【文/觀察者網(wǎng) 王世純】綜合美聯(lián)社、路透社、《紐約時(shí)報(bào)》等多家媒體報(bào)道，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上造勢(shì)“美國(guó)回來(lái)了”以后，拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日中午，在聯(lián)大會(huì)議間隙主持召開(kāi)“全球抗疫峰會(huì)”（Global COVID-?19 Summit）。

盡管白宮在這次峰會(huì)前大力造勢(shì)，宣稱這次會(huì)議是“全球峰會(huì)”，“會(huì)有100多個(gè)國(guó)家和100多個(gè)組織出席會(huì)議”，但最終這次“全球抗疫峰會(huì)”出席的領(lǐng)導(dǎo)人不多。從目前公布的畫面看，僅有加拿大、南非、印尼等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。美國(guó)國(guó)務(wù)院和聯(lián)合國(guó)沒(méi)有公布出席領(lǐng)導(dǎo)人的名單，只公布了35個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人支持這一峰會(huì)的視頻聲明。

雖然出席者寥寥，但拜登依然做出了很多“雄心壯志”的許諾。拜登在會(huì)議上呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同努力，在明年的這個(gè)時(shí)候讓全球70%的民眾能完成疫苗接種，并解決當(dāng)下的氧氣危機(jī)。拜登同時(shí)承諾再采購(gòu)5億劑疫苗捐贈(zèng)給其他國(guó)家，以在“2022年年底”前結(jié)束疫情。

對(duì)于這次峰會(huì)的效果，不少人予以質(zhì)疑。有媒體認(rèn)為美國(guó)和其他富裕國(guó)家無(wú)法履行捐贈(zèng)疫苗的承諾，還有人認(rèn)為這次會(huì)議缺乏第三世界國(guó)家在內(nèi)的全球領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛參與，無(wú)法根本性解決問(wèn)題。

拜登和哈里斯出席“全球抗疫峰會(huì)”會(huì)議 圖源：美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)官網(wǎng)

這場(chǎng)名為“全球新冠疫情峰會(huì)”的視頻會(huì)議會(huì)于美東時(shí)間22日上午11時(shí)（北京時(shí)間22日晚11點(diǎn)）開(kāi)始，是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)間隙召開(kāi)的。此次峰會(huì)包括4場(chǎng)不同會(huì)議，持續(xù)4個(gè)多小時(shí)，總統(tǒng)拜登和副總統(tǒng)哈里斯都上陣主持。

拜登在開(kāi)場(chǎng)白中就宣布，美國(guó)要效仿“第二次世界大戰(zhàn)”，做“世界疫苗的軍火庫(kù)”。拜登承諾美國(guó)繼續(xù)向全球捐贈(zèng)5億劑疫苗，這樣美國(guó)政府為捐贈(zèng)而購(gòu)買的疫苗總數(shù)將達(dá)到11億劑。

拜登說(shuō)：“換句話說(shuō)，我們承諾，美國(guó)每為自己采購(gòu)一針疫苗，就會(huì)為世界其他地方支付三針疫苗?！?

除了要解決疫苗不足的問(wèn)題以外，拜登還呼吁全球團(tuán)結(jié)起來(lái)解決全球氧氣危機(jī)，拜登表示，氧氣不足這導(dǎo)致了新冠病毒患者不必要的死亡，如果有氧氣，這些患者可能會(huì)存活下來(lái)。

拜登說(shuō)：“我們不能半途而廢，或用雄心壯志來(lái)解決這場(chǎng)危機(jī)，我們需要采取更大的行動(dòng)。這是一場(chǎng)全員出動(dòng)的危機(jī)。我們必須做大做強(qiáng)（we need to go big）?！?

除了捐贈(zèng)疫苗以外，拜登還承諾捐助資金。拜登說(shuō)，美國(guó)將提供3.7億美元"支持這些疫苗的管理"，并提供3.8億美元，幫助全球疫苗聯(lián)盟處理分發(fā)疫苗的問(wèn)題。

出席者寥寥

對(duì)于這次會(huì)議，不少媒體宣稱這是拜登政府“急于重塑全球領(lǐng)導(dǎo)力”的體現(xiàn)，《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，白宮官員稱此舉為“疫苗外交”注入緊迫感，將考驗(yàn)拜登通過(guò)建立全球聯(lián)盟來(lái)推進(jìn)美國(guó)利益的原則。上個(gè)月，美國(guó)災(zāi)難性地從阿富汗撤軍招致盟友和對(duì)手指責(zé)。而公共衛(wèi)生專家和倡導(dǎo)者也長(zhǎng)期批評(píng)拜登，沒(méi)有兌現(xiàn)讓美國(guó)成為世界“疫苗武器庫(kù)”的承諾。

在會(huì)議召開(kāi)前，白宮在為這場(chǎng)峰會(huì)造勢(shì)的聲明中稱，有100多個(gè)國(guó)家和100多個(gè)組織出席會(huì)議，會(huì)議目標(biāo)是廣納公民社會(huì)、國(guó)際組織、非政府組織、慈善家和業(yè)界，與世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就在2022年底之前“結(jié)束疫情達(dá)成共同愿景”。

