【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】為了“絞殺”委內(nèi)瑞拉、“極限施壓”伊朗，美國(guó)下手了?！度A爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月13日透露，美國(guó)政府已扣押四艘據(jù)稱向委內(nèi)瑞拉運(yùn)送伊朗汽油的民間油輪，是歷史上首次。

這四艘油輪均懸掛利比里亞國(guó)旗，其中三艘在數(shù)月前從阿聯(lián)酋一處港口出發(fā)。美方指控與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)相關(guān)的人士安排了這次航行，目的是躲避美國(guó)制裁。特朗普政府寄希望于借扣船警告民間船運(yùn)公司：參與伊朗及委內(nèi)瑞拉之間的石油交易“得不償失”。

今年7月初，美國(guó)檢察官向哥倫比亞特區(qū)地方法院提交訴訟，要求扣押四艘疑似裝有汽油、駛向委內(nèi)瑞拉的伊朗油輪，分別名為L(zhǎng)una、Pandi、Bering和Bella。美國(guó)政府消息人士透露，聯(lián)邦法官上周做出裁決后，它們近日在公海被扣，現(xiàn)正駛向休斯敦。

觀察者網(wǎng)查詢?cè)诰€船舶追蹤服務(wù)網(wǎng)站Marinetraffic發(fā)現(xiàn)，這四艘油輪均懸掛利比里亞國(guó)旗，總載重噸位約16.8萬(wàn)噸。其中Bella、Bering、Luna號(hào)分別在今年4月11日、17日及5月17日從阿聯(lián)酋夏爾迦港口起航。

其中一艘被扣押的油輪“Pandi”號(hào)，最后已知位置在阿曼灣海域 圖自：Marinetraffic

美方訴訟書(shū)指控，一名與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)有關(guān)聯(lián)的商人安排了這趟海運(yùn)，借助一系列空殼公司躲避美國(guó)制裁，將汽油運(yùn)往委內(nèi)瑞拉。四艘油輪原本隨一支船隊(duì)航行，當(dāng)中包括一艘伊朗海軍情報(bào)船。但在美國(guó)聯(lián)絡(luò)其船東后，它們逐漸從船隊(duì)中脫離。

美國(guó)政府官員宣稱，扣押四艘油輪的過(guò)程中“沒(méi)有使用武力”，Bering與Bella號(hào)7月初正駛離佛得角海域，此外并未透露更多細(xì)節(jié)。Marinetraffic信息顯示，Luna與Pandi號(hào)5月及6月底最后一次通報(bào)位置時(shí)，均位于阿曼灣海域。

《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)，這是美國(guó)政府首次以違反制裁為由，扣押裝有伊朗石油的船只，代表著美國(guó)“極限施壓”伊朗政策的升級(jí)，同時(shí)也進(jìn)一步向委內(nèi)瑞拉施壓。

一名資深美國(guó)官員稱，制裁影響下，兩國(guó)國(guó)有船隊(duì)的海運(yùn)能力被削弱，正“逐漸依靠民間渠道或黑市來(lái)運(yùn)送對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的化石能源”。而特朗普政府寄希望于通過(guò)這次扣船向民間船運(yùn)公司、代理商、保險(xiǎn)公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)傳遞“威懾”信號(hào)，即與伊朗、委內(nèi)瑞拉從事石油交易“風(fēng)險(xiǎn)大于成本”。

5月底，“財(cái)富”號(hào)等5艘懸掛伊朗國(guó)旗的油輪將150萬(wàn)桶汽油運(yùn)抵委內(nèi)瑞拉

美國(guó)去年10月份宣布制裁伊朗石油運(yùn)輸相關(guān)的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加上新冠疫情的影響，伊朗截至今年4月的原油出口已降至數(shù)十年來(lái)最低，從過(guò)去的日均250萬(wàn)桶降至日均7萬(wàn)桶。在美國(guó)制裁前，原油出口占伊朗總出口的60%，預(yù)算收入的40%。

今年3月，美國(guó)又加碼對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁，瞄準(zhǔn)與馬杜羅政權(quán)有關(guān)聯(lián)的公司和石油實(shí)體，并從4月起以所謂“禁毒”名義向加勒比海域派遣軍艦巡邏。委內(nèi)瑞拉媒體報(bào)道，由于美國(guó)封鎖和制裁，委內(nèi)瑞拉煉油系統(tǒng)今年只能以正常產(chǎn)能日均130萬(wàn)桶的十分之一運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致境內(nèi)汽油短缺。

委內(nèi)瑞拉自4月份以來(lái)面臨汽油短缺危機(jī) 視頻截圖

面對(duì)各自的困難，伊朗與委內(nèi)瑞拉找到了利益共同點(diǎn)。5月初，五艘伊朗油輪通過(guò)蘇伊士運(yùn)河，計(jì)劃將大約150萬(wàn)桶汽油運(yùn)往委內(nèi)瑞拉。隨后有美國(guó)官員放風(fēng)稱，“正研究可能采取的措施”，暗示會(huì)攔截伊朗油輪。但美方最終并未采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)。

伊朗國(guó)防部長(zhǎng)哈塔米當(dāng)時(shí)表態(tài)，如果美國(guó)阻礙伊朗油輪抵達(dá)委內(nèi)瑞拉，伊方將“果斷回應(yīng)”。委內(nèi)瑞拉也指責(zé)美國(guó)攔截油輪將“違反人道、構(gòu)成犯罪”，委內(nèi)瑞拉軍方還派出軍艦為伊朗油輪護(hù)航。

5月24日，第一艘伊朗油輪“財(cái)富”號(hào)（Fortune）抵達(dá)委內(nèi)瑞拉港口。馬杜羅為此向伊朗表示感謝，并透露他計(jì)劃訪問(wèn)德黑蘭，簽署更多運(yùn)油協(xié)議。

一個(gè)月后（6月24日），美國(guó)宣布對(duì)疑似擔(dān)任上述五艘油輪船長(zhǎng)的五名伊朗人實(shí)施制裁，稱他們來(lái)自伊朗航運(yùn)公司（IRISL）與伊朗國(guó)家油輪公司（NITC）。

路透6月底報(bào)道，因擔(dān)心被美國(guó)制裁，目前正有16艘向委內(nèi)瑞拉運(yùn)輸石油的油輪在海上漂流，有的已等待超過(guò)半年。它們共裝有1810萬(wàn)桶石油，相當(dāng)于委內(nèi)瑞拉兩個(gè)月的石油產(chǎn)量。

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