（觀察者網(wǎng)訊）德國政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日批準(zhǔn)了一項(xiàng)存在爭議的法案，試圖將娛樂用大麻的種植及使用合法化，允許成年人通過非營利社交俱樂部購買和擁有最多25克大麻供個(gè)人娛樂。不過該法案仍有待獲得議會(huì)批準(zhǔn)。路透社稱，若該法案在議會(huì)獲得通過，德國將成為歐洲大麻法律最開放的國家之一。

8月12日，柏林地區(qū)大麻合法化的支持者/《紐約時(shí)報(bào)》圖

德國衛(wèi)生部長卡爾·勞特巴赫在8月16日的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“這是一項(xiàng)重要的法律，意味著毒品政策的長期變化?！彼a(bǔ)充說，這項(xiàng)立法代表著將大麻“受控合法化的概念”。根據(jù)德國現(xiàn)行法律，購買大麻是違法的，但消費(fèi)大麻不違法。

法案將在夏季休會(huì)后由德國議會(huì)下院（聯(lián)邦議院）進(jìn)行辯論，期間可能會(huì)作出一些修改。德國衛(wèi)生部稱，議會(huì)上院（聯(lián)邦參議院）也將對(duì)法案進(jìn)行討論，不過，該法案的通過并不需要參議院的批準(zhǔn)。

此項(xiàng)法案規(guī)定：

持有不超過25克的大麻、以及種植不超過三株大麻供個(gè)人使用均屬合法。法案允許規(guī)模在500人以內(nèi)的持照大麻俱樂部為會(huì)員分配大麻，會(huì)員每天最多可購買25克，每月購買上限為50克。法案還要求俱樂部必須配備防盜門窗，并用柵欄圍住種植大麻的溫室，會(huì)員不得在俱樂部內(nèi)或?qū)W校、托兒所、操場(chǎng)或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊（250米內(nèi)）吸食大麻。

德國政府還計(jì)劃啟動(dòng)一系列地區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃，允許通過少數(shù)有執(zhí)照的專賣店銷售大麻，以此進(jìn)一步了解個(gè)人大麻交易可能帶來的影響。《紐約時(shí)報(bào)》稱，這項(xiàng)措施是為了回應(yīng)歐盟對(duì)放開大麻交易的擔(dān)憂，荷蘭和瑞士也推出了類似的試點(diǎn)項(xiàng)目。

另一方面，這項(xiàng)法案仍在德國內(nèi)部引發(fā)了巨大爭議。

勞特巴赫坦承，這項(xiàng)立法遭到了批評(píng)人士的強(qiáng)烈反對(duì)，有人認(rèn)為管得太緊，也有人認(rèn)為管得太松，但出現(xiàn)這樣的爭論“是一個(gè)好跡象”，表明這項(xiàng)法案具有“分寸感”。他稱，政府希望通過對(duì)大麻消費(fèi)施加適當(dāng)限制，使其更加安全，尤其是對(duì)于年輕人和兒童來說，但同時(shí)也不想限制得太嚴(yán)。

對(duì)于娛樂性大麻合法化是否會(huì)像倡導(dǎo)者經(jīng)常聲稱的那樣導(dǎo)致黑市交易減少，漢堡內(nèi)政部長、社民黨成員格羅特（Andy Grote）表示懷疑。他說：“非法大麻因藥勁更強(qiáng)、價(jià)格更低廉，恐怕仍會(huì)有很大需求，而且（合法化后）黑市和合法市場(chǎng)恐怕會(huì)混為一談。”

格羅特還說，對(duì)大麻使用的監(jiān)管將需要“一個(gè)全面的大麻監(jiān)督官方機(jī)構(gòu)”，以確保其所有規(guī)定得到遵守。

德國中右翼反對(duì)派成員認(rèn)為，該法案將使未成年人處于危險(xiǎn)之中。薩克森州基民黨成員阿明·舒斯特（Armin Schuster）警告說，這項(xiàng)法律將導(dǎo)致“完全失控”。北萊茵-威斯特法倫州基民黨人赫伯特·魯爾（Herbert Ruel）則認(rèn)為，該立法的執(zhí)行起來過于繁瑣。

德國執(zhí)政聯(lián)盟中的法案支持者希望法案能夠在今年年底前落地，他們認(rèn)為德國目前針對(duì)使用大麻的政策急需調(diào)整，新法案將最大限度地打擊黑市交易。

2022年，一名工作人員在德國埃伯斯巴赫的醫(yī)用溫室里檢查大麻/法新社

《紐約時(shí)報(bào)》注意到，德國政府早在數(shù)年前就做出過大麻合法化的嘗試，但事實(shí)證明實(shí)施起來很困難。比如朔爾茨政府2021年上臺(tái)時(shí)曾宣布計(jì)劃將娛樂用大麻合法化，但很快在反對(duì)聲中妥協(xié)。去年10月，德國政府批準(zhǔn)了一份大麻合法化的提案，包括成年人可購買或擁有30克以下的娛樂用大麻、私下種植大麻不得超過三株等內(nèi)容，但在歐盟委員會(huì)的抵制下擱置。

目前，全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國家將娛樂用大麻合法化，美國已有23個(gè)州這么做。在歐洲，許多國家已經(jīng)將用于有限醫(yī)療用途的大麻合法化，德國2017年也頒布了這樣的政策。歐洲其他一些國家已將大麻一般用途合法化。例如在2021 年底，馬耳他成為歐洲第一個(gè)允許有限種植和擁有大麻供個(gè)人使用的國家。

值得注意的是，盡管德國政府為大麻合法化冠以諸如“打擊黑市”、“強(qiáng)化監(jiān)管”之類的名頭，但此前其他國家也以類似的名義推行過大麻合法化，而效果并不令人滿意。

2018年，加拿大正式將娛樂用大麻合法化。加拿大總理特魯多認(rèn)為，這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道，而且還能從大麻黑市那里分走利潤。但在合法化的第一年，由于啟動(dòng)成本過高，外加大麻供應(yīng)量跟不上，其官方的大麻商店不僅沒有利潤，還虧了不少，達(dá)490萬加元。

2022年6月，泰國大麻合法化法案正式生效，該國成為亞洲首個(gè)大麻合法化的國家。但在那之后，泰國大麻產(chǎn)品泛濫，一個(gè)多月后，泰國已出現(xiàn)至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例，其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學(xué)的教授薩拉娜（Sarana Sommano）認(rèn)為：“問題在于大麻不再被視為麻醉品，但沒有具體規(guī)章來規(guī)范使用。這可能是一個(gè)錯(cuò)誤，政府并沒有考慮相關(guān)細(xì)節(jié)，只是為了取悅公眾而頒布了政策?！?

今年7月24日，美國前白宮毒品管制政策顧問凱文·薩貝特警告，美國各地推動(dòng)大麻合法化將導(dǎo)致心理健康問題、自殺和精神疾病風(fēng)險(xiǎn)增加。

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