【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

6月，拜登很忙。

這星期，他就要飛躍大西洋，和歐洲的大人物們會(huì)面。根據(jù)目前披露的行程，他將先前往英國(guó)，參加七國(guó)集團(tuán)（G7）首腦會(huì)議，然后踏上歐洲大陸，在布魯塞爾出席北約（NATO）峰會(huì)。最終，他將于16日在日內(nèi)瓦與普京“對(duì)壘”。

受疫情影響，G7領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)兩年沒有線下會(huì)面。而拜登在臨行前，發(fā)文稱“我此次歐洲之行的意義，是要團(tuán)結(jié)世界的民主國(guó)家。”他聲稱要應(yīng)對(duì)中俄的所謂“有害行為”，又重提“美國(guó)必須從實(shí)力的地位出發(fā)領(lǐng)導(dǎo)世界”。

說起G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，“圍攻特朗普”這張“世界名畫”總被人津津樂道。4年執(zhí)政，特朗普退群毀約，還一度宣稱要退出北約，讓美國(guó)和盟友之間嫌隙漸深。

而從當(dāng)選那一刻，拜登就高調(diào)宣稱“美國(guó)回來了”（America is back）！但是在保守主義、單邊主義道路上“瘋跑”了4年之后，一換領(lǐng)導(dǎo)人，美國(guó)就能“回得來”？德國(guó)這周的一份最新民調(diào)顯示，美國(guó)在法、德的國(guó)際形象并沒有因拜登上臺(tái)而反彈，反而是中國(guó)的國(guó)際聲望有略微提高。

崛起的中國(guó)被美視為當(dāng)下最大“威脅”，世界第二大經(jīng)濟(jì)體不出意料又要成為各場(chǎng)會(huì)議的重點(diǎn)。另一方面，俄美關(guān)系不斷降溫之際，拜登的這場(chǎng)“外交馬拉松”對(duì)他幾天后與普京的會(huì)面來說，至關(guān)重要。因此，拜登這次訪歐有什么議程，外界也能猜出個(gè)大概，他還沒出發(fā)，英國(guó)路透社已經(jīng)幫他把“代辦事項(xiàng)”列了出來：團(tuán)結(jié)盟友，共同對(duì)“敵”——新冠疫情、俄羅斯和中國(guó)。

然而，歐盟各國(guó)真能與美國(guó)齊心嗎？

歐洲的一些外交官和官員稱，拜登需要應(yīng)對(duì)尷尬的現(xiàn)實(shí)。雖然歐盟對(duì)華越來越強(qiáng)硬，但是各國(guó)對(duì)美的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)別不同?！八麄儯婪剑┱谡J(rèn)真考慮歐盟的顧慮，”一名歐盟資深外交官對(duì)FT表示，“但現(xiàn)實(shí)是，我們不是100%團(tuán)結(jié)，而中國(guó)人知道這一點(diǎn)?！?

路透社截圖

拜登的“待辦事項(xiàng)”

英國(guó)康沃爾郡的卡比斯灣（Carbis Bay），這個(gè)人口僅3500、風(fēng)景如畫的海邊小鎮(zhèn)，因?yàn)榇笕宋锛磳⒌絹?，氣氛變得?yán)肅起來。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》5日?qǐng)?bào)道，為了即將在11至13日舉行的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，英國(guó)從全國(guó)抽調(diào)了數(shù)千名警察，還配備了150多頭警犬、無人機(jī)、警用艇等等，總花費(fèi)超過7000萬英鎊（約合人民幣6.3億元）。

G7峰會(huì)將至 康沃爾郡一酒吧掛出7國(guó)集團(tuán)國(guó)旗（圖源：澎湃影像）

拜登曾經(jīng)承諾要“重塑和盟友的關(guān)系”，他將利用訪歐做些什么？

路透社7日列出的拜登此次訪歐的“待辦事項(xiàng)”——團(tuán)結(jié)盟友，共同對(duì)“敵”——新冠疫情、俄羅斯和中國(guó)。

報(bào)道分析稱，俄羅斯無疑是G7和北約峰會(huì)的核心議題。此外值得關(guān)注的是，拜登還將與土耳其總統(tǒng)埃爾多安在北約峰會(huì)上相見。土耳其剛剛從俄羅斯購(gòu)買了防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，此舉在北約中增加了新的不穩(wěn)定因素，也激怒了美國(guó)。

