【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黑山于數(shù)年前啟動(dòng)黑山南北高速公路項(xiàng)目。2014年，中國(guó)向其提供近10億歐元（約合78億元人民幣）貸款，用于該項(xiàng)目一期工程建設(shè)。

如今面對(duì)償債難題，去年12月新上任的黑山政府換了一副嘴臉，決定緊抱歐盟國(guó)家“大腿”。就在前不久，黑山副總理和財(cái)政部長(zhǎng)還拿所謂“中國(guó)威脅論”說(shuō)事兒，聲稱歐盟應(yīng)該幫助黑山償還這筆貸款，以遏制中國(guó)在該國(guó)的影響力。

雖然誠(chéng)意滿滿地遞了“投名狀”，但黑山的上述要求還是被毫不留情地拒絕了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人表示，歐盟“不會(huì)為第三方償還貸款”，但可以資助其后續(xù)的高速公路項(xiàng)目。目前，黑山尚未成為歐盟成員國(guó)。

路透社報(bào)道截圖

黑山前總理：高速公路項(xiàng)目將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

路透社13日?qǐng)?bào)道稱，2014年，中國(guó)向黑山提供了10億歐元貸款（首批還款時(shí)間為今年7月），用于建設(shè)連接黑山亞得里亞海沿岸巴爾港和塞爾維亞的高速公路（也稱黑山南北高速公路項(xiàng)目）一期工程。

中國(guó)路橋集團(tuán)資料顯示，該項(xiàng)目全長(zhǎng)約180公里，是黑山的第一條高速公路，也是黑山通往歐洲內(nèi)陸的重要通道。中國(guó)負(fù)責(zé)的一期工程是整個(gè)項(xiàng)目中施工難度最大的一段，全長(zhǎng)約41公里。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將大大增強(qiáng)黑山巴爾港競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)沿線區(qū)域發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)黑山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

去年8月，黑山前總理馬爾科維奇在視察項(xiàng)目時(shí)稱，黑山南北高速公路項(xiàng)目是黑山的“世紀(jì)工程”，是中黑經(jīng)貿(mào)合作的旗艦項(xiàng)目，黑山政府將繼續(xù)全力支持和幫助項(xiàng)目建設(shè)。

黑山前總理視察項(xiàng)目施工，圖自中國(guó)路橋

如今，黑山將開(kāi)始面臨償債難題：僅有62.2萬(wàn)人口的黑山，去年債務(wù)達(dá)到43.3億歐元，相當(dāng)于該國(guó)GDP的103%；受新冠疫情的影響，該國(guó)主要收入來(lái)源——旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，嚴(yán)重削弱了黑山的債務(wù)償還能力。

值得一提的是，今年3月，在黑山飽受疫情沖擊時(shí)，中國(guó)曾向該國(guó)提供新冠疫苗援助。黑山衛(wèi)生部長(zhǎng)博約維奇在疫苗交接儀式上向中國(guó)表示感謝，還說(shuō)，這是“兩國(guó)間友好關(guān)系和團(tuán)結(jié)的又一證明”。

換屆后，黑山政府換了一副嘴臉

為償還債務(wù)，去年12月上臺(tái)的黑山新政府在提高非旅游行業(yè)的增值稅外，還決定緊抱歐盟國(guó)家“大腿”。對(duì)于這一“世紀(jì)工程”，換屆后的黑山政府開(kāi)始“不認(rèn)賬”了。

據(jù)歐盟媒體euractiv報(bào)道，黑山副總理阿巴索維奇（Dritan Abazovi?）3月在歐洲議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)，公開(kāi)請(qǐng)求歐盟成員國(guó)幫助黑山償還債務(wù)，并聲稱，這將“有助于遏制中國(guó)在該國(guó)的影響力”，以保護(hù)黑山不再依賴中國(guó)。

黑山副總理阿巴索維奇，報(bào)道截圖

近日，黑山財(cái)務(wù)部長(zhǎng)斯帕伊奇（Milojko Spajic）在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，再次代表該國(guó)政府請(qǐng)求歐盟伸出援手。該采訪于4月11日發(fā)表。

斯帕伊奇明確表示，這筆貸款是上任政府與中國(guó)簽訂的，新政府希望與歐盟，而不是中國(guó)建立更緊密的關(guān)系。他說(shuō)：“在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們目前依賴中國(guó)……從地緣政治的角度來(lái)看，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”

雖然誠(chéng)意滿滿地遞了“投名狀”，但黑山的要求還是被毫不留情地拒絕了。

歐盟：不會(huì)償還第三方的貸款

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，在被問(wèn)及是否會(huì)回應(yīng)黑山的請(qǐng)求時(shí)，歐盟執(zhí)委會(huì)一名發(fā)言人表示，每個(gè)國(guó)家都可以自由地做出自己的投資決定，但“歐盟不會(huì)償還第三方的貸款”。目前，黑山正尋求加入歐盟，但還未成功。

但該發(fā)言人補(bǔ)充稱，歐盟愿意與黑山合作，完成后續(xù)價(jià)值90億歐元的高速公路建設(shè)計(jì)劃。她說(shuō)：“歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)正提供撥款、擔(dān)保和優(yōu)惠貸款，目前的融資條件非常有利。”

此外，歐盟負(fù)責(zé)外交和安全事務(wù)的發(fā)言人斯塔諾（Peter Stano）當(dāng)天告訴香港《南華早報(bào)》，歐盟已經(jīng)是黑山最大的財(cái)政援助提供者，也是最大的投資者和貿(mào)易伙伴。

斯坦諾說(shuō)：“歐盟將繼續(xù)支持黑山加入歐盟，并在此背景下與該國(guó)合作，為其投資項(xiàng)目尋找解決方案，并確保其公共債務(wù)的可持續(xù)性?！彪S后他話音一轉(zhuǎn)，開(kāi)始將中國(guó)在黑山的投資污蔑為“債務(wù)陷阱”。

動(dòng)不動(dòng)將中國(guó)在國(guó)家上的投資打成“債務(wù)陷阱”，是西方國(guó)家熟練使用的老套路了。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心研究員趙明昊2019年曾指出，中國(guó)無(wú)意制造什么“債務(wù)陷阱”，隨意給中國(guó)貼標(biāo)簽的做法是不公正的，恰恰是部分西方人士正在制造新的“中國(guó)威脅”。

他表示，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般需要巨額投資，絕大部分項(xiàng)目是其他國(guó)家主動(dòng)提出的，達(dá)成相關(guān)融資協(xié)議也是它們自主做出的選擇。

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