中國常駐聯(lián)合國代表張軍15日在安理會通過聯(lián)合國海地綜合辦事處（聯(lián)海辦）授權(quán)延期決議后作解釋性發(fā)言，敦促安理會調(diào)整聯(lián)海辦授權(quán)。全文如下：

張軍大使在安理會通過聯(lián)合國駐海地綜合辦公室授權(quán)延期決議后的解釋性發(fā)言

主席先生：

海地一直是安理會議程上最復(fù)雜難解的挑戰(zhàn)之一。對中方而言，安理會每次討論聯(lián)合國特派團授權(quán)，關(guān)鍵問題從來不是要不要延期，也不是延期多長，而是特派團需要什么樣的授權(quán)，什么樣的授權(quán)可以切實幫助海地人民。

聯(lián)合國上世紀(jì)90年代初開始介入海地局勢。但今天的海地同30年前相比，不僅很難講有任何好轉(zhuǎn)，反而陷入了更嚴(yán)重的危機。任何人只要真正關(guān)心海地人民、真正關(guān)心聯(lián)合國的聲譽，對此都會有極大的關(guān)切：到底出了什么問題？安理會怎樣才能真正發(fā)揮作用，打破惡性循環(huán)？

維和人員飛抵海地 資料圖丨聯(lián)合國新聞網(wǎng)

去年10月，在中國和安理會其他成員的共同推動下，安理會要求秘書長結(jié)合海地實際情況對聯(lián)海辦授權(quán)進行評估，為安理會有針對性地強化授權(quán)提供參考。9個月以來，海地國家機構(gòu)全面癱瘓，大部分地區(qū)陷入安全真空，黑幫暴力活動更加猖獗，經(jīng)濟和人道局勢呈自由落體式惡化。這充分表明，對聯(lián)海辦授權(quán)的戰(zhàn)略評估和根本調(diào)整勢在必行。

就在安理會磋商當(dāng)前決議時，海地黑幫團伙在太子港附近發(fā)生火并，形勢壞到了駭人聽聞的地步。安理會有意義的行動已經(jīng)遲到太久，這次授權(quán)更新的機會不容再次錯過。

中國充分考慮秘書長評估報告提出的建議，充分考慮海地人民的強烈愿望，充分考慮周邊和地區(qū)國家的關(guān)切，就推動政治進程、提高警察能力建設(shè)、打擊非法武器和資金流動、加強港口和邊境管理等提出了具體、合理、可行的意見。我們歡迎決議草案采納了中方的很多建議，感謝安理會成員的支持，對執(zhí)筆國墨西哥、美國最后展現(xiàn)的積極態(tài)度也表示贊賞。剛剛通過的決議肯定還有改進余地，但總體上是朝正確方向邁出的正確一步。

主席先生，

這項決議對海地當(dāng)局和各黨派領(lǐng)導(dǎo)人提出了明確期待，他們必須負(fù)起責(zé)任，從國家和人民的利益出發(fā)，立即結(jié)束無謂的政治爭斗，就過渡期政治安排開展對話，為盡早舉行大選創(chuàng)造必要條件。海地臨時政府領(lǐng)導(dǎo)層要加強推動政治進程的緊迫感，在10月17日前向安理會報告讓人民滿意的進展。中方歡迎地區(qū)國家和加共體為推動海地內(nèi)部對話發(fā)揮建設(shè)性作用。

這項決議對黑幫團伙提出了明確警告，安理會正在密切關(guān)注他們的行動。黑幫分子必須立刻停止暴力和犯罪活動，解除對公共設(shè)施和道路的占領(lǐng)，停止一切侵犯人權(quán)的行徑。對那些參與或支持黑幫活動的個人，安理會很快會根據(jù)聯(lián)合國憲章有關(guān)條款實施制裁，對他們嚴(yán)肅問責(zé)。

這項決議也賦予聯(lián)海辦更強有力的授權(quán)，或者更確切地講，要求聯(lián)海辦承擔(dān)起更大的責(zé)任。我們希望秘書長特別代表切實秉持“海地人主導(dǎo)，海地人所有”原則，帶領(lǐng)聯(lián)海辦客觀公正開展工作，全力積極推動各黨派進行包容性對話，并動員國際社會，為海地提供更多實實在在的幫助。聯(lián)海辦要用實際行動為海地人民帶去信心，帶去希望。

我們同時也期待秘書長根據(jù)決議要求，同海地當(dāng)局、相關(guān)國家和地區(qū)組織開展協(xié)商，就如何幫助海地打擊黑幫提出有效可行的辦法建議。有能力的地區(qū)伙伴應(yīng)該積極響應(yīng)，為改善海地安全局勢做出貢獻。

主席先生，

海地自身并不生產(chǎn)武器，黑幫團伙持有的武器數(shù)量和質(zhì)量卻遠(yuǎn)超國家警察，這說明非法武器走私和泛濫是黑幫暴力活動愈演愈烈的根源。各國在支持海地加強自身安全能力的同時，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，禁止本國公民參與、防止本國領(lǐng)土被用于對海地武器走私，這是有效遏制黑幫暴力活動的必要步驟，也是同海地人民展現(xiàn)團結(jié)的最起碼要求。遺憾的是，這項決議未能以最強有力的語言就此做出規(guī)定，希望這不會對黑幫團伙釋放任何錯誤信號。我們敦促各國切實加強武器出口管控，防止非法流入海地黑幫手中。中國也將同有關(guān)國家一道，繼續(xù)推動安理會朝這個方向作出更大努力。

謝謝主席先生。