【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】近年來，人工智能技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人工智能產(chǎn)品正變得更加聰明、更加強(qiáng)大，逐漸給我們的日常生活帶來改變。但與此同時，虛假信息、侵犯隱私、歧視等風(fēng)險也開始顯現(xiàn)，人工智能安全和治理成為世界各國面臨的緊迫問題。

7月5日，2024世界人工智能大會“前沿人工智能安全和治理論壇”舉行，多位國內(nèi)專家以及來自法國、美國、新加坡等國的專家發(fā)表講話，討論了人工智能治理理念、人工智能監(jiān)管的立法進(jìn)程、人工智能的全球挑戰(zhàn)、國際合作等問題。

然而，美國政府頻繁鼓吹“美中競爭”，試圖在技術(shù)領(lǐng)域打壓中國，給國際合作帶來困難。清華大學(xué)人工智能國際治理研究院院長薛瀾提及，一些美國專家想要與中國合作需要提交報告，一些企業(yè)也擔(dān)心因合作遭到制裁，“在這樣一種環(huán)境下談合作，我覺得很困難?！泵绹又荽髮W(xué)伯克利分校人類兼人工智能中心執(zhí)行主任馬克·尼茲伯格也坦言，美國在人工智能領(lǐng)域有主權(quán)目標(biāo)，尋求保持美國的“領(lǐng)先地位”。

但美國卡內(nèi)基國際和平研究院主席馬里亞諾-弗洛倫蒂諾·奎利亞爾承認(rèn)，人工智能治理是一個緊迫的問題，要想駕馭人工智能的風(fēng)險就離不開國際合作。新加坡政府首席人工智能官兼副首席數(shù)字技術(shù)官何瑞敏則直言，人工智能是在全球供應(yīng)鏈中產(chǎn)生的，不可能由一家公司、一個國家或者一個機(jī)構(gòu)壟斷。

“中國不僅僅把人工智能理解為一種技術(shù)或服務(wù)”

去年10月，中國發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，提出以人為本、智能向善、尊重主權(quán)主張，為人工智能未來發(fā)展方向給出基本原則。中國政法大學(xué)教授張凌寒在5日的演講中表示，我國已經(jīng)逐步發(fā)展出修正人工智能風(fēng)險治理的路徑，中國人工智能治理正在本土化。

張凌寒表示，基于風(fēng)險的治理被世界很多國家的立法采納，但風(fēng)險判斷當(dāng)中蘊(yùn)含了很多價值的考量，風(fēng)險并不是純粹的科學(xué)概念，而是規(guī)范性概念。她指出，大部分機(jī)構(gòu)都將侵犯隱私、歧視等對人身權(quán)利的侵害列為人工智能的主要風(fēng)險，但這一類風(fēng)險是難以量化計算的。

“我們對風(fēng)險治理的基本思路，是計算損害的大小和損害發(fā)生的概率，最后看我們得到的收益是否成正比?！睆埩韬f，“可是，如果人工智能時代面臨的很多風(fēng)險都難以量化和計算，這種治理方式就面臨著困難?！?

中國政法大學(xué)教授張凌寒發(fā)表演講2024世界人工智能大會

她認(rèn)為，我國已經(jīng)逐步發(fā)展出修正人工智能風(fēng)險治理的路徑。她將中國人工智能治理的發(fā)展分為探索階段、定向階段和系統(tǒng)集成階段，在治理手段上有與國際共通的部分，包括個人信息保護(hù)、算法影響評估等。與此同時，中國也發(fā)展出自己的特色部分，例如前兩個階段相關(guān)立法都強(qiáng)調(diào)發(fā)展與安全的平衡。

張凌寒說：“目前中國的人工智能治理理念，與其說是完全基于風(fēng)險的治理理念，不如說是基于價值的治理理念?；趦r值的人工智能治理并不排斥風(fēng)險治理，但它超越于風(fēng)險治理。”

她表示，中國的立法和政策治理中，不僅僅把人工智能理解為一種技術(shù)或者服務(wù)應(yīng)用，人工智能既是未來賦能整個社會的基礎(chǔ)設(shè)施，也是未來整個社會生產(chǎn)的組織形式，“另一方面，我國已經(jīng)明確人工智能治理的理念和方案是‘以人為本 智能向善’，‘以人為本’是說技術(shù)不能偏離人類文明進(jìn)步的方向，‘智能向善’是強(qiáng)調(diào)人工智能在法律倫理和人道主義層面的價值取向?！?

隨著人工智能浪潮的興起，我國已經(jīng)提出一系列關(guān)于人工智能治理的倡議和立法文件。2023年8月15日，中國正式施行《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，這是全球首個全面監(jiān)管生成式人工智能的立法文件，體現(xiàn)了中國的事前監(jiān)管要求。

今年5月9日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院2024年度立法工作計劃》，人工智能法草案再次被列入預(yù)備提請全國人大常委會審議項目。

當(dāng)?shù)貢r間7月1日，第78屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過中國主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，決議獲得140多個國家的聯(lián)署支持。

據(jù)新華社報道，決議強(qiáng)調(diào)人工智能發(fā)展應(yīng)堅持以人為本、智能向善、造福人類的原則，鼓勵通過國際合作和實際行動幫助各國特別是發(fā)展中國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，倡導(dǎo)開放、公平、非歧視的商業(yè)環(huán)境，支持聯(lián)合國在國際合作中發(fā)揮中心作用，實現(xiàn)人工智能包容普惠可持續(xù)發(fā)展，助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

當(dāng)?shù)貢r間7月1日，聯(lián)大通過中國主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議視覺中國

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在聯(lián)大全會介紹決議草案時表示，當(dāng)前全球人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家尚未能真正接觸、使用人工智能并從中受益，全球數(shù)字鴻溝仍有擴(kuò)大之勢。廣大聯(lián)合國會員國普遍期待就人工智能能力建設(shè)加強(qiáng)國際合作，平等發(fā)展和利用人工智能技術(shù)，共享人工智能知識成果。

傅聰說，中方期待以本決議通過為契機(jī)，同廣大會員國一道積極推動決議后續(xù)落實，堅持發(fā)展優(yōu)先，堅持以人為本，堅持平等互利，堅持守正創(chuàng)新，以實際行動幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)，促進(jìn)人工智能賦能可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)全人類共同福祉，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。