值得一提的是，剛結(jié)束的G7國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成一致，支持一項(xiàng)關(guān)于跨國(guó)公司稅收的“歷史性協(xié)議”。協(xié)議包括兩項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容：允許屬于某公司重要市場(chǎng)的國(guó)家按利潤(rùn)比例向其征稅，并設(shè)定15%的“全球最低企業(yè)稅率”。拜登預(yù)計(jì)將在G7峰會(huì)上，和其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起為協(xié)議送上“最后的祝福”。

抗擊疫情方面，拜登政府本月3日介紹了捐獻(xiàn)8000萬劑疫苗的計(jì)劃。路透社稱，在全球累計(jì)死亡病例超400萬之際，拜登可能會(huì)敦促盟友做出類似決定。上月，美國(guó)政府宣布支持疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)臨時(shí)豁免，但一些歐洲外交人士對(duì)這一決定提出異議。

此外，路透社預(yù)測(cè)，拜登政府又要炒作“強(qiáng)制勞工”等涉疆陰謀論。消息人士對(duì)路透社表示，他們預(yù)期G7領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)針對(duì)所謂“強(qiáng)制勞工”發(fā)表嚴(yán)厲批判。

值得一提的是，不止一家英國(guó)媒體提到，拜登撰文特地提及要“確認(rèn)與英國(guó)的特殊關(guān)系”。《衛(wèi)報(bào)》稱，拜登將在G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，和約翰遜討論脫歐后的困難和北愛爾蘭的“獨(dú)立僵局”。

《泰晤士報(bào)》報(bào)道稱，拜登將表達(dá)他對(duì)北愛爾蘭協(xié)定書的支持。該報(bào)援引消息人士稱，拜登將警告約翰遜，如果（北愛）局勢(shì)還沒有解決，那么一項(xiàng)美英間的潛在貿(mào)易協(xié)定也將流產(chǎn)。且拜登將在北約峰會(huì)上講話稱，他希望歐盟能更“靈活”，少些“官僚主義”。

7國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人 圖自英媒

臨行發(fā)文，拜登要“團(tuán)結(jié)民主國(guó)家”

這次歐洲之行，是拜登在世界舞臺(tái)的首秀。昨日（6日），拜登在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表署名文章，宣示“我此次歐洲之行，是要團(tuán)結(jié)世界的民主國(guó)家”。

拜登臨行前在《華郵》發(fā)文

拜登在文章中列出了幾個(gè)核心議題，他宣稱：“無論是終結(jié)全球的疫情，應(yīng)對(duì)加速惡化的氣候危機(jī)，還是應(yīng)對(duì)中俄的‘有害活動(dòng)’，美國(guó)必須從實(shí)力的地位出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)世界”。

有句話叫“進(jìn)步大是因?yàn)槠瘘c(diǎn)低”，在經(jīng)歷了特朗普時(shí)期的抗疫亂象后，美國(guó)剛有掙脫新冠“泥潭”的跡象，拜登就在文章里吹噓，“多虧了‘美國(guó)援助計(jì)劃’和國(guó)內(nèi)的疫苗策略，我們的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了40年以來的最快增長(zhǎng)。我在任期前4個(gè)月創(chuàng)造的崗位，美國(guó)歷來所有總統(tǒng)中最多的?！?

拜登對(duì)自己的行程做了些預(yù)告，包括在英國(guó)主辦的G7峰會(huì)上“確認(rèn)和英國(guó)的特殊關(guān)系”，在北約峰會(huì)上“確認(rèn)美國(guó)對(duì)于北約憲章第五條款堅(jiān)定不移的承諾”等。

“所以在我見普京的時(shí)候，我已經(jīng)和朋友、伙伴、盟友舉行過高級(jí)別談話了。我們將團(tuán)結(jié)一致面對(duì)俄羅斯給歐洲安全帶來的威脅，從烏克蘭開始。美國(guó)捍衛(wèi)民主價(jià)值觀的決心是堅(jiān)定的?！?

