【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】自去年10月對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以來(lái)，歐盟方面在關(guān)稅問(wèn)題上一直“反復(fù)變化”——在先前傳出將于6月5日公布一份擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)進(jìn)口關(guān)稅的清單后，隨后又傳出為避免影響“歐洲大選”（即歐洲議會(huì)選舉，6月6日至9日），或?qū)⑼七t至選舉結(jié)束后再宣布決定。

據(jù)香港《南華早報(bào)》4日援引知情人士最新消息披露，有歐盟官員6月3日告知中國(guó)汽車(chē)制造商，預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)將從7月4日起對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)關(guān)稅。據(jù)報(bào)道，中歐雙方人員6月3日在布魯塞爾會(huì)面，并就反補(bǔ)貼調(diào)查舉行了聽(tīng)證會(huì)，中國(guó)企業(yè)正是在這次聽(tīng)證會(huì)上被告知此事的，但對(duì)方未透露關(guān)稅稅率。

據(jù)悉，目前，受影響的中國(guó)企業(yè)已就歐盟委員會(huì)在未按照歐盟慣例（即在關(guān)稅生效前四周公布稅率）的情況下明顯加征關(guān)稅一事，尋求法律咨詢。

報(bào)道預(yù)計(jì)，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，有可能使本已緊張的歐中雙邊關(guān)系出現(xiàn)新的裂痕，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)將于下周私下通知企業(yè)將征收的進(jìn)口關(guān)稅水平。

江蘇連云港一碼頭，滾裝輪正在裝載出口汽車(chē)（IC Photo）

據(jù)報(bào)道，在7月4日起對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)關(guān)稅之后，歐盟委員會(huì)有四個(gè)月的時(shí)間與各成員國(guó)協(xié)商，將臨時(shí)關(guān)稅變?yōu)橛谰眯躁P(guān)稅。

“這是一項(xiàng)正在進(jìn)行的調(diào)查，我們不會(huì)對(duì)此發(fā)表評(píng)論。”歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人奧洛夫·吉爾（Olof Gill）聲稱：“我們將很快宣布一些臨時(shí)條款。”

自去年10月對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩炒作渲染稱，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)將“大量涌入”歐洲。她聲稱，這可能會(huì)像10年前歐洲太陽(yáng)能行業(yè)幾乎被摧毀一樣，摧毀歐洲大陸的汽車(chē)行業(yè)。

此后，歐盟內(nèi)部針對(duì)這項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查的爭(zhēng)論就一直不休。支持者希望提高關(guān)稅以遏制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口，但大批自由貿(mào)易主義者和環(huán)保主義者則認(rèn)為，關(guān)稅將扭曲市場(chǎng)，破壞歐盟擺脫對(duì)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的依賴，從而減少碳排放的努力。

5月8日，寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策直言，歐盟此舉堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。大眾汽車(chē)乘用車(chē)品牌CEO施文韜也警告稱，“（中方針對(duì)歐盟）總會(huì)有某種報(bào)復(fù)”。德國(guó)梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松早前受訪時(shí)，則呼吁歐盟下調(diào)對(duì)華電動(dòng)車(chē)關(guān)稅。法拉利首席執(zhí)行官貝內(nèi)代托·維尼亞日前表示，中國(guó)車(chē)企進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)，對(duì)于本地車(chē)企來(lái)說(shuō)是“良性競(jìng)爭(zhēng)”。

本周早些時(shí)候，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾表示，歐洲“必須絕對(duì)避免任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)不符合世界上任何國(guó)家的利益”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日，德國(guó)交通部長(zhǎng)沃爾克·維辛將現(xiàn)在的歐盟委員會(huì)與東德進(jìn)行了比較，稱他“驚訝于現(xiàn)在還有人呼吁政府限制競(jìng)爭(zhēng)”。

中方此前曾明確表示，歐方調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

《南華早報(bào)》指出，歐盟的做法勢(shì)必會(huì)激怒中國(guó)，導(dǎo)致中方實(shí)施反制措施，而這一因素，也被視為引發(fā)歐盟成員國(guó)反對(duì)這項(xiàng)調(diào)查的一大原因。

5月29日，路透社和美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版“Politico EU”等外媒相繼援引消息稱，歐盟委員會(huì)將推遲針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅的決定，或在“歐洲大選”（即歐洲議會(huì)選舉，6月6日至9日）結(jié)束后宣布結(jié)果，以“避免該問(wèn)題被卷入激烈的競(jìng)選活動(dòng)”。

Politico EU采訪的幾位貿(mào)易律師對(duì)推遲決定時(shí)間的可能性表示懷疑，因?yàn)闅W盟“反補(bǔ)貼調(diào)查”規(guī)則明確規(guī)定，企業(yè)需要在第一輪關(guān)稅生效（7月4日）的四周前得到通知。不過(guò)，相關(guān)規(guī)則中提到了三周的緩沖期，這可能為歐盟委員會(huì)提供一個(gè)法律途徑，將“高度敏感”的公告推遲到“歐洲大選”后宣布。

研究機(jī)構(gòu)榮鼎咨詢（Rhodium Group）的一項(xiàng)研究表明，鑒于其他市場(chǎng)的關(guān)稅更高，低于50%的關(guān)稅不太可能阻止所有中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口，并保護(hù)歐盟的汽車(chē)行業(yè)。然而，歐盟正根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)則評(píng)估其潛在的征稅措施，該規(guī)則將關(guān)稅的可能范圍定在了15%至30%。

榮鼎咨詢稱，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)，已從2020年的16億美元躍升至2023年的115億美元，占?xì)W盟電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口總量的37%。

此前，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人在就歐盟對(duì)我電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查一事回答提問(wèn)時(shí)表示，中方對(duì)此表示高度關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中方認(rèn)為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中方將密切關(guān)注歐方保護(hù)主義傾向和后續(xù)行動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

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