【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】為拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黑山于數(shù)年前啟動(dòng)黑山南北高速公路項(xiàng)目。2014年，中國向其提供近10億歐元（約合78億元人民幣）貸款，用于該項(xiàng)目一期工程建設(shè)。

如今面對(duì)償債難題，去年12月新上任的黑山政府換了一副嘴臉，決定緊抱歐盟國家“大腿”。就在前不久，黑山副總理和財(cái)政部長還拿所謂“中國威脅論”說事兒，聲稱歐盟應(yīng)該幫助黑山償還這筆貸款，以遏制中國在該國的影響力。

雖然誠意滿滿地遞了“投名狀”，但黑山的上述要求還是被毫不留情地拒絕了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人表示，歐盟“不會(huì)為第三方償還貸款”，但可以資助其后續(xù)的高速公路項(xiàng)目。目前，黑山尚未成為歐盟成員國。

路透社報(bào)道截圖

黑山前總理：高速公路項(xiàng)目將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

路透社13日?qǐng)?bào)道稱，2014年，中國向黑山提供了10億歐元貸款（首批還款時(shí)間為今年7月），用于建設(shè)連接黑山亞得里亞海沿岸巴爾港和塞爾維亞的高速公路（也稱黑山南北高速公路項(xiàng)目）一期工程。

中國路橋集團(tuán)資料顯示，該項(xiàng)目全長約180公里，是黑山的第一條高速公路，也是黑山通往歐洲內(nèi)陸的重要通道。中國負(fù)責(zé)的一期工程是整個(gè)項(xiàng)目中施工難度最大的一段，全長約41公里。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將大大增強(qiáng)黑山巴爾港競爭力，促進(jìn)沿線區(qū)域發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)黑山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

去年8月，黑山前總理馬爾科維奇在視察項(xiàng)目時(shí)稱，黑山南北高速公路項(xiàng)目是黑山的“世紀(jì)工程”，是中黑經(jīng)貿(mào)合作的旗艦項(xiàng)目，黑山政府將繼續(xù)全力支持和幫助項(xiàng)目建設(shè)。

黑山前總理視察項(xiàng)目施工，圖自中國路橋

如今，黑山將開始面臨償債難題：僅有62.2萬人口的黑山，去年債務(wù)達(dá)到43.3億歐元，相當(dāng)于該國GDP的103%；受新冠疫情的影響，該國主要收入來源——旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，嚴(yán)重削弱了黑山的債務(wù)償還能力。

值得一提的是，今年3月，在黑山飽受疫情沖擊時(shí)，中國曾向該國提供新冠疫苗援助。黑山衛(wèi)生部長博約維奇在疫苗交接儀式上向中國表示感謝，還說，這是“兩國間友好關(guān)系和團(tuán)結(jié)的又一證明”。

換屆后，黑山政府換了一副嘴臉

為償還債務(wù)，去年12月上臺(tái)的黑山新政府在提高非旅游行業(yè)的增值稅外，還決定緊抱歐盟國家“大腿”。對(duì)于這一“世紀(jì)工程”，換屆后的黑山政府開始“不認(rèn)賬”了。

據(jù)歐盟媒體euractiv報(bào)道，黑山副總理阿巴索維奇（Dritan Abazovi?）3月在歐洲議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)，公開請(qǐng)求歐盟成員國幫助黑山償還債務(wù)，并聲稱，這將“有助于遏制中國在該國的影響力”，以保護(hù)黑山不再依賴中國。

黑山副總理阿巴索維奇，報(bào)道截圖

近日，黑山財(cái)務(wù)部長斯帕伊奇（Milojko Spajic）在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，再次代表該國政府請(qǐng)求歐盟伸出援手。該采訪于4月11日發(fā)表。

斯帕伊奇明確表示，這筆貸款是上任政府與中國簽訂的，新政府希望與歐盟，而不是中國建立更緊密的關(guān)系。他說：“在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們目前依賴中國……從地緣政治的角度來看，形勢非常嚴(yán)峻?！?

雖然誠意滿滿地遞了“投名狀”，但黑山的要求還是被毫不留情地拒絕了。

歐盟：不會(huì)償還第三方的貸款

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，在被問及是否會(huì)回應(yīng)黑山的請(qǐng)求時(shí)，歐盟執(zhí)委會(huì)一名發(fā)言人表示，每個(gè)國家都可以自由地做出自己的投資決定，但“歐盟不會(huì)償還第三方的貸款”。目前，黑山正尋求加入歐盟，但還未成功。

但該發(fā)言人補(bǔ)充稱，歐盟愿意與黑山合作，完成后續(xù)價(jià)值90億歐元的高速公路建設(shè)計(jì)劃。她說：“歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)正提供撥款、擔(dān)保和優(yōu)惠貸款，目前的融資條件非常有利?！?

此外，歐盟負(fù)責(zé)外交和安全事務(wù)的發(fā)言人斯塔諾（Peter Stano）當(dāng)天告訴香港《南華早報(bào)》，歐盟已經(jīng)是黑山最大的財(cái)政援助提供者，也是最大的投資者和貿(mào)易伙伴。

斯坦諾說：“歐盟將繼續(xù)支持黑山加入歐盟，并在此背景下與該國合作，為其投資項(xiàng)目尋找解決方案，并確保其公共債務(wù)的可持續(xù)性?！彪S后他話音一轉(zhuǎn)，開始將中國在黑山的投資污蔑為“債務(wù)陷阱”。

動(dòng)不動(dòng)將中國在國家上的投資打成“債務(wù)陷阱”，是西方國家熟練使用的老套路了。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心研究員趙明昊2019年曾指出，中國無意制造什么“債務(wù)陷阱”，隨意給中國貼標(biāo)簽的做法是不公正的，恰恰是部分西方人士正在制造新的“中國威脅”。

他表示，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般需要巨額投資，絕大部分項(xiàng)目是其他國家主動(dòng)提出的，達(dá)成相關(guān)融資協(xié)議也是它們自主做出的選擇。

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