印、南非、韓、澳領(lǐng)導(dǎo)人和歐委會(huì)、歐理會(huì)主席也將參加G7峰會(huì)

美國(guó)還“回得來”嗎？

路透社稱，G7、北約峰會(huì)等重要場(chǎng)合，將是對(duì)拜登“美國(guó)回來了”宣言的實(shí)際檢驗(yàn)，美國(guó)盟友在經(jīng)歷特朗普時(shí)期的失望后，期待（美國(guó)）實(shí)際的、長(zhǎng)期的作為。

但，美國(guó)“回得來”嗎？

另?yè)?jù)路透社7日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天發(fā)布的最新民調(diào)顯示，抗疫無能造成60多萬美國(guó)人死亡后，美國(guó)作為“國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者”的聲望在法國(guó)和德國(guó)繼續(xù)受挫，并沒有因?yàn)榘莸巧吓_(tái)而反彈（“Biden bounce”）。

報(bào)道稱，在拜登啟程前往歐洲的前夜，德國(guó)馬歇爾基金會(huì)和貝塔斯曼基金會(huì)發(fā)布的民調(diào)顯示，拜登并沒有讓美國(guó)恢復(fù)疫情前的地位，反而是中國(guó)的聲望在法德略微提高。

這項(xiàng)在11國(guó)進(jìn)行的民調(diào)顯示，只有51%的德國(guó)人視美國(guó)為可靠伙伴，在法國(guó)這一比例是60%，英國(guó)67%，波蘭76%。只有不到25%的土耳其人信任美國(guó)。但研究顯示，大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為歐盟是可靠伙伴。

“美國(guó)國(guó)內(nèi)認(rèn)為，美國(guó)在海外的影響力正在提高。但民調(diào)結(jié)果與這一看法相反。”調(diào)查報(bào)告稱。

馬歇爾基金會(huì)巴黎辦事處副主任馬丁·昆塞斯（Martin Quencez）表示，民調(diào)結(jié)果表明“拜登效應(yīng)并未發(fā)生”，并且“美國(guó)影響力的衰落，在今天仍然與特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)相同”。

今年2月，G7領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議 圖自美白宮

另外，歐洲盟友也并非與美國(guó)齊心。

《華盛頓郵報(bào)》7日發(fā)文表示，拜登訪歐，一些歐洲人士則“小心翼翼”。文章稱，拜登臨行前的文章調(diào)門頗高，但不知道是否大多數(shù)歐洲人能夠完全買賬：“誠(chéng)然，許多歐洲人因?yàn)槊绹?guó)政府改變基調(diào)而松了一口氣，但是特朗普的一些貿(mào)易措施仍然存在，拜登政府對(duì)歐洲公民赴美的入境限制也仍未解除。”

文章還注意到，前4個(gè)月專注國(guó)內(nèi)事務(wù)的拜登，尚未任命駐北約和駐歐盟的大使。歐洲有評(píng)論人士認(rèn)為，無論拜登在歐洲表現(xiàn)地多親切，都不能改變美國(guó)在和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)過程中，越來越視歐洲為不重要的盟友的事實(shí)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，雖然拜登“擁抱歐洲”，北約和歐盟都有顧慮。在經(jīng)歷了特朗普帶來的創(chuàng)傷后，歐洲會(huì)歡迎拜登的溫暖言辭，然而，一些挑戰(zhàn)性議題仍然存在，包括中國(guó)、俄羅斯、貿(mào)易爭(zhēng)端、新冠疫苗政策等。

“拜登的一切政策，都已經(jīng)謹(jǐn)慎地標(biāo)好了價(jià)簽——這是歐洲人知道的。他們不清楚的包括拜登的承諾，例如‘為了中產(chǎn)階級(jí)的外交政策’，和特朗普‘美國(guó)優(yōu)先’的政策有何不同。”該報(bào)寫道。

至于歐洲多國(guó)是否會(huì)響應(yīng)拜登對(duì)抗中國(guó)的計(jì)劃？英《金融時(shí)報(bào)》（FT）6日發(fā)文表示，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)的“新冷戰(zhàn)論調(diào)”表示擔(dān)憂。

歐洲的一些外交官和官員稱，拜登需要應(yīng)對(duì)尷尬的現(xiàn)實(shí)。雖然歐盟對(duì)華越來越強(qiáng)硬，但是各國(guó)對(duì)美的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)別不同?！八麄儯婪剑┱谡J(rèn)真考慮歐盟的顧慮，”一名歐盟資深外交官對(duì)FT表示，“但現(xiàn)實(shí)是，我們不是100%團(tuán)結(jié)，而中國(guó)人知道這一點(diǎn)?！?

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