【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日晚報(bào)道，美國(guó)眾議院投票以314票支持和117票反對(duì)通過(guò)了提高債務(wù)上限的協(xié)議。該協(xié)議現(xiàn)在將送往美國(guó)參議院。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

值得注意的是，雖然眾議院的多數(shù)黨是共和黨，該協(xié)議卻獲得了更多民主黨議員的支持：民主黨有165名議員投票支持，46人反對(duì)，而共和黨僅149名議員投票支持，71人反對(duì)。共和黨內(nèi)的支持者曾宣稱協(xié)議是“保守派的歷史性勝利”，但黨內(nèi)反對(duì)者將這一“尷尬”的投票結(jié)果批為“笑話”。

對(duì)此，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布聲明，感謝共和黨眾議院議長(zhǎng)麥卡錫團(tuán)隊(duì)“富有誠(chéng)意的談判”，表示該法案保護(hù)了自己任期通過(guò)的多項(xiàng)法案，呼吁參議院盡快通過(guò)。

拜登聲明截圖

麥卡錫則發(fā)布聲明，稱眾議院通過(guò)了“史上最大的赤字削減法案”，明年開(kāi)支較今年將有所下降，為十余年來(lái)的首次。此外，他表示法案還將鼓勵(lì)基建的修筑，并鼓勵(lì)能工作的人不再依靠福利度日，還未經(jīng)解釋地稱法案將“減少美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴”。

麥卡錫分享的“當(dāng)前法案（紅線）較原趨勢(shì)（灰線）和拜登方案（藍(lán)線）縮小了收支差距”圖

然而，《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為麥卡錫的說(shuō)法是在“徹底撒謊”，因?yàn)樗麤](méi)有考慮通脹，如果使用“實(shí)際美元”估算的話，二戰(zhàn)以來(lái)有多個(gè)規(guī)模更大的開(kāi)支削減法案。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，雖然該協(xié)議遭到了來(lái)自兩黨的攻擊，但是民主黨“進(jìn)步派”的攻擊力度遠(yuǎn)不及共和黨保守派的攻擊力度：共和黨保守派曾發(fā)布聲明呼吁議員投反對(duì)票，而民主黨“進(jìn)步派”雖表示反對(duì)，但是未發(fā)布任何類似的立場(chǎng)聲明。他們認(rèn)為，這是因?yàn)橄鄬?duì)共和黨眾議院議長(zhǎng)麥卡錫4月提出的方案，最終協(xié)議更接近民主黨的“一分開(kāi)支都不砍”方案。

該協(xié)議將承諾美國(guó)政府在2024年的支出基本保持不變，同時(shí)提高國(guó)防和退伍軍人支出的占比，并將2025年政府支出增長(zhǎng)上限控制在1%以內(nèi)。共和黨則同意將提高兩年的債務(wù)上限。據(jù)報(bào)道，該協(xié)議將在未來(lái)十年減少1.5萬(wàn)億美元（約合11萬(wàn)億元人民幣）的開(kāi)支，但僅未來(lái)兩年赤字就將再增長(zhǎng)4萬(wàn)億美元（約合28萬(wàn)億元人民幣），“杯水車薪”，但因此也被認(rèn)為短期內(nèi)不會(huì)對(duì)正面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。

政治分析網(wǎng)站“FiveThirtyEight”認(rèn)為，兩黨之間的對(duì)峙已對(duì)美國(guó)信用和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，最終卻只是產(chǎn)生了一個(gè)“不溫不火”，“意義不大”的協(xié)議，實(shí)在是令人大跌眼鏡。據(jù)“FiveThirtyEight”報(bào)道，許多經(jīng)濟(jì)和政治分析人士也表示“浪費(fèi)半天情緒，通過(guò)的就這？”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫宣布與拜登達(dá)成協(xié)議 圖自澎湃影像

