（觀察者網訊）德國政府當?shù)貢r間8月16日批準了一項存在爭議的法案，試圖將娛樂用大麻的種植及使用合法化，允許成年人通過非營利社交俱樂部購買和擁有最多25克大麻供個人娛樂。不過該法案仍有待獲得議會批準。路透社稱，若該法案在議會獲得通過，德國將成為歐洲大麻法律最開放的國家之一。

8月12日，柏林地區(qū)大麻合法化的支持者/《紐約時報》圖

德國衛(wèi)生部長卡爾·勞特巴赫在8月16日的新聞發(fā)布會上表示：“這是一項重要的法律，意味著毒品政策的長期變化?！彼a充說，這項立法代表著將大麻“受控合法化的概念”。根據(jù)德國現(xiàn)行法律，購買大麻是違法的，但消費大麻不違法。

法案將在夏季休會后由德國議會下院（聯(lián)邦議院）進行辯論，期間可能會作出一些修改。德國衛(wèi)生部稱，議會上院（聯(lián)邦參議院）也將對法案進行討論，不過，該法案的通過并不需要參議院的批準。

此項法案規(guī)定：

持有不超過25克的大麻、以及種植不超過三株大麻供個人使用均屬合法。法案允許規(guī)模在500人以內的持照大麻俱樂部為會員分配大麻，會員每天最多可購買25克，每月購買上限為50克。法案還要求俱樂部必須配備防盜門窗，并用柵欄圍住種植大麻的溫室，會員不得在俱樂部內或學校、托兒所、操場或運動場周邊（250米內）吸食大麻。

德國政府還計劃啟動一系列地區(qū)試點計劃，允許通過少數(shù)有執(zhí)照的專賣店銷售大麻，以此進一步了解個人大麻交易可能帶來的影響。《紐約時報》稱，這項措施是為了回應歐盟對放開大麻交易的擔憂，荷蘭和瑞士也推出了類似的試點項目。

另一方面，這項法案仍在德國內部引發(fā)了巨大爭議。

勞特巴赫坦承，這項立法遭到了批評人士的強烈反對，有人認為管得太緊，也有人認為管得太松，但出現(xiàn)這樣的爭論“是一個好跡象”，表明這項法案具有“分寸感”。他稱，政府希望通過對大麻消費施加適當限制，使其更加安全，尤其是對于年輕人和兒童來說，但同時也不想限制得太嚴。

對于娛樂性大麻合法化是否會像倡導者經常聲稱的那樣導致黑市交易減少，漢堡內政部長、社民黨成員格羅特（Andy Grote）表示懷疑。他說：“非法大麻因藥勁更強、價格更低廉，恐怕仍會有很大需求，而且（合法化后）黑市和合法市場恐怕會混為一談?！?

格羅特還說，對大麻使用的監(jiān)管將需要“一個全面的大麻監(jiān)督官方機構”，以確保其所有規(guī)定得到遵守。

德國中右翼反對派成員認為，該法案將使未成年人處于危險之中。薩克森州基民黨成員阿明·舒斯特（Armin Schuster）警告說，這項法律將導致“完全失控”。北萊茵-威斯特法倫州基民黨人赫伯特·魯爾（Herbert Ruel）則認為，該立法的執(zhí)行起來過于繁瑣。

德國執(zhí)政聯(lián)盟中的法案支持者希望法案能夠在今年年底前落地，他們認為德國目前針對使用大麻的政策急需調整，新法案將最大限度地打擊黑市交易。

2022年，一名工作人員在德國埃伯斯巴赫的醫(yī)用溫室里檢查大麻/法新社

《紐約時報》注意到，德國政府早在數(shù)年前就做出過大麻合法化的嘗試，但事實證明實施起來很困難。比如朔爾茨政府2021年上臺時曾宣布計劃將娛樂用大麻合法化，但很快在反對聲中妥協(xié)。去年10月，德國政府批準了一份大麻合法化的提案，包括成年人可購買或擁有30克以下的娛樂用大麻、私下種植大麻不得超過三株等內容，但在歐盟委員會的抵制下擱置。

目前，全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國家將娛樂用大麻合法化，美國已有23個州這么做。在歐洲，許多國家已經將用于有限醫(yī)療用途的大麻合法化，德國2017年也頒布了這樣的政策。歐洲其他一些國家已將大麻一般用途合法化。例如在2021 年底，馬耳他成為歐洲第一個允許有限種植和擁有大麻供個人使用的國家。

值得注意的是，盡管德國政府為大麻合法化冠以諸如“打擊黑市”、“強化監(jiān)管”之類的名頭，但此前其他國家也以類似的名義推行過大麻合法化，而效果并不令人滿意。

2018年，加拿大正式將娛樂用大麻合法化。加拿大總理特魯多認為，這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道，而且還能從大麻黑市那里分走利潤。但在合法化的第一年，由于啟動成本過高，外加大麻供應量跟不上，其官方的大麻商店不僅沒有利潤，還虧了不少，達490萬加元。

2022年6月，泰國大麻合法化法案正式生效，該國成為亞洲首個大麻合法化的國家。但在那之后，泰國大麻產品泛濫，一個多月后，泰國已出現(xiàn)至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例，其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學的教授薩拉娜（Sarana Sommano）認為：“問題在于大麻不再被視為麻醉品，但沒有具體規(guī)章來規(guī)范使用。這可能是一個錯誤，政府并沒有考慮相關細節(jié)，只是為了取悅公眾而頒布了政策?！?

今年7月24日，美國前白宮毒品管制政策顧問凱文·薩貝特警告，美國各地推動大麻合法化將導致心理健康問題、自殺和精神疾病風險增加。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。