【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】“槍支暴力在這個國家是一種流行病，它令美國在國際上難堪。”

在近期美國多地大規(guī)模槍擊案頻發(fā)，而控槍法案又在國會停滯不前的情況下，拜登政府于當(dāng)?shù)貢r間4月8日轉(zhuǎn)而利用總統(tǒng)職權(quán)宣布了一系列有限的控槍行政令。如加強(qiáng)對私人組裝的“幽靈槍支”的監(jiān)管，并承諾將向社區(qū)投入大量資源預(yù)防槍支暴力等。

這是拜登上任以來在槍支管控方面采取的首次重大行動，不過美媒報道直言，這些措施遠(yuǎn)未達(dá)到拜登在競選時做出的承諾。有關(guān)舉措引發(fā)了不少共和黨人的質(zhì)疑，稱這侵犯了美國憲法《第二修正案》。但拜登在當(dāng)天的講話中就提前否認(rèn)質(zhì)疑，并表示修正案不是絕對的。對于此番解釋，有共和黨人甚至怒斥拜登是“暴君”。

美媒報道截圖

拜登出手管控槍支

在拜登宣布控槍舉措的前一晚（7日），美國南卡羅來納州剛發(fā)生一起悲劇，約克縣（York County）一處住宅發(fā)生大規(guī)模槍擊案，造成5人死亡，其中包括一名當(dāng)?shù)蒯t(yī)生和兩名兒童。這已是美國今年以來發(fā)生的第七起大規(guī)模槍擊事件，已致38人死亡。

4月8日，拜登在白宮玫瑰園的講話中再次提及這些槍擊案，他強(qiáng)調(diào)說，“槍支暴力在這個國家是一種流行病，它令美國在國際上難堪”，“美國每天都有這么多人死于槍支暴力，這是我們國家的一個污點”。

拜登接著表示，在不需要國會通過的前提下，本屆政府將通過聯(lián)邦司法部采取一系列控槍行政令，包括嚴(yán)格限制“幽靈槍”（無序列號的自制槍支）以及相關(guān)的組裝套件；對網(wǎng)絡(luò)售槍、幽靈槍販運實施審查并發(fā)布最新報告；將槍支穩(wěn)定支架納入《國家槍支法》的管控行列；為各州制定“紅旗”控槍法范本，允許暫時剝奪可能對他人或自身造成威脅者的持槍權(quán)力；向容易遭受槍支暴力侵害的社區(qū)加大資金投入，以降低槍支暴力犯罪的發(fā)生等。

CNN報道指出，這些舉措遠(yuǎn)未達(dá)到拜登作為總統(tǒng)候選人時提出的目標(biāo)，包括禁止所謂的“攻擊性武器”和大容量彈匣，以及讓槍支制造商對槍擊死亡案承擔(dān)法律責(zé)任等。

這也突顯出了拜登如今在國會所面臨兩黨勢均力敵的殘酷現(xiàn)實：持久的槍支管制改革只有在國會議員達(dá)成共識的情況下才能實現(xiàn)，民主黨們不僅要與共和黨同僚協(xié)商，還要在自己的黨團(tuán)內(nèi)部協(xié)商，而在這個問題上，民主黨內(nèi)部長期就存在分歧。

拜登在講話時也提到這一點，稱此次的行動仍屬國會的職權(quán)范圍，他敦促議員們著手槍支管制立法，“國會議員們表達(dá)了很多想法和祈禱，但他們沒有通過任何一項新的法律來減少槍支暴力。已經(jīng)祈禱夠了，是時候采取行動了”。

此外，拜登還宣布將任命前聯(lián)邦探員、控槍組織Giffords顧問戴維·奇普曼（David Chipman）擔(dān)任美國酒精、煙草、槍支和爆炸物管理局（ATF）局長，填補(bǔ)該職位近6年的空缺。不過，目前還不清楚這位提名人在參議院兩黨勢均力敵的情況下會有怎樣的表現(xiàn)。

盡管這些行政令的范圍有限，但支持控槍人士對此仍表示歡迎?？貥尳M織布雷迪政治行動委員會的執(zhí)行董事布萊恩·萊梅克（Brian Lemek）表示，拜登在處理各種形式的槍支暴力方面做得非常好，“我們知道他會成功的”。

