可以間接拉動(dòng)就業(yè)，像電商平臺(tái)、直播平臺(tái)、眾包平臺(tái)。

總結(jié)來說，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在促就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的一個(gè)重要抓手。

觀察者網(wǎng)：“零工”這種就業(yè)形態(tài)，對(duì)我們的勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生什么影響？

李力行：我們可以看幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

國家統(tǒng)計(jì)局表示，截至2021年底，中國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人；國家信息中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在中國共享經(jīng)濟(jì)中服務(wù)提供者大約是8400萬人，平臺(tái)員工大約是631萬人；中國人民大學(xué)發(fā)布的《靈活用工發(fā)展報(bào)告》表示，有61%的中國企業(yè)使用靈活用工，靈活用工規(guī)模大概是1億人。

2020年我國共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者約為8400萬人，平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約631萬人

 圖源《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稍微有些不一樣，這是因?yàn)楝F(xiàn)在暫時(shí)還沒有一個(gè)明確的度量手段。但總之我們可以看到，現(xiàn)在有1-2億人采取的是靈活用工的方式，這是一個(gè)極大的改變。

現(xiàn)在“靈活就業(yè)”概念比較廣，這里面包括了各種各樣的情形，甚至包括了一些傳統(tǒng)意義上認(rèn)為的“失業(yè)人群”。靈活就業(yè)人數(shù)這么多，比例還可能繼續(xù)上升，這對(duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生的影響是巨大的。

觀察者網(wǎng)：它對(duì)中國勞動(dòng)力市場的影響，會(huì)比對(duì)其他國家更強(qiáng)烈嗎？

李力行：我覺得一般而言是這樣的。一方面，中國數(shù)字技術(shù)進(jìn)步非?？?；另一方面，中國人口眾多，產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，就業(yè)受平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的影響就會(huì)比較大。

發(fā)展中國家的一個(gè)重要特點(diǎn)是，存在很多所謂的“非正規(guī)就業(yè)”。以前有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非正規(guī)就業(yè)會(huì)變得正規(guī)化。但現(xiàn)在看來可能不一定。在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)展之后，很多就業(yè)仍會(huì)采取靈活的方式。傳統(tǒng)意義上比較“非正規(guī)的就業(yè)”，在未來很可能會(huì)成為一個(gè)常態(tài)。

如果中國跟其他低收入國家相比，可能他們的勞動(dòng)力市場，受“零工就業(yè)”的沖擊會(huì)更明顯。但如果是跟發(fā)達(dá)國家相比，在深度和廣度上，我們所受的影響顯然是更強(qiáng)烈的。

觀察者網(wǎng)：有觀點(diǎn)說，傳統(tǒng)就業(yè)崗位的喪失、勞動(dòng)收入份額的下降，包括城鄉(xiāng)和區(qū)域之間收入差距的擴(kuò)大……這些問題和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的崛起有關(guān)。您怎么看？

李力行：這些是非常重要的現(xiàn)象，不是中國獨(dú)有，全球都在發(fā)生。我覺得它們跟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的崛起之間，更多的是一種相關(guān)關(guān)系，未必就是因果關(guān)系。這背后可能有更深層次的原因，還需要進(jìn)一步討論。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在其中的作用方式不是單一的。它也可以降低就業(yè)門檻，賦能弱勢群體，增加那些低收入群體的收入，并進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)者多元化。這些都是可能促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕的。

在我看來，傳統(tǒng)崗位消失，是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致“高效率就業(yè)替代低效率就業(yè)”的一個(gè)典型方式，就好像汽車替代馬車，因此汽車司機(jī)替代馬車夫一樣。因?yàn)槭艿搅藬?shù)字技術(shù)的加持，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生的零工就業(yè)崗位，一般都會(huì)比其所替代的舊工作崗位更高效。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求新崗位”和“平臺(tái)培養(yǎng)消費(fèi)者習(xí)慣并創(chuàng)造了新崗位”是沒有區(qū)別的。有時(shí)看上去像是“供給創(chuàng)造需求”，但本質(zhì)上是創(chuàng)新滿足了潛在需求。

勞動(dòng)收入份額下降，背后原因比較復(fù)雜，一個(gè)重要原因被認(rèn)為是機(jī)器人的廣泛使用，它也是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的；像城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、區(qū)域收入差距擴(kuò)大，這些都是產(chǎn)業(yè)集聚、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果。

觀察者網(wǎng)：部分年輕人“寧愿送外賣，也不愿意去工廠打工”，這傳遞了哪些信息？

李力行：其一是年輕人偏好的變化。他們更喜歡自由靈活的工作方式，而不是在流水線上重復(fù)同樣的工作——哪怕更辛苦。其二，工廠工資增長緩慢，失去吸引力。這背后也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級(jí)，還有我國制造業(yè)成本上漲的壓力，以及向國外轉(zhuǎn)移的可能。

觀察者網(wǎng)：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，給中小微企業(yè)帶來了哪些變化？

李力行：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可能促使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變革。

例如，企業(yè)可能會(huì)采取外包的方式來雇傭員工、展開研發(fā)、管理供應(yīng)鏈，那么它也許就不會(huì)維持一個(gè)規(guī)模非常龐大的、固定的員工隊(duì)伍，而是采取零工招募的方式——這在餐飲外賣行業(yè)非常典型，現(xiàn)在餐飲企業(yè)基本不需要自己設(shè)置外賣員。

現(xiàn)在很多研發(fā)工作、供應(yīng)鏈管理工作都上云了?！败浖捶?wù)”（Saas, Software-as-a-Service）等新潮的云服務(wù)，可能會(huì)更多地覆蓋到中小企業(yè)，使得它們變得扁平化，“大企業(yè)”也可能會(huì)變成“小企業(yè)”。

這就是我們平常所說的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。挑戰(zhàn)和機(jī)遇是并存的。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新、治理與繁榮

北京大學(xué)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理課題組著；黃益平主編

中信出版

在就業(yè)上，一個(gè)重要挑戰(zhàn)是雇傭關(guān)系在改變。

原來是固定就業(yè)、固定雇傭，企業(yè)為員工繳納社保，員工只為這一家企業(yè)服務(wù)，有一個(gè)彼此忠誠信任的狀態(tài)在里面?，F(xiàn)在有外包、零工等多樣雇傭方式，企業(yè)如何維持員工的忠誠、彼此之間的信任，如何為員工提供保障和福利，如何處理員工的培訓(xùn)問題，可能是新的挑戰(zhàn)。