【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

“逢中必反”的美國(guó)參議員馬克?盧比奧，以經(jīng)常制定充滿冷戰(zhàn)思維色彩的搞笑立法而聞名。近期他在推進(jìn)“反華”議程時(shí)用力過猛，反而引起美國(guó)國(guó)內(nèi)的批評(píng)。

盧比奧此番立法試圖禁止美國(guó)聯(lián)邦退休儲(chǔ)備委員會(huì)（FRTIB）投資中國(guó)A股。簡(jiǎn)單來說，他認(rèn)為，“美國(guó)人的退休金，不能由中國(guó)控制?！?

但FRTIB一方則選擇“硬剛”，堅(jiān)決反對(duì)立法內(nèi)容，稱投資A股合理又合法，斥責(zé)盧比奧“歧視”。

就在昨天（26日），據(jù)路透社消息，F(xiàn)RTIB又和盧比奧進(jìn)行了第三次針鋒相對(duì)。前者認(rèn)為立法“毫無邏輯”，因?yàn)槿狼笆畤?guó)防承包商的員工退休金，已經(jīng)和中國(guó)股市捆綁了。

FRTIB是美國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)立的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，但劃入行政分支，向美國(guó)總統(tǒng)匯報(bào)。該機(jī)構(gòu)旗下的“節(jié)儉儲(chǔ)備計(jì)劃（TSP）”目前負(fù)責(zé)約550萬(wàn)聯(lián)邦雇員的退休金儲(chǔ)備，持有約6000億美元資金，是全美最大的退休基金之一。2017年，F(xiàn)RTIB計(jì)劃從2020年起，采納國(guó)際指數(shù)編制公司明晟MSCI AC指數(shù)。該指數(shù)涵蓋全球除美國(guó)外99%的國(guó)際股市，其中A股納入因子比重將于年底前增至20%。

目前FRTIB聯(lián)邦退休基金參考的是另一項(xiàng)編制指數(shù)，僅含括58%的全球股市，其中不包括加拿大和新興市場(chǎng)。

盧比奧從中嗅出了“國(guó)土安全危機(jī)”。

觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，這位共和黨籍參議員先于9月30日在CNBC新聞網(wǎng)發(fā)表署名文章，開篇寫道，“在冷戰(zhàn)的時(shí)候，誰(shuí)也不敢想到美國(guó)雇員和美軍的退休金會(huì)交給蘇聯(lián)管控”，表達(dá)自己的反對(duì)意見。他認(rèn)為FRTIB的做法是“愚蠢”且“短見”的。

FRTIB當(dāng)時(shí)并未口頭回應(yīng)。盧比奧隨即在11月6日引薦立法：“節(jié)儉儲(chǔ)備計(jì)劃不得投資特定外國(guó)股市。”這項(xiàng)立法尚未進(jìn)入到參議院投票環(huán)節(jié)。

無視立法，F(xiàn)RTIB于11月13日高調(diào)宣布，基金投資A股的計(jì)劃不變，明年按計(jì)劃推行。該委員會(huì)主席邁克爾?肯尼迪（Michael Kennedy）當(dāng)天表示，這是一個(gè)“合適的”選擇，“對(duì)新興市場(chǎng)的投資不僅是合法的，而且也是各行各業(yè)退休人員的選擇，也是美國(guó)人的選擇。”

肯尼迪指出，“此項(xiàng)立法限制580萬(wàn)美國(guó)人獲取退休金的能力，這是一種歧視。”

11月22日，盧比奧致信FRTIB，要求后者服從立法安排。但在26日，F(xiàn)RTIB發(fā)言人金?偉弗（Kim?Weaver）反駁：“要求我們禁止涉足MSCI指數(shù)，這毫無邏輯。因?yàn)槿狼?0的公司、前10的國(guó)防承包商、以及排名前20的州的退休基金，都采納了相同MSCI指數(shù)。”

MSCI是對(duì)全球資金流動(dòng)具有舉足輕重的影響的三大指數(shù)提供商之一。去年8月，MSCI提升A股權(quán)重至5%。按照計(jì)劃，在今年11月半年度指數(shù)審議中，MSCI將把A股納入因子從15％增加至20％。

對(duì)此，MSCI方面曾表示，“我們支持中國(guó)快速實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，包括允許在境內(nèi)外交易所推出股指期貨和其他衍生品，以滿足國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工具日益增長(zhǎng)的需求，和進(jìn)一步改善結(jié)算周期、互聯(lián)互通交易假期和綜合賬戶機(jī)制。我們相信這些改善將受到投資者的歡迎，并推動(dòng)未來中國(guó)A股在MSCI指數(shù)中權(quán)重的進(jìn)一步提升?！?

對(duì)于盧比奧的立法，MSCI方面也在上月反駁：限制資本流入中國(guó)將“對(duì)全球市場(chǎng)造成毀滅性影響”。

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