布雷迪政治行動委員會前主席保羅·赫姆克（Paul Helmke）認(rèn)為，拜登在槍支管制上的言論要比奧巴馬的態(tài)度要強(qiáng)硬得多。

拜登（圖自：澎湃影像）

共和黨人質(zhì)疑侵犯《第二修正案》 拜登：這不是絕對的

不過有關(guān)行政舉措也引來了反控槍團(tuán)體的強(qiáng)烈抨擊，他們認(rèn)為這違反了美國憲法《第二修正案》所賦予的持槍權(quán)。

美國極具影響力的反控槍游說團(tuán)體——美國步槍協(xié)會（NRA）目前陷入了多起法律糾紛，但它在共和黨人中仍有很大影響力。同一天，美國步槍協(xié)會在其官方推特上發(fā)文，稱拜登當(dāng)天的講話活動是“馬戲表演”，還指責(zé)說這些舉措可能要求美國人交出合法財產(chǎn)，促使各州擴(kuò)大沒收槍支命令的范圍，并指責(zé)拜登讓一名槍支管制的說客擔(dān)任ATF負(fù)責(zé)人，聲稱“拜登正在廢除《第二修正案》”。

眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）也認(rèn)為，拜登的舉動是“踐踏”憲法保障的持槍權(quán)。麥卡錫發(fā)推說：“他對犯罪軟弱，卻侵犯守法公民的權(quán)利。對此我不會容忍。眾議院共和黨人也不會容忍。遵守憲法！”

拜登自己也預(yù)料到了有關(guān)舉措或引發(fā)違反《第二修正案》的擔(dān)憂，當(dāng)天在講話中他就堅稱他所頒布的行政令絕對符合憲法，“我所建議的內(nèi)容不會對《第二修正案》有任何影響”。

拜登還說，沒有任何修正案是絕對的。“就像你不能對著人群，或是坐在擁擠的電影院里突然大喊‘失火了’，然后說這是言論自由。從一開始，你就不能擁有任何你想擁有的武器，《第二修正案》在頒布之初就禁止特定群體持有武器，因此那些認(rèn)為這些新措施違反憲法的想法是完全不可思議的?！?

這波解釋隨后遭到了共和黨人的吐槽?？屏_拉多州共和黨眾議員勞倫·貝伯特認(rèn)為拜登曲解了《第二修正案》，發(fā)推諷刺說《第二修正案》就是絕對的，“不這么說的人就是暴君”。

拜登并不是第一個因加強(qiáng)槍支管制而受國會阻撓的民主黨人?！督袢斩砹_斯》報道指出，2013年時任總統(tǒng)奧巴馬也曾試圖通過全面的槍支禁令，當(dāng)時他在參議院擁有更廣泛的多數(shù)席位，但最終都未能通過。與拜登一樣，當(dāng)時奧巴馬也依賴行政令來限制槍支權(quán)利，但最終都沒能對持槍者產(chǎn)生重大影響。

盡管現(xiàn)實如此，白宮政府官員8日依舊表示，這只是拜登采取一系列控槍舉措的開始。拜登自己也說，他不期待國會很快拿出結(jié)果?！拔覀冞€有很長的路要走”。

美聯(lián)社稱，美國國會眾議院已于3月批準(zhǔn)了擴(kuò)大槍支交易背景調(diào)查的法案，但由于共和黨人幾乎一致表示反對，這項控槍法案獲參議院通過的希望極為渺茫。

而就在拜登宣布新舉措的幾小時之后，美國得州又發(fā)生一起槍擊案，造成1死6傷，包括一名警察。槍擊問題顯然已成為美國社會的“頑疾”。《今日美國報》2月曾報道，2020年美國造成4人及以上傷亡的嚴(yán)重槍擊事件數(shù)量達(dá)到611起，創(chuàng)下歷史新高，較2019年激增47%，共造成513人死亡、2543人受傷。

但槍支暴力日益嚴(yán)重的同時，美國的槍支銷售卻依然持續(xù)走高?！督袢彰绹鴪蟆贩Q，美國聯(lián)邦調(diào)查局2020年全年對槍支交易進(jìn)行了3970萬人次的背景調(diào)查，比2019年增加40%。破紀(jì)錄的槍支銷量，正引發(fā)美國民眾對公共安全的擔(dān)憂。

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