民主黨認(rèn)為，過(guò)去不論是哪一黨派任總統(tǒng)，債務(wù)上限都往往無(wú)需削減開(kāi)支即可得到通過(guò)，認(rèn)為共和黨現(xiàn)在要求大幅削減開(kāi)支無(wú)異于在用美國(guó)政府的信用“訛詐”。

該法案通過(guò)后，右翼的負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)發(fā)表聲明，贊賞協(xié)議減少了赤字，而商業(yè)圓桌會(huì)議則慶祝美國(guó)“大概率將避免違約”。

31日早些時(shí)候，國(guó)會(huì)投票正式同意考慮該法案，投票結(jié)果是241票支持，187票反對(duì)。“考慮法案”涉及的只是同意就該法案進(jìn)行投票，并制定辯論規(guī)則。當(dāng)時(shí)，大多數(shù)反對(duì)者為民主黨，僅52名民主黨投票支持考慮該法案，大多為溫和派的“兩黨問(wèn)題解決小組”成員。

而當(dāng)時(shí)投反對(duì)票的29共和黨人中，19名也曾于1月投票反對(duì)麥卡錫任職眾議院議長(zhǎng)。目前，已有至少一名反對(duì)債務(wù)上限協(xié)議的共和黨人提出就此挑戰(zhàn)麥卡錫的議長(zhǎng)席位。根據(jù)麥卡錫當(dāng)時(shí)做出的讓步，任意一名議員即可對(duì)自己的席位發(fā)起挑戰(zhàn)。

而31日晚的投票中，民主黨支持者多于共和黨支持者，可能進(jìn)一步加劇一些共和黨右翼人士對(duì)于麥卡錫的“出賣”的不滿。1月曾“一反到底”，一次都未投票支持麥卡錫的新晉共和黨議員伊萊·克蘭（Eli Crane）就指出，更多民主黨議員支持這一“所謂的右翼勝利”，“真是個(gè)笑話”。

克蘭推特截圖

投票后，共和黨的眾議院“二把手”史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）試圖強(qiáng)調(diào)協(xié)議削減了美國(guó)國(guó)稅局（IRS）新獲得的開(kāi)支。共和黨認(rèn)為，國(guó)稅局的審查侵犯隱私和個(gè)人權(quán)利?！都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，不少共和黨議員最終接受該協(xié)議的重要原因之一就是因?yàn)樗鳒p了國(guó)稅局的開(kāi)支。

競(jìng)選2024年總統(tǒng)大選的多名共和黨候選人表示反對(duì)該協(xié)議，包括5月宣布參選的佛羅里達(dá)州長(zhǎng)德桑蒂斯。不過(guò)，值得注意的是，黨內(nèi)聲望最高的前總統(tǒng)特朗普盡管此前曾呼吁共和黨“制造違約”，但自協(xié)議公布后就一直未置評(píng)。特朗普是麥卡錫的重要政治盟友，麥卡錫2021年春造訪特朗普，被認(rèn)為是特朗普得以回歸政壇的重要前提，而麥卡錫競(jìng)選眾議長(zhǎng)席位過(guò)程中，特朗普也提供了關(guān)鍵的支持。

一些民主黨人士也“嫌熱鬧不夠大”，諷刺麥卡錫的處境。民主黨“網(wǎng)紅議員”亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，常簡(jiǎn)稱AOC）表示，麥卡錫高度依賴民主黨的支持體現(xiàn)了他在共和黨內(nèi)“極其虛弱的地位”。她與一些其他進(jìn)步派一樣，沒(méi)有投票支持該法案。

在參議院中，共和黨和民主黨兩黨的領(lǐng)導(dǎo)人都表示，該協(xié)議雖然不完美，但是為確保美國(guó)政府不至于違約，將投票支持，因此媒體普遍認(rèn)為參議院能順利通過(guò)協(xié)議。

美國(guó)財(cái)政部當(dāng)日表示，美國(guó)政府賬上只剩373.6億美元（約合2657億元人民幣），確認(rèn)如果不能及時(shí)通過(guò)協(xié)議，美國(guó)政府將于6月5日債務(wù)違約。

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