【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

據(jù)美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站1月13日消息，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫當(dāng)天致信眾議院議長(zhǎng)麥卡錫等國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，警告美國(guó)政府預(yù)計(jì)將在1月19日（下周四）達(dá)到債務(wù)上限。她表示政府將采取“非常規(guī)措施”，同時(shí)敦促國(guó)會(huì)盡快通過(guò)議案提高上限，否則將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、美國(guó)人生計(jì)造成“無(wú)法彌補(bǔ)的傷害”。

美財(cái)政部網(wǎng)站報(bào)道截圖

債務(wù)上限是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定的可以借款以支付其現(xiàn)有義務(wù)的法定上限，這包括社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和軍人薪水等。目前的限額約為31.4萬(wàn)億美元，于2021年12月制定。

耶倫表示她寫信是想告知國(guó)會(huì)兩院領(lǐng)導(dǎo)人，美國(guó)政府將于下周四觸及目前法定的債務(wù)上限。為避免出現(xiàn)債務(wù)違約，財(cái)政部本月將實(shí)施“非常措施”，暫停部分投資以維持政府繼續(xù)運(yùn)行。

“非常措施”加上現(xiàn)有資金預(yù)計(jì)將撐到今年6月初，不過(guò)耶倫強(qiáng)調(diào)，這些措施只是短時(shí)間的救急措施，更關(guān)鍵的還是國(guó)會(huì)兩院需要盡快通過(guò)議案、提高美國(guó)現(xiàn)有的債務(wù)上限。

一旦出現(xiàn)美國(guó)“無(wú)法履行政府義務(wù)”的情況，耶倫警告說(shuō)“這將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、所有美國(guó)人的生計(jì)和全球金融穩(wěn)定造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害”。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)13日稱，耶倫這封公開信的背景是美國(guó)兩黨正就債務(wù)上限問題爭(zhēng)執(zhí)不下，拜登政府希望繼續(xù)提高上限，但是作為反對(duì)黨的共和黨人則以此為籌碼，要求拜登政府在通過(guò)提升債務(wù)上限的法案的同時(shí)，還需加入減稅和削減政府開支的政策。

美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

報(bào)道稱，拜登政府目前拒絕任何此類的條件。白宮發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾13日對(duì)編輯表態(tài)說(shuō)，“不會(huì)就此（與共和黨人）進(jìn)行談判”，提高債務(wù)上限是“必須要做的事情”。

早在中期選舉前，部分強(qiáng)硬派共和黨議員就誓言一旦拿下參眾兩院控制權(quán)，要通過(guò)立法將特朗普時(shí)期的減稅政策永久化，并取消拜登簽署的價(jià)值4300億美元綠色能源和醫(yī)療補(bǔ)貼法的部分內(nèi)容。

耶倫當(dāng)時(shí)接受路透社對(duì)話時(shí)說(shuō)，她將捍衛(wèi)拜登政府的政策，反對(duì)共和黨人減稅和削減開支的計(jì)劃，因?yàn)檫@將對(duì)拜登的議程造成破壞，她認(rèn)為“拒絕提高債務(wù)上限是不負(fù)責(zé)任的做法”。

“政客”新聞網(wǎng)認(rèn)為，如今共和黨已拿下眾議院，而麥卡錫經(jīng)歷15輪表決后艱難當(dāng)選議長(zhǎng)，這使得不少共和黨強(qiáng)硬派獲得權(quán)力，他們都希望利用債務(wù)上限問題以削減政府開支。

報(bào)道稱，兩黨爭(zhēng)執(zhí)不下，一旦出現(xiàn)債務(wù)違約將會(huì)給美國(guó)帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。而即使美國(guó)沒有出現(xiàn)技術(shù)上的違約，被迫采取非常措施償還欠款，也有可能會(huì)導(dǎo)致2011年的市場(chǎng)動(dòng)蕩重演。

美國(guó)國(guó)會(huì)1917年首次設(shè)立債務(wù)上限制度，以定期檢視政府開支狀況。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)已修改債務(wù)上限98次，其中大部分是上調(diào)。

近些年來(lái)，美國(guó)政府已多次出現(xiàn)逼近債務(wù)上限的情況，耶倫在2021年也經(jīng)歷過(guò)相似的一幕。

隨著新冠紓困法案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案等措施的接連出臺(tái)，拜登政府為籌集資金而發(fā)債的規(guī)模水漲船高。美國(guó)兩黨于2021年10月7日通過(guò)協(xié)議，將債務(wù)上限從28.4萬(wàn)億美元提高至28.88萬(wàn)億美元，此時(shí)距離債務(wù)違約期限僅剩一周多時(shí)間。然而僅僅半個(gè)月，美政府債務(wù)再度觸發(fā)28.88萬(wàn)億美元上限，最終兩黨經(jīng)過(guò)協(xié)商，在年底把債務(wù)上限提高到約31.4萬(wàn)億美元。

之后隨著美聯(lián)儲(chǔ)多次激進(jìn)加息，美國(guó)政府債務(wù)利息繼續(xù)攀升。美財(cái)政部去年10月4日公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模首次超過(guò)31萬(wàn)億美元。之后11月9日，債務(wù)規(guī)模達(dá)到31.2萬(wàn)億美元。

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