【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇】據(jù)路透社5月20日?qǐng)?bào)道，在19日聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于敘利亞人道問題的視頻會(huì)議上，中美兩國代表正面交鋒。

美國常駐聯(lián)合國代表凱莉·克拉夫特(Kelly Craft)稱中國應(yīng)允許聯(lián)合國增設(shè)向敘利亞提供跨境人道主義援助的過境點(diǎn)，以“證明中國在抗擊新冠肺炎方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力”。

我代表張軍馬上予以回?fù)?，稱“中國敦促美國別再玩政治游戲，把精力集中到拯救生命上?！?

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，張軍表示中國敦促美國“停止指責(zé)和尋找替罪羊的做法，積極參與安理會(huì)正在進(jìn)行的關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情的磋商和談判。”

中國常駐聯(lián)合國代表張軍（資料圖，視頻截圖）

新華社援引張軍代表的話稱，中國密切關(guān)注敘利亞人道局勢(shì)，對(duì)新冠疫情可能進(jìn)一步惡化人道局勢(shì)表示擔(dān)憂。中方敦促各方增進(jìn)互信，共同維護(hù)敘利亞人民的福祉。

張軍說，敘利亞政府擔(dān)負(fù)改善敘人道局勢(shì)的主要責(zé)任，包括防控新冠疫情，其作用無法替代。敘利亞政府已采取措施提高公眾對(duì)新冠病毒的認(rèn)識(shí)，減少社區(qū)傳播的風(fēng)險(xiǎn)，這些努力應(yīng)該得到認(rèn)可。中方鼓勵(lì)聯(lián)合國和國際社會(huì)幫助加強(qiáng)敘利亞應(yīng)對(duì)疫情能力。中方已向敘利亞提供抗疫醫(yī)療物資，將繼續(xù)提供幫助。

中方認(rèn)為，成立跨境機(jī)制是應(yīng)急性的臨時(shí)舉措，在任何情況下，敘主權(quán)和領(lǐng)土完整都必須得到尊重。有關(guān)各方應(yīng)加強(qiáng)政治對(duì)話，掃除向敘利亞西北部、東北部進(jìn)行人道救援行動(dòng)的準(zhǔn)入障礙。

張軍呼吁立即取消單邊制裁。他說，單邊制裁不僅阻礙醫(yī)療用品供應(yīng)，更破壞了一個(gè)國家調(diào)動(dòng)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提升人民生活水平的能力，沒有任何合法性可言。中方要求在今后有關(guān)報(bào)告中增加對(duì)制裁的人道影響的分析。

安理會(huì)會(huì)場(chǎng) 圖片來源：聯(lián)合國

針對(duì)敘利亞的跨境人道主義援助機(jī)制是什么？

聯(lián)合國網(wǎng)站信息顯示，2014年安理會(huì)通過第2165號(hào)決議，授權(quán)敘利亞與土耳其邊界的兩個(gè)過境點(diǎn)，以及和約旦、伊拉克邊境的一個(gè)過境點(diǎn)，向敘利亞運(yùn)送援助物資。之后這一授權(quán)每年一次得到延長，為期一年。

2020年1月，根據(jù)俄羅斯方面的意見，安理會(huì)放棄了敘利亞同約旦、伊拉克邊境的過境點(diǎn)，保留同土耳其邊境的過境點(diǎn)，授權(quán)期6個(gè)月，將于6月10日到期。

但美國等西方國家一直都在要求重開伊拉克過境點(diǎn)。去年12月，德國常駐聯(lián)合國代表霍伊斯根表示，“敘利亞有超過400萬百姓需要跨境援助，并且有大量救援物資通過敘伊跨境點(diǎn)運(yùn)送?！?

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表瓦西里·涅邊賈則回應(yīng)稱，依靠該機(jī)制的敘利亞人數(shù)量不是400萬而是100萬，而且當(dāng)?shù)氐木謩?shì)發(fā)生了巨大變化，在原先通過伊拉克過境點(diǎn)得到援助的地區(qū)，敘利亞正在從內(nèi)部向當(dāng)?shù)靥峁┰?；而且安理?huì)通過的任何決議都應(yīng)明確規(guī)定，必須在受援國和東道國政府同意的情況下提供人道主義援助。

中國代表張軍表態(tài)稱，關(guān)于設(shè)立敘利亞跨境人道救援機(jī)制，中方始終持保留態(tài)度。中方認(rèn)為，敘利亞政府對(duì)改善敘人道局勢(shì)負(fù)有首要責(zé)任，應(yīng)首先考慮從敘利亞境內(nèi)提供人道援助。跨境人道救援是在特定形勢(shì)下采取的特殊救援方式，應(yīng)結(jié)合地面形勢(shì)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，這種救援方式最終是要做出調(diào)整的。

針對(duì)美國常駐聯(lián)合國代表凱莉·克拉夫特此前指責(zé)中俄反對(duì)增設(shè)援助點(diǎn)帶來“災(zāi)難性”后果，張軍回應(yīng)說，中方堅(jiān)決拒絕美國等國家對(duì)中國投票立場(chǎng)的無端指責(zé)，中方的關(guān)切完全合理、合法。當(dāng)前敘利亞的局面恰恰是有些國家的錯(cuò)誤行動(dòng)所致，真正應(yīng)該反思的正是這些國家。這些國家對(duì)俄羅斯草案的反對(duì)票再次說明，他們的關(guān)心是偽善的，所奉行的是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，是將人道問題政治化的具體體現(xiàn)。

聯(lián)合國援?dāng)⑽镔Y 圖片來源：聯(lián)合國

就中俄的反對(duì)理由，西北大學(xué)敘利亞研究中心研究員王晉也曾在《光明日?qǐng)?bào)》上刊文指出，盡管跨境人道救援機(jī)制由聯(lián)合國監(jiān)督執(zhí)行，但各式各樣的非政府組織，尤其是與西方國家關(guān)系密切的非政府團(tuán)體參與到了人道主義救助當(dāng)中。這些組織大多同情和支持?jǐn)⒗麃喎凑诬娛聢F(tuán)體，導(dǎo)致國際社會(huì)的救助物資被集中送到了那些團(tuán)體手中，絕大多數(shù)敘利亞政府控制下的普通民眾則難以獲得急需的人道主義援助，使得跨境人道救援機(jī)制成為西方世界干涉敘利亞的重要途徑。

其次，一些敵視敘利亞政府的國家，如美國、歐洲國家和土耳其，通過跨境人道救援機(jī)制，將一些武器裝備夾雜在人道主義救援物資里，一起送到了敘利亞反政府軍事團(tuán)體手中，使得跨境人道救援機(jī)制成為一些反政府團(tuán)體的“武器運(yùn)輸通道”。另一方面，控制救助機(jī)制口岸的國家，如土耳其和約旦，由于敵視敘利亞政府，也以“人道主義救助”名義向敘利亞邊境地區(qū)的反對(duì)派軍事團(tuán)體輸送軍火和物資。這些做法不僅加劇了敘利亞國內(nèi)的緊張局勢(shì)，甚至還進(jìn)一步加劇了敘利亞民眾的人道主義危機(jī)。

值得注意的是，聯(lián)合國安理會(huì)在今年5月曾就呼吁世界各國在疫情期間?；鸬囊环莶莅高M(jìn)行投票，由于美國投下了反對(duì)票，決議未能通過。但美國國務(wù)院官員聲稱，是中國“阻止協(xié)商”。

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