盡管美國(guó)政府“大力造勢(shì)”，但這場(chǎng)在峰會(huì)開(kāi)始后與會(huì)者寥寥——收到美方邀請(qǐng)的俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示不參加。從抗疫峰會(huì)的視頻畫面看，參加這次“全球抗疫峰會(huì)”國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人有南非總統(tǒng)拉馬福薩、英國(guó)首相約翰遜、印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多和加拿大總理特魯多。此外歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，世衛(wèi)組織總干事譚德塞也參加了這一峰會(huì)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院和聯(lián)合國(guó)沒(méi)有公布出席領(lǐng)導(dǎo)人的名單，只公布了35個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人支持這一峰會(huì)的視頻聲明。

美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的，35個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人支持峰會(huì)的聲明視頻 圖源：美國(guó)國(guó)務(wù)院

對(duì)于這一“全球抗疫峰會(huì)”，9月14日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)時(shí)表示：注意到有關(guān)報(bào)道。目前沒(méi)有可以發(fā)布的消息。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯出席了峰會(huì)并發(fā)表講話，古特雷斯表示：“我們有對(duì)抗COVID-19的有效疫苗。我們可以結(jié)束這場(chǎng)大流行。這就是為什么我一直呼吁制定一項(xiàng)全球疫苗接種計(jì)劃，我希望這次峰會(huì)是朝著這個(gè)方向邁出的一步?！?

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在“全球抗疫峰會(huì)” 圖源：聯(lián)合國(guó)

多方潑冷水

對(duì)于拜登結(jié)束疫情的“雄心壯志”，美媒和不少民營(yíng)組織潑了不少冷水。《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道中表示，讓拜登的話變成現(xiàn)實(shí)可能很難。當(dāng)下僅有不到10%的貧困國(guó)家人口，以及不到4%的非洲人口，實(shí)現(xiàn)了全面接種了Covid-19疫苗。根據(jù)牛津大學(xué)的“我們世界的數(shù)據(jù)”項(xiàng)目（Our World in Data），在全世界范圍內(nèi)，79%的疫苗注射是在高收入和中上收入國(guó)家進(jìn)行的。

由于與會(huì)者不多，尤其是缺乏第三世界領(lǐng)導(dǎo)人參與，不少人認(rèn)為這次峰會(huì)效果有限。慈善組織公眾公民組織（PublicCitizen）藥物獲取部門主任彼得·梅巴爾杜克（PeterMaybarduk）這樣說(shuō)：“這次峰會(huì)應(yīng)該是一次有歷史意義的大辯論，但顯然這次峰會(huì)沒(méi)有這樣的辯論，它不會(huì)產(chǎn)生結(jié)束疫情所需的變革性反應(yīng)?！?

此外，還有人質(zhì)疑美國(guó)政府能否真的兌現(xiàn)承諾。美聯(lián)社援引世界衛(wèi)生組織的話表示，只有15%來(lái)自富裕國(guó)家承諾捐贈(zèng)的疫苗已經(jīng)交付。世衛(wèi)組織表示，它希望各國(guó)“立即”履行其劑量共享的承諾，讓疫苗項(xiàng)目能夠惠及貧困國(guó)家，特別是非洲國(guó)家。

國(guó)際救援組織樂(lè)施會(huì)美國(guó)分會(huì)主席兼首席執(zhí)行官艾比·馬克斯的話說(shuō)：“今天的峰會(huì)充滿了演講，但遺憾的是缺乏行動(dòng)。雖然我們贊揚(yáng)拜登的疫苗承諾，但我們尚未看到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效計(jì)劃。”

無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織項(xiàng)目主任凱莉·泰歇爾（Carrie Teicher）說(shuō)：“僅靠捐贈(zèng)不足以結(jié)束這場(chǎng)大流行。此外迄今為止，絕大多數(shù)崇高的捐贈(zèng)承諾都沒(méi)有兌現(xiàn)?！?

而美國(guó)自身的“加強(qiáng)針”疫苗政策也讓不少國(guó)家懷疑，美國(guó)是否還在加劇全球疫苗的分配不公平。就在拜登召開(kāi)視頻峰會(huì)的同一天，美國(guó)食品和藥物管理局預(yù)計(jì)將批準(zhǔn)至少為數(shù)百萬(wàn)老年人和高風(fēng)險(xiǎn)美國(guó)人接種第三劑疫苗。

路透社表示，在世界上大多數(shù)人仍然沒(méi)有獲得疫苗的情況下，美國(guó)接種加強(qiáng)針的計(jì)劃引發(fā)了衛(wèi)生專家批評(píng)。彭博社評(píng)論稱，拜登政府的疫苗政策會(huì)帶給其他國(guó)家政治壓力，導(dǎo)致他們仿效美國(guó)將多余的疫苗用于加強(qiáng)針，這會(huì)進(jìn)一步加劇全球不平等。

對(duì)于當(dāng)前的疫苗分配情況，不少國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了不滿。智利總統(tǒng)塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克9月21日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上說(shuō)，疫苗快速開(kāi)發(fā)的“勝利”被導(dǎo)致分配不公平的政治“失敗”所抵消。他說(shuō)：“在科學(xué)領(lǐng)域，合作盛行；但政治上，利己主義至上。在科學(xué)領(lǐng)域，信息是共享的；在政治中，信息被隱瞞儲(chǔ)存。在科學(xué)領(lǐng)域，團(tuán)隊(duì)合作占主導(dǎo)地位；在政治上，大家都在走向孤立?！?

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