（觀察者網(wǎng)訊）4月17日，日本共同社援引消息人士報(bào)道稱，日本執(zhí)政黨自由民主黨的安全保障調(diào)查會(huì)已經(jīng)就修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等文件草擬出多項(xiàng)建議，主要內(nèi)容包括5年內(nèi)把防衛(wèi)費(fèi)的GDP占比從約1%提高至2%以上，可對(duì)他國(guó)導(dǎo)彈基地和指揮部發(fā)動(dòng)打擊等。

報(bào)道稱，由前防衛(wèi)大臣小野寺五典任會(huì)長(zhǎng)的安全保障調(diào)查會(huì)就修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》提出建議，該建議草案全貌曝光。據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，該草案稱，“東亞也不例外地存在著以武力改變現(xiàn)狀的單邊企圖”，“大幅加強(qiáng)防衛(wèi)能力刻不容緩”。

多名自民黨相關(guān)人士15日透露，草案指出，北約各國(guó)的軍費(fèi)目標(biāo)是占GDP的2%以上，以此強(qiáng)調(diào)日本將爭(zhēng)取用5年左右達(dá)到同等水平。自民黨在2021年國(guó)會(huì)眾議院選舉競(jìng)選綱領(lǐng)中提出要將軍費(fèi)比例提高到2%以上，這是安全保障調(diào)查會(huì)首次提出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的期限。

10年來(lái)，日本防務(wù)費(fèi)不斷走高。日本2022財(cái)年防衛(wèi)費(fèi)用總額更是首次超過6萬(wàn)億日元，為日本GDP的1.09%，突破了此前政府國(guó)防經(jīng)費(fèi)不超過1%的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)央視新聞報(bào)道，有分析人士認(rèn)為，近年來(lái)日本不斷通過渲染周邊地區(qū)緊張局勢(shì)增加軍費(fèi)預(yù)算，一方面旨在強(qiáng)化日美同盟，另一方面也在用行動(dòng)不斷挑戰(zhàn)日本和平憲法的邊際。

關(guān)于具備“對(duì)敵基地攻擊能力”一點(diǎn)，草案指出，攻擊對(duì)象不限定為導(dǎo)彈基地，還應(yīng)包括指揮和控制系統(tǒng)。該草案分析稱，“導(dǎo)彈技術(shù)急速變化和發(fā)展，攔截很困難”，提出“遏制這些攻擊”。此外，該草案還主張?jiān)诰S持專守防衛(wèi)的同時(shí)，自衛(wèi)能力“必要最小限度”的具體范圍應(yīng)該考慮國(guó)際局勢(shì)和科學(xué)技術(shù)。

同時(shí)，“對(duì)敵基地攻擊能力”這一名稱也計(jì)劃修改，以體現(xiàn)“自衛(wèi)”性質(zhì)。據(jù)《每日新聞》報(bào)道，自民黨執(zhí)政伙伴公明黨副代表北側(cè)一雄認(rèn)為，“攻擊”可能會(huì)被理解為先發(fā)制人的打擊；自民黨黨首、首相岸田文雄也要求改換這一說法。共同社報(bào)道稱，在調(diào)查會(huì)上，有人提及改用“自衛(wèi)反擊能力”、“導(dǎo)彈反擊力”等名稱。

不過，共同社也指出，改變名稱可能導(dǎo)致實(shí)際情況模糊不清，還存在導(dǎo)致攻擊對(duì)象逐步擴(kuò)大的隱憂，或有可能脫離基于和平憲法的“專守防衛(wèi)”。

另外，鑒于俄羅斯在烏克蘭開展的軍事行動(dòng)，草案還要求修改規(guī)定出口規(guī)則的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。日本政府2014年4月通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，代替原有的“武器出口三原則”，大幅放寬對(duì)外輸出軍事裝備和技術(shù)的限制。然而，按照“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的規(guī)定，向國(guó)際紛爭(zhēng)當(dāng)事方轉(zhuǎn)移防衛(wèi)裝備仍被禁止。

安全保障調(diào)查會(huì)預(yù)定下周最終確定所提建議，本月內(nèi)提交給首相岸田文雄。

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