【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】當(dāng)?shù)貢r間6月30日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）發(fā)布官方聲明，正式將我國電信設(shè)備制造商華為和中興通訊認(rèn)定為“國家安全威脅”。

FCC主席阿吉特·帕伊聲稱，他們綜合考慮了來自國會、行政部門、情報(bào)機(jī)構(gòu)、通訊商和盟友們的意見，有“壓倒性的證據(jù)”顯示，華為和中興對美國的5G未來構(gòu)成了威脅。

但他并沒列出任何一條證據(jù)，基本上還是在“老調(diào)重彈”，即鼓吹華為和中興公司同中國政界跟軍方有著“密切聯(lián)系”，還說按中國法律這兩家公司“有義務(wù)”跟中國情報(bào)機(jī)構(gòu)合作。

然后他擺出一副愛國者的姿態(tài)宣稱：“美國政府和FCC不能也不會允許中國方面利用通訊網(wǎng)絡(luò)里的漏洞威脅到我們關(guān)鍵的通訊基礎(chǔ)設(shè)施?！?

根據(jù)帕伊在社交媒體上補(bǔ)充的內(nèi)容，這一決定意味著美國的通訊供應(yīng)商將無法使用FCC通用服務(wù)基金83億美元的補(bǔ)貼基金來購買華為和中興的任何設(shè)備。

帕伊在社交媒體上發(fā)布了這一消息

華為在今天對FCC的決定進(jìn)行了回應(yīng)。華為方面表示，對美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）投票通過禁止運(yùn)營商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼資金購買華為設(shè)備的決定表示反對。FCC的此項(xiàng)決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀，在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。

FCC的通用服務(wù)資金主要用于改善農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的電信和寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。沒有該項(xiàng)資金的支持，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的美國運(yùn)營商將無法繼續(xù)獲得有競爭力的華為產(chǎn)品和服務(wù)，無法繼續(xù)為學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公用設(shè)施提供可靠、高速的通信服務(wù)，美國電信設(shè)備市場（尤其是5G網(wǎng)絡(luò)）的競爭將被弱化，普通消費(fèi)者也將不得不為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支付更高昂的代價。禁止運(yùn)營商購買華為設(shè)備，并不能真正改善美國的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，F(xiàn)CC對此十分清楚。

網(wǎng)絡(luò)安全和用戶隱私保護(hù)是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)，成立30年以來，華為建立了從戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和解決方案的端到端的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個國家和地區(qū)，從未發(fā)生過重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，通過全面滿足客戶的網(wǎng)絡(luò)安全需求贏得了他們的信任。華為敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項(xiàng)決定，我們也愿意與美國政府和政策制定者進(jìn)行開放溝通，尋找保障美國電信網(wǎng)絡(luò)安全的有效方案，維護(hù)美國農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者的利益。

去年11月，F(xiàn)CC就以5票贊成、0票反對的投票結(jié)果，同意發(fā)布上述聲明，將華為和中興通訊列為“國家安全風(fēng)險”。一個月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴FCC的有關(guān)決議。今年2月，華為、中興又分別在文件中敦促FCC不要向他們強(qiáng)加國家安全風(fēng)險標(biāo)簽?！都~約時報(bào)》稱，6月30日的這份聲明，是將華為、中興正式列為“國家安全威脅”的“最后一步”。

彭博社指出，受這一決定影響最大的將是美國的農(nóng)村通訊供應(yīng)商。以用戶小于10萬人的運(yùn)營商為主的美國農(nóng)村無線運(yùn)營商協(xié)會（Rural Wireless Association）法律顧問班納特就表示，他們的服務(wù)將受到影響，部分網(wǎng)絡(luò)會被迫關(guān)閉，因?yàn)樾∵\(yùn)營商們沒有足夠的資金去更換、維修設(shè)備。

據(jù)FCC估計(jì)，用著他們的補(bǔ)貼使用華為、中興設(shè)備的農(nóng)村運(yùn)營商大概有三四十家，一次全面的“拆換”計(jì)劃預(yù)計(jì)將耗資20億美元，而農(nóng)村運(yùn)營商們從未收到足夠的資金用以更換設(shè)備。他們希望在國會的撥款到位前，F(xiàn)CC能推遲“拆換”計(jì)劃。

美國蒙大拿州某地的華為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 圖片來源：IC photo

路透社指出，F(xiàn)CC對中國公司的態(tài)度正越來越強(qiáng)硬。

去年5月，F(xiàn)CC否決了中國移動在美提供服務(wù)的權(quán)利。今年4月，F(xiàn)CC又說可能關(guān)閉中國電信、中國聯(lián)通的在美業(yè)務(wù)。

不僅FCC，美國政府對中國通訊公司始終抱有強(qiáng)烈的敵意。

僅就上月而言，先有司法部長巴爾喊話西方聯(lián)手對抗華為，改用愛立信、諾基亞設(shè)備以阻礙華為發(fā)展；后有國防部起草了一份包括華為、?？低暤裙驹趦?nèi)的清單，稱他們由中國軍隊(duì)“擁有或控制”。

24日，國務(wù)卿蓬佩奧甚至公然宣稱：“全世界的公民都意識到中國政府的危險性，因此，全球大勢對華為不利?！彼f“華為與全球電信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)正在‘蒸發(fā)’，因?yàn)楦鲊徊捎檬苄湃蔚?G網(wǎng)絡(luò)?！倍谝惶旌?，《華爾街日報(bào)》還曝出美國打算讓思科收購愛立信、諾基亞以對抗華為的想法。

另外，美國自去年5月開始實(shí)施的，禁止美國企業(yè)使用“威脅國家安全的企業(yè)”制造的電信設(shè)備的行政令，至今都沒有取消，甚至還延長了一年，而此舉被廣泛認(rèn)為針對中國公司華為和中興。

盡管面臨美國重重打壓，但華為并沒有就此屈服。今年5月，華為美國分公司首席安全官安迪·珀迪在回應(yīng)美國商務(wù)部力圖斷供芯片時表示：“去年美國的‘實(shí)體清單’限制美國公司對華為出口，讓華為損失了120億美元，但華為依然渡過了難關(guān)，去年總收益還有增長。盡管我們不確定結(jié)果如何，但我們會挺過去的?！?

“那些想要通過打擊我們來打擊中國的人，可能沒有冷靜考慮過這對美國就業(yè)的潛在影響......雖然短期內(nèi)我們會有損失，但最終我們會沒事的?！?

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