（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)路透社、美聯(lián)社等多家外媒4月17日報道，美國總統(tǒng)拜登預(yù)計當(dāng)天晚些時候?qū)⒃谟小颁撹F之都”之稱的匹茲堡向鋼鐵工人們發(fā)表講話時正式宣布，將當(dāng)前對華鋼鋁關(guān)稅翻至3倍以上。

匹茲堡所在的賓夕法尼亞州是美國大選“戰(zhàn)場州”之一。此舉正值美國選戰(zhàn)升溫，不少媒體聯(lián)想分析拜登似乎“效仿”對手特朗普“老招”，通過保護(hù)主義政策鞏固藍(lán)領(lǐng)選票。不過，根據(jù)白宮的說法，自中國進(jìn)口鋼鐵量僅占美國鋼鐵總需求的0.6%。

彭博社本月初曾刊文指出，中國并未尋求生產(chǎn)超過長期需求的鋼鐵，并不應(yīng)該為美國鋼鐵價格疲軟負(fù)責(zé)。美聯(lián)社17日警告，貿(mào)然提升關(guān)稅可能會對已經(jīng)面臨高通膨危機(jī)的美國帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，并可能連帶影響其他下游產(chǎn)業(yè)。

4月16日，美國賓夕法尼亞州克蘭頓，美國總統(tǒng)拜登在競選活動中發(fā)表講話 圖片來源：視覺中國

美國白宮網(wǎng)站17日發(fā)布所謂“事實(shí)清單”，宣稱將采取新的“歷史性行動”，保護(hù)美國鋼鐵制造業(yè)和造船業(yè)免受中國“不公平行為”的影響。其中第一條便是呼吁美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）考慮將針對中國鋼鋁產(chǎn)品的現(xiàn)行“301條款”關(guān)稅稅率“翻至3倍”。

拜登此次建議提高的關(guān)稅最初由前任總統(tǒng)特朗普任內(nèi)根據(jù)“301條款”征收?！?01條款”指的是美國《1974年貿(mào)易法》第301條，該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。白宮稱，目前美國對部分鋼鋁產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅為7.5%。據(jù)一名美政府官員透露，拜登計劃將這個數(shù)字提高到25%。

根據(jù)“301條款”規(guī)定，在首次征收關(guān)稅的四年之后，須對實(shí)施的這些關(guān)稅進(jìn)行復(fù)審程序。由現(xiàn)任貿(mào)易代表戴琪領(lǐng)導(dǎo)的審查原本應(yīng)該在2023年底結(jié)束，但迄今尚未完成，遭到部分商業(yè)團(tuán)體催促。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）17日報道，一名拜登政府高級官員說，預(yù)計審查工作將“很快”完成，拜登可能會根據(jù)審查結(jié)果采取行動“（加強(qiáng)）關(guān)稅的有效性”。

據(jù)悉，拜登17日將在賓夕法尼亞州匹茲堡訪問北美最大工會——美國鋼鐵工人聯(lián)合會（USW）總部并發(fā)表講話時宣布上述措施。地處“鐵銹帶”的賓州是美國煤炭、鋼鐵和機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)工業(yè)的主要基地，USW又代表著北美鋼鐵行業(yè)近百萬工人，民主、共和兩黨均無法忽視這股強(qiáng)大的力量。

拜登這番高調(diào)的做法正是他在賓州為11月總統(tǒng)選舉造勢的一部分，4月16日至18日，他預(yù)計在此展開為期三天的拉票活動。賓州被視作6個關(guān)鍵搖擺州之一，2020年大選中，拜登在這里以微弱優(yōu)勢勝過特朗普，拜登自己也正出身賓州東北部斯克蘭頓市，美媒稱，他訪問該州的次數(shù)比其他任何州都多。

“總統(tǒng)明白我們必須投資于美國制造業(yè)。”美國白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會（NEC）主任萊爾·布雷納德（Lael Brainard）對媒體做簡報時聲稱，中國鋼鐵工業(yè)“產(chǎn)能過剩”對美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)的未來“構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險”，拜登的呼吁將保護(hù)美國制造業(yè)免受所謂中國補(bǔ)貼和政策影響。

除了調(diào)高關(guān)稅，白宮17日宣稱將進(jìn)一步與墨西哥合作，確保中國和其他國家的企業(yè)廠商無法通過將鋼鐵或鋁制品運(yùn)往第三國，再轉(zhuǎn)運(yùn)出口到美國市場來規(guī)避關(guān)稅。此外，白宮此番還回應(yīng)了USW等五大工會上月提出的請愿，表示美國貿(mào)易代表正在對中國在海事、物流和造船業(yè)的所謂“不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查。

盡管白宮方面試圖向美媒解釋，他們此次加征關(guān)稅與特朗普不同，是“戰(zhàn)略性的、平衡的和有針對性的”，更多的是為了“保護(hù)”美國制造業(yè)，但不少美媒都在報道中提到了此舉可能為美國國內(nèi)帶來重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，而經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)拖累了拜登的政治命運(yùn)。